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三、工业和建筑业：工业生产在龙头企业的带动下，以当地充足的农副产品为原料，大力组织生产，全年生产形势良好。全年完成工业总产值8.6亿元，同比增长36.5%，其中：县及县以下工业完成产值8.3亿元，同比增长36.1%，完成年计划的106.4%。在县及县以下工业中，规模以上工业完成产值5.2亿元，同比增长52.9%，完成计划的106.1%；规模以下完成产值3.1亿元，同比增长14.8%，完成计划的106.9%。建筑业快速发展。全县建筑业实现总产值12023万元，同比增长526.2%。房屋建筑施工面积57146平方米，房屋竣工面积56500平方米，其中教育用房6030平方米；卫生医疗用房2194平方米；住宅用房10092平方米；办公用房388平方米；批零及住宿餐饮业用房36488平方米；文化、体育和娱乐用房662平方米；其他用房646平方米。2008年全县农林牧渔业总产值达到215764万元，是1978年1433.7万元的150倍;水果面积55万亩，产量为62万吨，是1978年12倍、344倍，水果产值占农林牧渔业总产值的51.2%。2008年全部工业总产值实现119000万元，是1978年526.9万元的226倍，年均增长19.8%；实现工业增加值34100万元，是1978年169.4万元的201倍。
四、固定资产投资：全社会固定资产投资完成71979万元，同比增长41.7%。其中城镇投资完成48362万元，同比增长54.6%；农村投资完成1803万元，同比增长260.6%；房地产开发投资完成518万元；农村私人建房投资完成21296万元，同比增长9.8%。全年规模以上开工项目81个，同比增长84.1%，共完成投资50683万元，同比增长59.5%。2008年全县全社会固定资产投资达96493万元，是1978年233万元的414倍，年均增长22.2%。
来源：淳化县以北宋太宗淳化年号而名。淳化县位于三秦之腹，泾水之阳，南接北仲、嵯峨二山，北枕子午岭余脉甘泉山（今黄花山），东依爷台山，西邻金池水。山围水绕，盆抱而聚。冶峪蜿蜓贯其腹，泾水滔滔绕西南。是一个典型的山区农业县、革命老区县和国家新一轮扶贫开发重点县。全县总面积983.81平方公里,耕地面积54万亩,辖5镇10乡204个行政村,总人口20.54万人,其中农业人口17.53万人。境内地势北高南低,海拔630—1808.9米,地貌可概括为”一丘一山三沟五塬”。生态环境优越，林草资源丰富，先后被评为“陕西省绿化模范县”和“全国绿化模范县”。传统文化积淀深厚，民俗民风淳朴，文物古迹众多，秦直道、秦林光宫、汉甘泉宫、唐“三阶教”石窟遗风犹存。革命战争时期是陕甘宁边区的南大门，邓小平、刘志丹、习仲勋等老一辈无产阶级革命曾在这里生活、战斗过，震惊中外的爷台山战役就发生在这里。农业处于县域经济的主导地位，果业、畜牧业、蔬菜、粮油及生态旅游等绿色产业蓬勃发展，其中苹果产业已跻身“全国水果百强县”和"陕西水果生产十大县"行列，誉为西咸经济圈上的绿色生活基地。2009年，全县农业总产值达到23.7亿元，农民人均纯收入3803元；全县规模工业完成产值11.3亿元；全社会固定资产投资达14亿元；社会商品零售总额累计完成7.09亿元；全县经济社会已进入了持续快速发展的新阶段。
历史沿革：淳化，是先民活动较早的地区之一。从境内发的古遗址考证，远在六、七千年的新石器时代，先民们即在此繁衍生息，狩猎耕植。氏族时期，淳地为云阳氏部落聚集之地。约前1600年，公刘居，本境属其南，冶峪河及其周围的周族部落已有相当程度的发展。约前1100年，周族崛起，淳地逐为王曦。前770年，秦嚷公为诸侯，本境为秦之封地。秦孝公十二年（9前350），“集小都乡邑聚为县”。云阳为关中41县之一，县下设乡，乡下为亭，开淳化境置县之端。县治在今城前头村北，凉武帝村东（即甘泉宫，秦称林光宫）。秦（前221年）始皇统一六国后，分全国为36郡，划首都咸阳的京畿之地为内史，辖56县，云阳为其属。县治在今凉武帝村（古甘泉山南）。西汉（前206～公元25）初年，本县仍属内史。景帝二年（前155）为左内史辖。武帝太初元年（前104）改属左冯翊。昭帝始元二年（前85）秋七月，汉昭帝追尊其母勾弋夫人（武帝妃）为皇太后，起云陵，更葬之。于其地置云陵县，辖今县地东北部，县治在今铁王乡故城村。平帝元始四年（4）撤云陵县，其地并入云阳县，属左冯翊。新（9～23）王莽时，“分三辅为六尉郡”，仍为云阳县。属列尉郡。东汉（25～220）光武帝时，恢复三辅，本县属左冯翊。三国（220～265）时，罢云阳县设抚夷护军，改属雍州。西晋（265～316）时，撤抚夷护军，并入池阳县，改属雍州扶风国。前秦（351）～后秦（417）时，本县东南部属三原护军；西北部属抚夷护军。北魏（386～534）初，县境西北部仍为抚夷护军，东南部为三原护军。北魏神鹿三年（430）撤销抚夷护军，改属雍州北地郡。太和十一年（487）设立云阳县，辖原抚夷护军地，属雍州北地郡，县治迁长街村（今泾阳县口镇南）；东南部归三原县，属建忠郡。西魏（535～556）时，其辖境与归属未变。北周（557～581）明帝时，云阳县改属云阳郡；东南部属华池县，归冯翊郡。隋（581～618）时，云阳县治在今泾阳县云阳镇故水冲城一带。开皇三年（583）撤云阳郡，改属宜州。大业二年（606）改属雍州。大业三年（607）废州复郡，本县改属京兆郡。唐武德元年（618），分云阳县北部置石门县。武德三年（620），于石门县置泉州，领石门，温秀2县；云阳县治迁水衡城（今泾阳县云阳镇）。贞观元年（627）废泉州，改石门为云阳县，改云阳县为池阳县，并属雍州。贞观八年（634）撤云阳，改池阳复为云阳。武周天授二年（691）七月，于境内置鼎州，领云阳、礼泉、泾阳、三原4县。久视元年（700）八月，撤鼎州，本县复属雍州。五代（907～960）后梁时，本县属大安府。后唐同光元年（923），改属耀州。此后至北宋太宗淳化三年（992），云阳县地及其隶属未变。北宋太宗淳化四年（993），分云阳县北部的金龟、平泉、古鼎3乡及山后的甘延、温丰、威远3乡，于梨园镇（今县治所在地）置淳化县，以年号而名，属耀州。宣和元年（1119）改属邠州。金皇统元年（1141），本县属金国地，隶庆原路邠州。元至元七年（1270）三水并入本县，属陕西等处行中书省巩昌路邠州辖。明洪武二年（1369），改奉元路为西安府，本县改隶西安府邠州。成化十三年（1477），淳化、三水分置，淳化仍属邠州。清顺治元年（1644），本县直隶陕西布政使司。雍正三年（1725）改属邠州直隶州。民国初（1911～1912），本县属秦陇复汉军政府和中华民国秦省军政府；民国2年（1913）属陕西道；民国3年（1914）属关中道；22年（1933）直属陕西省；25年（1936）属第七行政督察区；33年（1944）改属第二行政督察区；36年（1947）改属第七行政督察区；38年（1949）3月改属邠州府，后属邠州专员公署。新民主主义革命时期，本县北部属陕甘宁边区。1933年4月～1934年2月，本县北部苏区，属陕甘边区照金根据地；1934年2月～1935年10月，分东西2区，西区谓赤水（既体现红色政权之意，又含三水部分境域而名），东区称淳耀（是为淳化、耀县两县地之合而名）。隶陕甘边南区革命委员会。1949年2月24日本县县城解放，赤水县改为淳化县，属陕甘宁边区三原分区辖。建国后1950年5月改属咸阳专区所辖，是年改属宝鸡专区，1957年复属咸阳专区；翌年12月并入三原县，原辖地划编为官庄、十里塬、方里、淳化4个公社；1961年9月复为淳化县，属咸阳专区（1970年6月改称咸阳地区）；1983年10月撤咸阳地区成立地级咸阳市，本县为其辖。
行政区划：舆地之变，本极复杂。三代久远，未能详知。周、秦、汉、唐以来，淳化皆为畿铺要地，迄今数千年之久，其政区沿革变迁自然较大。1、清及其以前政区秦汉时期，云阳县域略同，辖今淳化县地和泾阳县北部；东汉之云阳县，域有所扩，辖今淳化、礼泉二县及泾阳北部。曹魏时撤云阳而并入池阳县。如前所述，池阳其域广阔，辖今淳化、礼泉、泾阳、三原等四县。北魏时分池阳后复之云阳县，至隋至唐，乃至五代后梁之云阳县，均辖今淳化县地及泾阳北部。宋淳化四年（993），辖云阳县北部的金龟、平泉、古鼎三乡及山后的甘延、温丰、威远三乡，于梨园镇设置淳化县。金皇统元年（1141），今淳化县地属金国；元之淳化县辖今淳化、三水（今旬邑地）二县；明时复设淳化、三水，各辖其地。清代，淳化编户6里。包括：南阳里（今方里、夕阳、固贤一带）、礼集里（今石桥、米仓、南村一带）、积义里（今县城、大店一带）、向化里（今润镇、车坞一带）、安土里（今十里塬、马家一带）、怀德里（今官庄、北城堡一带）。辖247村。2、民国政区辛亥革命后，中华民国建立，淳化县属彬洲。民国元年至11年（1912—1922）淳化县行政区划仍沿用清时里制。民国12年至19年（1923—1930）淳化县行政区划分为3区10团。中区辖一、五、六、十团；东区辖二、三、四团；西区辖七、八、九团，其域西自官庄邢家沟，东含夕阳、固贤两乡，南北以山为界。民国20年（1931），全县仍划分为3区、14个乡镇、361闾。地域同前。民国24年（1935），全县编制保甲。共计18联保（联保处分设各乡镇），以下设保（保有保公处），保下设甲。民国28年（1939），全县18联保编为6个乡镇，共设30保，地域同前。3、革命根据地行政区划1935年，工农红军解放了淳化县北部。划其西线区为赤水县，东线区为淳耀县，南部为国民党统治区。赤水、淳耀二县作为红色根据地的组成部分，初归关中特区；1937年属陕甘宁边区；1940年隶关中分区。赤水县辖淳化县西北部的卜家、润镇、十里塬、黄甫、胡家庙，北城堡及官庄等早期的赤淳政权区域，又有旬邑县的土桥、南乡、清原、石门等地，因有三水县部分地区，故称“赤水”。淳耀则以淳化东北部与耀县部分地区之合而名。辖淳化的秦河、铁王、安子哇、南村及方里北部地区，耀县的照金、柳林、白瓜一带。1949年3月8日，原赤水县改为淳化县，政府移驻淳化县城。当时全县划分为官庄、秦河、铁王、马家山、梁家庄、润镇、城关、方里8个区，45个乡。4、建国后几个时期的行政区划1949年11月至1950年8月，全县设置8区51乡，辖154个行政村，444个自然村。1950年8月至1953年6月，全县编为6区45乡432个自然村。1953年6月至1956年2月，根据省调整区乡行政区划方案，结合当地具体情况，拨彬县龙高区的井村、兴桥、里村沟圈3乡归淳化县。将原淳化一、二、三区（老区）调整为4个区。共设置7区48乡465个自然村。1956年2月至1958年9月，为适应国家经济建设发展和“三大改造”的需要，全县编为3个区，20个乡，辖511个自然村。1958年8、9月间，将原20乡合并为8个乡，即成立了8个人民公社。实行乡社党政合一，乡之党政领导，也是社的党政领导。1958年12月，撤销淳化县，行政区域并入三原县。原淳化县划编为官庄、十里塬、方里、淳化4个人民公社，辖25个管区。其中，官庄、十里塬、方里3个公社辖区不变，原润镇、铁王、南村、石桥、城关5个公社合并为淳化人民公社。1961年5月，在管区的基础上，将原4个公社划编为15个人民公社。即，方里、夕阳、固贤、北石桥、城关、南村、秦河、铁王、马家、十里塬、北城堡、润镇、官庄、黄甫、胡家庙公社。1961年9月，恢复原淳化县建制。将原15个公社划分为18个公社。即城关划分为城关、大店、车坞3个公社，润镇公社划分为润镇、卜家两个公社。1962年4月，划出秦河、铁王两社部分地区，成立安子哇公社，全县人民公社增加到19个。1962年11月，于边远地区新设方里、十里塬、铁王、官庄4个区工委，辖方里等13个公社。石桥、大店、车坞、城关、润镇、南村6个公社则直属县政府领导。19个公社共辖219个大队，797个生产队，765个自然村。1966年8月29日，更改了部分公社名称。即夕阳改为“向阳”；固贤改为“东风”；大店改为“东方红”；官庄改为“红旗”；胡家庙改为“兴无”；黄甫改为“立新”。其他仍用原名。1970年5月20日，又将更改的公社名称恢复原名。1984年10月，咸阳地区撤销，设咸阳市。淳化县属咸阳市辖县之一。当年的体制改革中，实行政社分设。将原18个公社改为乡人民政府；将原石桥公社的宋村、林庄、米仓、寺村、文家庄、肖家、九庄、沿村、秦庄等9个大队41个生产队划出，设立秦庄乡建制，乡政府设在秦庄村；将原城关公社更改为城关镇建制。至此，淳化县成为19乡1镇，辖372个村民委员会，625个自然村。2001年11月，将原来黄甫乡并入胡家庙乡，安子哇乡并入秦河乡，北城堡乡并入十里塬乡，夕阳乡并入方里镇，南村乡并入城关镇。至此，原来的20个乡镇合并为10乡5镇。2005年10月，合村并村将原来的370个行政村合并为204个行政村。
八、教育、文化、卫生：教育事业稳步发展，教育资源不断优化，完成危房改造18111平方米，争取中省危改投资817万元，实施改造项目16个。全年共撤并小学19所，新建学校15所，全县小学总数下降至156所，普通中学19所。普通中学专任教师861人，小学专任教师1334人。普通中学在校学生17531人，其中女生8996人。小学在校学生30531人，其中女生14403人。职教招生1335人，全年培训实用技术人才1.8万人次。学龄儿童入学率99.8%,其中女童入学率99.9%。小学、初中入学率为100%，初中流失率为0.5%，小学无流失。高中升学率40.7%。为完成“两基”验收共投资1461.1万元，砖砌围墙4624米，添置图书64000册，补充体、音、美器材1800件。投入资金30万元，建成淳化教育网站，61所学校接入互联网，32所学校设计了网页。教育工作呈现亮点。投入285万元专项资金，启动实施了11所中小学的新农村卫生新校园工程建设，新建生态厕所11座1552平方米，沼气池11个725立方米，新建师生食堂8栋1127平方米。全县免除中小学生杂费923万元，补助公用经费118万元，贫困生补助生活费19504人次共350万元，免费教科书29915人次共120.1万元。通过“健康计划”、“爱德助学金”、“孔庆荧助学金”、“和平奖学金”等项目资助高中特困学生1245人、457人，发放资助金41万元、15.58万元。
城镇建设：按照“县城建设城市化、集镇建设现代化、新村建设标准化”的思路，完成了县城和集镇建设规划修编，开展了县城正街、南新街及背街改造，建成了商业大厦、商贸综合市场、外贸综合市场、大治洞农贸市场等一批商品流通专业市场，新设立了官庄、马家、润镇、方里四个建制镇，建成了一批规划合理、设施完善的新村。 |
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