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服务业：预计全区服务业增加值46.18亿元，比上年增长13.7%，占GDP的比重达到38.3%，服务业固定资产投资预计完成20.4亿元，占全社会固定资产投资的41%。预计实现地税收入3亿元，占全区地税收入的71%。服务业新增就业人员1.2万人，占全部新增就业人员的70%。投资近2亿元，新建扩建了鸿顺宜家家具城、光明农贸市场等十余处市场和商业网点。城区专业批发市场达57处，其中过亿元的市场19处，全区市场成交额预计完成237亿元，增长13%。现代物流业蓬勃发展，铁力货运、海昌物流等物流企业逐步壮大。金融保险、信息中介、社区服务等新兴服务业领域不断拓宽。旅游业发展势头良好，全区共接待游客376.5万人次，增长20%，旅游综合收入预计实现9.12亿元，增长11%。
行政区划：东昌府区辖1个工业园（凤凰工业园）、1个经济开发区（嘉明经济技术开发区）、7个街道、9个镇：古楼街道、柳园街道、新区街道、湖西街道、道口铺街道、闫寺街道、凤凰街道、侯营镇、沙镇镇、堂邑镇、梁水镇、斗虎屯镇、郑家镇、张炉集镇、于集镇、朱老庄镇。
历史沿革：汉置聊城县，据《水经注》：“聊城县东北有摄城，《左传》所谓聊摄以东是也。”据《史记正义》：“聊城，春秋时齐高西界。聊，摄也。战国时，亦为齐地。”以古地名名县。1958年设市。1997年8月29日，国务院国函[1997]82号文批复，撤销聊城地区和县级聊城市，设立地级聊城市，以原县级聊城市的行政区域设立东昌府区。1995年11月13日，撤销聊城市西王乡，设立湖西街道办事处。1995年12月18日，撤销聊城市郑家乡，设立郑家镇。1999年7月23日，撤销东昌府区张炉集乡，设立张炉集镇（鲁政函民字[1999]18号）。1999年12月6日，撤销东昌府区于集乡，设立于集镇（鲁政函民字[1999]35号）。2000年，东昌府区辖4个街道、11个镇、7个乡。根据第五次人口普查数据：950319人，各乡镇人口：古楼街道76275、柳园街道105109、新区街道111655、湖西街道33399、蒋官屯镇30052、李海务镇34463、侯营镇40938、沙镇镇46892、堂邑镇32960、阎寺镇43100、梁水镇36317、斗虎屯镇18364、郑家镇39961、张炉集镇30575、于集镇37399、许营乡33593、朱老庄乡33867、大张乡36205、道口铺乡32648、八甲刘乡25526、堠堌乡19289、北杨集乡32666、东城虚拟街道19066。截至2002年12月31日，东昌府区辖5个街道、11个镇、4个乡。2003年8月23日，东昌府区撤销蒋官屯镇，以原蒋官屯镇的行政区域设立蒋官屯街道办事处，办事处机关驻原蒋官屯镇人民政府驻地；撤销道口铺乡，以原道口铺乡的行政区域设立道口铺街道办事处，办事处机关驻原道口铺乡人民政府驻地；撤销李海务镇，以原李海务镇的行政区域设立凤凰街道办事处，办事处机关驻原李海务镇人民政府驻地；撤销北杨集乡，以原北杨集乡的行政区域设立北城街道办事处，办事处机关驻原北杨集乡人民政府驻地；撤销闫觉寺镇，以原闫觉寺镇的行政区域设立闫寺街道办事处，办事处机关驻原闫觉寺镇人民政府驻地。2010年，韩集乡也归属东昌府区。
工业与民营经济：全区规模以上工业企业达到311户，完成主营业务收入180亿元，实现利税13亿元，利润9.5亿元，分别增长42%、33%和40%。主营业务收入过亿元的企业达22户，利税过千万元的16户。6126工程企业的支撑带动作用增强，工程企业的主营业务收入和利税占全区工业的比重分别达到**%和**%。钢管、轴承及保持器、农副产品加工、机械电子、纺织服装、化工建材等六大产业的主导地位更加突出，产值已占全区工业经济总量的94%。特别是重点培植的钢管产业发展势头良好，鑫鹏源、嘉隆、宝利通等企业生产规模进一步扩大，全区钢管年产量达23.5万吨。扎实开展品牌创建活动，12家企业的产品被评为“山东省名牌产品”，企业市场竞争力明显增强。全区民营经济预计实现营业收入455亿元，比上年增长26%，民营经济税收预计完成6.5亿元，增长7.3%。民营经济固定资产投资预计完成40亿元。完善了嘉明经济开发区和凤凰工业园的道路、通讯、电力等基础设施，园区对外吸引力明显增强，已成为民营经济快速发展的平台。现有入园企业250家，比上年新增13家，预计实现主营业务收入77.2亿元，利税5.6亿元。
自然环境：东昌府区地处黄河下游冲积平原，属温带季风气候区，光照充足，土地肥沃，水质优良，不仅适宜多种植物生长，而且物产资源极为丰富。
社会事业：大力实施科技特派员工程，全年新增科技特派员56名，利用远程科技视频系统提高了科技特派员工程的效率，扩大了服务范围。新建市级以上工程技术中心2处，科技进步对经济发展的贡献率达48.9%。全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，全年惠助资金超过4000万元。农村医疗卫生条件明显改善，完成了改造3处乡镇卫生院、新建改建19处农村社区卫生服务站的建设任务；全面推行了新农村合作医疗，参合率达到96%。新建改建3处乡镇中心敬老院，全年共发放低保金1200多万元，农村低保标准提高到900元。全区各项社会保险预计征缴2.55亿元。全面推行城镇居民医疗保险制度，参保人数达6.6万人。全区企业离退休人员养老金拨付率和社会化发放率均达到100%。全区新增劳务输出1.4万人，新增就业1.4万人，城镇登记失业率2.84%。大力开展社区建设，社区管理和服务功能进一步完善。社会治安综合整治力度加大，广大干部群众的民主法制意识普遍增强。安全生产形势平稳。人口与计划生育事业成绩显著，平均合法生育率99.6%，人口自然增长率控制在6‰以内。第一届体育运动会取得圆满成功。环保、档案、史志、妇女儿童、残疾人、民政福利等各项社会事业普遍得到发展。
东昌古城演变：东昌古城坐落在聊城市区内东昌湖中间，北宋时期的城垣。城呈正方形，总面积约100万平方米。城墙始建于宋熙宁三年（1070年），初为土城。明洪武五年（1372年），东昌平山卫指挥佥事陈镛改筑为砖城。城墙周长4千米，高11.7米，顶宽6.7米，基厚11.7米。内墙用三合土夯筑，外墙用砖石砌垒。城设4门，上筑门楼，外设瓮城。南、东、西瓮城为扭头门，南门东向似凤头，东、西门南向似凤翅，北门北向似凤尾，故名“凤凰城”。四城门楼皆重檐歇山，四角飞翘，东曰“春熙”，西曰“清远”，南曰“正德”，北曰“宣武”。明万历七年（1579年），城墙上又建垛口2700余个、敌楼27座；4城门楼更名，东曰“寅宾”，西曰“纳日”，南曰“南熏”，北曰“锁钥”。各个城门均有水门、吊桥。城东北角、西北角原有“望岳”“绿云”2楼。城高大坚固，易守难攻，大有高屋建瓴、睥睨四邻之势，又有“能陷不失的凤凰城”之说。据有关资料记载，早在20世纪50年代，当聊城制定第一个城市建设规划时，就确定了“保护古城、开辟新区”的原则，并出台了相关保护政策，即：在不破坏古城原有格局特色的前提下，古城区内所有建筑高度不应超过三层；不允许乱搭乱建。当时的规划将东昌古城第一次划入了以旅游观光、文化娱乐和居住为主的历史文化保护区。历史的渊源给东昌古城留下了繁多的文化艺术和生活气息。民间剪纸、东昌葫芦、木版年画等民间艺术，还有古城的状元街、考院街、十县胡同、火神庙街、关帝庙街等传统风貌街……提起这些文化见证，古城老居民津津乐道。据说，古城区共有九街十八巷、七十二胡同。明清时期，大部分政府职能部门集中在古城的西北部。直到现在，老人们还可以很容易地指出哪里是道署衙门，哪里是文庙，哪里是驿所。而在老城的南半部，居住的都是当年的大户人家，一些街道也就因附近的寺庙和人家得名。东昌府在明、清时期曾为古运河沿线九大商埠之一，被誉为“漕挽之咽喉，天都之肘腋，江北一都会”。明清两代东昌府得益于京杭大运河漕运而兴盛，经济繁荣、文化昌盛达400年之久。而乾隆皇帝御笔题名的天下第一楼——光岳楼，是康乾盛世康熙帝四次驾临、乾隆帝九次驻跸的地方。如今的东昌古城，依然保持着原有的城市格局——4条经纬分明的古老街道向四处延伸，通过长长的拱桥与湖对岸连接。从第一次古城规划算起，五十多年来，东昌古城特色格局基本没有改变，这在各地古城保护行列中称得上是一个“奇迹”。在齐鲁大地有一座被誉为“东方威尼斯”、“中国江北水城”的凤凰古城，方方正正、状如棋盘，在环城湖的环绕下，悠然而宁静地漂浮在千顷碧波之上……，沧海桑田，千百年来，随着时代的变迁早已是换了人间，而卧榻于黄河下游的聊城依然保留着它原有的古朴。这座被世人誉为东方威尼斯的中国江北水城，以它独有的城中有水、水中有城的优势吸引着天下游人。
基础设施：基础设施建设步伐加快，投资6600多万元，全面加强农田水利设施建设。新建沼气池3120个，农村环境卫生条件明显改善。小城镇建设进一步加快，基础设施日益完善，预计全年小城镇建设投资7235万元，其中基础设施建设投入2010万元，拆迁面积5.6万平方米，新建在建面积9.5万平方米。通油路行政村达到953个，村村通油路率达99.8%，村村通客车通车率达99%，村村通自来水工程全面完成。 |
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