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十、人口、人民生活和社会保障：年末全县户籍总人口32.21万人，比上年增加0.11万人，常住人口28.12万人（指常住本县半年以上人口）。全年（自然年度）出生人口4303人，出生率13.36‰；死亡人口1545人，死亡率为4.79‰，人口自然增长率为8.57‰。城乡居民收入有较大幅度提高，全年城镇居民人均可支配收入10169元，比上年增长8.9%；农民人均纯收入2798元，增长10.0%。城镇居民家庭恩格尔系数为43.2%，农村居民家庭恩格尔系数为56.34%。年末全县城镇基本养老保险参保人数17412人，比上年末增加1398人；城镇失业保险参保人数8994人，增加416人；工伤保险参保人数8756人，增加2121人；生育保险参保人数2409人，增加265人。新农合参保率达90.2%。居民最低生活保障已保人数25137人，增加5779人。社会福利收养性单位16个，社会福利收养性单位床位1339张。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。
古桥梁：现存民国以前石拱桥17座，以建于清雍正二年（1724）的龙洞桥时间最早，龙家凉桥最有特色。龙家桥建于清光绪二年（1876），系石台木面桥，俗称凉亭桥。桥面有九间木架瓦顶，两侧设有术质栏杆及长坐板，桥两端各有一间“偏厦”，为重檐结构，造型精巧别致，富有民族特色。其它石拱桥，凉亭桥详见《交通志·人行桥》。
谢家营：又名营盘寨，在接龙桥区活水乡旗鼓寨。清嘉庆元年，鄂湘川陕边区爆发“白莲教”农民起义，此地成为边区自莲教大营，曾聚众数万，分设九寨。清王朝派四川总督孙士毅、湖广总督福宁等带数万大兵围剿。起义军筑木城顽强抵抗，多次打退清兵进攻，并主动袭击，歼敌极多，先后打死官军把总、巡检、游击等将领多人，连四川总督孙士毅亦惊怒而死。后因寡不敌众，营寨被破，起义军将士数千人惨遭杀害，留下“万人坑”2个。后人在此挖出铅弹多枚。
历史沿革：来凤县以翔凤山上飞来风凰的传说而得名。周为巴予国五溪地。春秋战国属楚巫郡地。秦隶黔中郡。汉属武陵郡。三国时属吴荆州武陵郡。西晋属荆州武陵郡。南北朝：宋建平郡，齐、粱宜都郡，周为乌飞县地。隋隶于清江郡。唐隶于施州。五代届羁麝感化州。宋为富州，后为柔远州，仁宗时，置散毛司，以覃野毛为散毛宣抚使司。元初为柔远州，后废州为散毛洞。至元三十一年，升为散毛府，属四川行省。至芷六年改为散毛誓崖等处军民宣抚司。元末，明玉珍据蜀时，改为散毛沿边军民宣慰使司都元帅。明初，复废司为师壁峒。洪武七年五月，改散毛沿边宣慰司，割其半为大田所，属四川重庆卫。洪武二十三年废为散毛宣抚司，属湖广都司施州卫。永乐二年五月置散毛长官司，属大田军民千户所。四年三月，升宣抚司。清顺治初仍为散毛宣抚司，属施州卫。雍正六年裁施州卫，属归州恩施县。雍正十三年改土归流，废散毛等七土司。乾隆元年（1736年）建立来风县，属湖北布政使司施南府。1911年（辛亥），九月初七日，施南反正，来风独立自治。1914年，废府存县，来凤直隶于省。1915年，属荆南道。1926年改属施鹤道。1927年废道复隶于省。1928年，属鄂西行政区，来凤为特别小县。1932年，改鄂西行政区为第十行政督察区，仍辖施鹤道旧属各县。l934年，到来凤为三等县。1936年，改第十行政督察区为第七行政督察区，仍辖原领各县。1945年，推行地方自治，定来风为三等县，属湖北省第七行政督察区。直至1949年，隶属未有变动。1949年11月9日，来凤解放，隶湖北省恩施专区。l979年12月19日，国务院批准撤销来凤县建制，设立来风土家族自治县，隶恩施地区。1983年12月1日，撤销来凤土家族自治县，恢复来风县建制，隶鄂西土家族苗族自治州。现在有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、畲族、高山族、水族、纳西族、土族、撒拉族、仡佬族、锡伯族、阿昌族、羌族、塔吉克族、京族等民族分布。
一、古石刻：本县现存古石刻最有代表性的有：仙佛寺摩岩雕刻的佛像，川湖大界界碑，卯洞油行永定章程碑等。仙佛寺石刻像凿于接龙桥区沙坨乡酉水北岸佛潭岩上，岩壁高约百米，在中部，并排开凿着三大石窟，依次雕刻3尊佛像，每尊高约6米。其神态端庄，造形丰满，尤以靠南的两尊工艺精巧。前清时期，在地中掘出残碑，上有“咸康元年五月”字样，清同治《来凤县志》推断最先造像时间为东晋咸康元年，称前两尊大佛为“咸康佛”。据湖北艺术学院美术教授阮璞结合我国佛教石窟流布系统及咸康佛本身风格的时代特征实地考察认为，成康年号应为五代前蜀后主王衍的年号（公元925年），咸康佛和永顺溪州铜柱在同一时代建造，“窟主”有极大可能是土家族首领。两说孰是孰非，有待进一步考证。在布局上居中大佛的两侧各雕有一对小佛和一对供养人，两侧的佛像身旁亦雕有供养人。在三大石窟下侧南端，另凿有许多小石窟，窟内刻有观音、地藏等佛。所有小石佛各具神态，有较高艺术价值，然雕刻时间则晚予“成康佛”。古人曾修三层佛寺，将佛像尽罩于内，一层为观音堂并僧舍，二层为钟鼓楼，三层为大佛堂。古寺上倚绝壁，下临深潭，古木参天，绿荫蔽日，檐际泉水四时溅落，左右洞壑幽深，成为本县避暑消夏胜地，亦以“佛潭映月”的美景而为文人称道。寺内有一回文诗碑，刻诗日：花开菊白桂争妍，好景留人宜晚天，霞落潭中波漾影，沙笼树色月笼烟。将诗顺咏倒岭皆成诗句，将其拼拆组合，可演绎为成百首新诗。在“文化大革命”的动乱中，佛寺被拆毁，碑碣古物被破坏，唯摩岩雕刻主体部分基本完整，仍可供观赏研究。川湖大界石碑，在大河区境内的白岩山药材场，刻于清乾隆二十四年（1759）。在此前，鄂川两省在此地疆界不明，时有争议。经两省公议，来凤知县和四川酉阳知州在此树碑刻字，划分边界。卯洞油行永定章程碑，刻于清道光二十年（1840）九月，碑文规定了桐油收购价格，质量要求等条款，可考查卯洞商业状况。碑砌于百福司镇下街一居民住宅之墙壁上，碑体完好，字迹清晰。
古书院：解放后本县古书院尚存朝阳书院、桂林书院的主体建筑。朝阳书院大殿于1984年拆毁，现仅存桂林书院。该院始建于清乾隆五十年（1786），嘉庆九年，同治五年均进行过扩建或维修。现主体建筑保存完好，仍可见当年风貌，今为百福司中学学生宿舍。
土司沿革：散毛宣抚司覃氏土司世据其地。其地域相当于今天的翔风镇，接龙桥、三胡及绿永区的茅坝，上寨、龙咀一带。司治在今猴立堡老司城。宋仁宗时置散毛司，以覃野毛为散毛宣抚使司。元初为柔远州，寻废为散毛峒。至元三十一年五月，散毛峒主覃顺给朝廷贡方物，升其峒为散毛府，属四川行省，并置大旺宣抚司。至元（后）年间，置神壁峒宣慰司，寻政宣抚司，领师壁镇抚所，师罗千户所。至正六年，“散毛峒全在叛，招降之”，立散毛誓崖军民宣抚司。至正十一年，立长官司四，巡检司七。明玉珍据蜀时，改为散毛沿边军民宣慰使司都元帅。明初，复废为师壁峒。洪武七年五月，改散毛沿边宣慰司，割其半为大田千户所，编户一里，领龙潭、大旺二安抚司，属重庆卫。洪武二十三年，废为散毛宣抚司，属湖广都司施州卫。领大旺安抚司、东流、腊壁蛮夷长官司，卯洞司、漫水司、百户司。永乐二年五月，置散毛长官司，属大田军民千户所。四年三月升宣抚司，领龙潭、大旺二安抚司，东流、腊壁二蛮夷长官司。清顺治初，仍为散毛宣抚司，领犬旺等司如故。康熙时，“宣抚使覃勋麟从讨吴逆有功，封镇远将军，沙溪六峒属焉，俱隶荆州府，寻改守备，领各司”。
七、财政和金融：全年财政收入32068万元，比上年增长3.8%。其中，中央收入22252万元，增长1.7%；省级收入1608万元，增长11.0%；地方一般预算收入8208万元，增长8.3%。其中，工商税收6551万元，增长6.7%。全县财政一般预算支出81011万元，比上年增长41.3%。年末全县金融机构各项存款余额255590万元，比年初增加61031万元。其中，城乡居民储蓄存款余额162225万元，比年初增加22467万元。金融机构各项贷款余额120035万元，比年初增加37960万元。其中，短期贷款余额48998万元，比年初增加8806万元；中长期贷款余额71037万元，比年初增加29451万元。 |
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