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精神文明建设：普陀区以争创“全国文明城区创建工作先进城区”为目标，围绕迎世博、办世博的工作主线，深入推进“迎世博、讲文明、树新风”文明行动，把精神文明建设融入迎博办博中去，注重实现精神文明创建与改善区域发展环境相结合、与提高人民生活水平相结合、与加强平安普陀建设相结合。不断夯实创建基础，把社会主义核心价值体系贯穿精神文明建设全过程；大力推进志愿者服务行动，规范志愿者服务体系，拓宽服务领域；以世博实践行动为着眼点，大力做好未成年人工作，净化、优化社会文化环境，为未成年人健康成长创造良好环境。动员广大市民广泛参与文明交通、双语学习、家庭礼仪、文明餐饮、环保节能等活动。完善社区文化设施，充分发挥社区学校、社区文化活动中心在推动学习型社会建设中的阵地作用。
广泛的合作交流基础，普陀区全区上下认真贯彻落实中央、市委关于加强国内合作交流的一系列指示精神，进一步增强责任感和使命感，积极主动地加强与国内省区市相关地区的友好往来和经贸合作，在服务长三角、服务长江流域、服务全国的过程中，加快区域经济的发展。截止2009年底，普陀区共与全国40座城市结为友好城区，辖区内驻有兄弟省区市各级各类办事机构120家，其中省级办事处16家。全区每年吸纳1500户左右的各地企业来区投资，注册资金约50亿元左右。区政府还支持和鼓励在区企业到外省市投资、发展，目前共有数十家企业在全国各地特别是中西部地区投资办企业，投资额累计达到200亿元左右。
（七）商业：区域商业体系进一步完善。社区商业生活服务中心规划建设稳步推进，大渡河路久良财富广场建成营业，梅川路欧亚休闲街入选上海市十大休闲街区，建成标准化菜场7个。上海国际摩尔城项目土地成功出让。传统市场调整步伐加快，新长征建材装饰市场调整转型。全年实现批发和零售增加值16.17亿元，实现商业税收14.09亿元，完成商业销售营业额276.51亿元，实现商业利润10.38亿元。区域商业设施布点不断优化，社区商业中心建设有序推进，消费品市场销售平稳增长。全年完成社会消费品零售额110.57亿元，比上年增长10.25%，其中，吃的商品零售额19.73亿元，穿的商品零售额3.98亿元，用的商品零售额67.30亿元，烧的商品零售额19.61亿元。连锁超市、仓储式商场等商业业态整体规模不断扩大，年内全区连锁商业网点达到761家，其中，连锁超市门店116家，便利店263家。商品交易市场交易活跃。全区现有各类商品交易市场94家，其中消费品市场75家，生产资料市场18家，生产要素市场1家；年内注销市场1家。全年市场成交总额856.14亿元，比上年增长5.04%，其中：消费品市场成交170.68亿元，比上年增长15.97%；生产资料市场成交额685.46亿元，比上年增长2.63%。
加快科技产业发展：以科技园区作为区科技产业的发展基地，通过规划定位和相应产业政策的配套实施，使园区科技产业的集聚度和产出率有较大提高。继续推进同济大学沪西科技园区、化工院科技园的建设；搞好科技大厦、电科大厦等科技楼宇的产业集聚和税收落地工作。集中优势资源，重点扶持软件和信息服务业等新兴行业，加快培育高新技术企业和软件认定企业，支持符合科技产业发展导向的工程中心和技术中心建设，加强共性技术研发支持和公共平台服务，增强企业研发创新能力。区级财政预算安排科技投入3.6亿元。
社会事业：高标准普及九年制义务教育，2006年初中入学率、初中升高中比率和高等教育毛入学率达到99.5%、96.79%和43.5%，分别比2002年提高0.1、11.34和13.9个百分点。大力实施人才强区战略，四年引进各类人才648名。积极开展各类文化活动，新建图书档案馆等一批文化设施，广大群众综合素养有了较明显的提升。体育事业蓬勃发展，全民健身活动走在全国前列。卫生基础设施有了新的改善，公共卫生体系建设进一步加强，主要健康指标全省领先。渔农村新型合作医疗制度全面实施，2006年全区参保率为85.75%。民政工作、人口和计划生育工作走在全国前列。殡葬改革全面实施，生态区建设和环境保护取得积极成效。双拥共建广泛开展，征兵工作和国防后备力量建设得到加强。民族、宗教、外事、侨务和对台工作继续推进。妇女儿童、老龄、残疾人事业健康发展。消防、统计、土管、质监、盐业、电视广播、档案、气象等工作取得新的进步。坚持统筹兼顾，走城乡一体化的发展路子，渔农村生产生活条件明显改善。深入实施“暖人心、促发展”工程。拓宽渔农民就业领域，把就业培训工作摆在突出位置，成立区职成教中心，四年共培训渔农村富余劳动力23593人，新增就业城镇6851人、渔农村12320人。城镇登记失业率均控制在4.1%以内。健全社会救助保障体系，大力推进帮扶救助工作，积极改造困难户危房，努力安排残疾人就业，目前全区共结对困难户1500户，已享受低保困难户2714户、共计4627人。改善渔农村人居环境，扎实推进村庄示范整治，四年共建成小康示范村8个，完成行政村环境整治52个。覆盖城乡的不同层次、不同水平的社会保障体系初步建立。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面进一步扩大，建立健全了城乡居民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、新型渔农村合作医疗等制度，形成了城乡医疗救助、困难家庭学生助学、渔农村五保户和城镇“三无”对象集中供养、廉租房和司法救助等社会救助体系。2006年城镇居民人均可支配收入和渔农村居民人均纯收入分别达到17023元和8321元，年均分别增长12%和14.1%，是改革开放以来增长最快的时期之一。
加快园区经济发展：落实“1+2+N”的园区经济发展格局，推动产业园区腾笼换鸟和功能提升。西北综合物流园区要以物流商务、物流信息、物流技术开发等高端服务业为重点，突出保税物流中心和陆上货运交易中心两大功能性项目，重点引进行业龙头企业，打造服务上海和长三角地区的新型物流陆港。桃浦生产性服务业功能区和长征生产性服务业功能区要进一步完善具体功能规划和产业定位，根据向服务业功能区转型的要求，加强规划调整，按照服务业功能区的标准推进总部办公楼宇项目开发。
（十一）物流业：现代物流业发展初见成效。上海西北综合物流园区（本区部分）各大物流项目建设进展顺利，市政基础设施和配套服务设施逐步完善，产业集聚效应进一步凸现。园区全年引进物流企业和项目90个，总投资1.49亿元。农工商配送中心、普洛斯物流、太极医药物流等在建、续建项目进展顺利。顺捷物流、利丰物流等项目建成投入使用。物流保税中心申办工作抓紧推进，物流业税收增长较快，康诚仓储、乐购物流等企业的纳税额同比翻了一番多，物流产业对区经济增长的贡献明显提高。2005年全区交通、运输、仓储业实现增加值4.59亿元，比上年增长33.12%。全区运输车辆6073辆，运输车辆总吨位37万吨。区属仓储企业总仓储营业面积为138.69万平方米。（十二）教育业，普陀区内有国家211重点大学华东师范大学（老校区），同济大学（沪西校区），上海市重点高中：曹杨第二中学晋元中学宜川中学，区重点中学曹杨中学同济二附中甘泉外国语中学，普通中学梅川中学怒江中学桐柏中学等等。
关注民生福利，完善社会管理与服务：努力促进劳动就业。继续实施就业统计、分析、专报制度，加强就业指导和就业推荐，巩固青年职业见习基地规模，促进高校毕业生等劳动者市场化择业。加强就业困难人员的认定、安置工作，继续保持本区“零就业家庭”动态为零。切实搞好社会保障。进一步完善政府救助和社会帮扶相结合的社会救助体系。进一步扩大廉租住房受益面，完善居民家庭收入核对机制，逐步提高实物配租比例。 |
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