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历史沿革：前身为焦作市郊区。1990年经国务院批准，原郊区更名为山阳区。因始建于战国初期的山阳城而得名。2005年，将修武县的李万乡划归山阳区管辖。2000年，山阳区辖7个街道、3个乡。根据第五次人口普查数据，全区总人口233639人，其中：东方红街道36088人、焦东街道20858人、百间房街道9234人、太行街道19516人、艺新街道30792人、光亚街道25494人、定和街道17598人、百间房乡19765人、恩村乡32343人、李万乡21951人。2005年，山阳区乡镇区划调整：撤销恩村乡，设立新城街道办事处，管辖原恩村乡行政区域，办事处驻恩村三街；撤销百间房乡，设立中星街道办事处，管辖原百间房乡行政区域，办事处驻庙河村；撤销李万乡，设立李万街道办事处，管辖原李万乡行政区域，办事处驻神州路。截至2005年12月31日，山阳区辖10个街道：东方红街道、焦东街道、百间房街道、艺新街道、定和街道、太行街道、光亚街道、新城街道（新增）、中星街道（新增）、李万街道（新增）。其中，李万街道委托高新区管理。
市情简介：山阳区原为焦作市郊区，1988年区划调整成为城区，1990年12月更名为山阳区。山阳区是焦作市中心城区之一，为古山阳城所在地。据史料记载，山阳城始建于战国初期，为战国时期政治、经济、军事重镇，在秦汉、三国及南北朝时期设县制，曾因东汉晚期汉献帝刘协被贬封山阳公而名闻遐迩。现存山阳城遗址为第一批省级文物保护单位。山阳区是全市的政治、经济、金融、文化中心。我区东与马村区相连，西与解放区毗邻，南北和修武县接壤，总面积74.4平方公里，总人口20.8万人，其中城市人口16.8万人。全区辖9办事处，21个行政村，28个社区居民委员会。辖区内集中了全市主要党政军机关、国有大中型企业、金融机构、新闻单位和文化活动场所。山阳区地处焦作市中心城区。北依太行山与山西接壤，南临黄河，与郑州、洛阳隔河相望，是全市政治、经济、文化、金融中心。全区总面积74.4平方公里，总人口22万人。山阳区有着浓厚的文化底蕴，山阳古城源远流长，山阳大地物华天宝，地灵人杰。历经千年的汉献帝贬谪地山阳城古韵犹存。
基本信息：地理位置：河南省焦作市山阳区位于河南省西北部，太行山南麓。总面积：74.4平方千米。总人口：25万人（2002年)市政府驻山阳区，邮编：454002，区号：0391，产业优势：碳酸氢钙生产基地，白水泥、环保水泥、特种玻璃生产基地，豫西北最大的小商品批发基地
资源优势：自然条件：山阳区自然条件优越，气候温和，地貌多样，石灰石、煤炭、耐火粘土、铁矿等矿产质优量大。地下水资源丰富，水量稳定，水质良好，适宜生活用水和工业用水。公路、铁路交通便利，焦枝、焦新铁路在此交汇，与新济公路、焦郑高速、焦晋高速织成了发达的交通网，形成了豫西北、晋东南地区重要交通枢纽。
发展空间：山阳区发展空间广阔，随着焦作市城区“南移东扩”战略的实施极大的推动了山阳区经济的快速发展。城区中心的“南移东扩”推动了山阳区第三产业的发展，“三产强区”已成为山阳区的主导战略，商贸、物流、宾馆、酒店和休闲娱乐场所等产业迅速成长。“十一五”期间，山阳区又作出了“三街、四区、五带”的科学规划，全力推进文化、商贸和旅游产业的发展，把山阳区打造成文化商贸经济大区。
工业基础：山阳区工业基础雄厚，辖区内有河南风神轮胎股份有限公司、焦作万方铝业集团、昊华宇航集团等14家大中型企业，是人才、技术、资金的聚积地。为配合“工业兴区”战略，山阳区作出了“一带一园”规划，即沿太行山南麓工业聚集带、人民路东段科技工业园总规划面积近10000亩，为山阳区工业发展提供了广阔的空间。勇于开拓，敢于创新的山阳人真诚欢迎海内外朋友关注和参与山阳区建设，共谋兴业发展大计。
经济建设：2004年，全区生产总值完成6.04亿元，比上年增长20.4%，一、二、三产业增加值比重由上年的8：28：64调整为5：32：63。全社会固定资产投资完成额6.8亿元，增长172.2%。地方财政收入6749万元，增长34.9%。农民人均纯收入3277元，增长16.5%。农村上项目、求发展的观念显著增强，巡返、墙南等村投资规模不断扩大，新发展三产、工业项目20余个。农业结构调整初见成效，平原绿化实现高级达标，北山绿化管护工作进一步加强，秸秆禁烧及综合利用长效机制不断完善，奶牛养殖增长较快。“城边村”、“城中村”改造步伐加快，常庄小区基本建成，郝庄、定和苑、豫波园3个小区正在建设，涧东、瓮涧等6个公司（村）被市政府确定为首批开发改造项目。全区建设投资千万元以上工业项目8个，总投资5.6亿元。重点项目建设顺利，60万吨新型干法水泥建成投产，煅后焦二期、大型工矿设备制造、天河禽类分割、佳和钙业、固德机械制造等项目建设顺利。依托大企业合作上项目成效显著，与化电集团合作的离子膜烧碱和PVC树脂项目、与中轴集团合作的凸轮轴项目建成投产。工业转型步伐加快，制定了焦作市建材工业集中发展区规划，水泥包装袋厂等项目正在抓紧建设，垃圾电厂、中晶水泥二期等一批入驻项目正在运作。全区工业已经走出困境，初步实现了产业结构、产品结构的全面转型。全区建设投资千万元以上三产项目24个，总投资25.5亿元。焦南商贸中心已具雏形，山阳商城购物广场、丹尼斯生活广场、嘉园新城开工，太极景润商业广场建设加快。新的商业网络基本形成，豪美家具广场、京田汽车销售服务中心等项目进展顺利，东环路、人民路等道路沿线餐饮业改造工作全面完成。房地产业快速发展，太极景润花园、远大南北苑等房地产项目和焦作师专新校区、焦作大学新校区等公益事业项目正在加快建设。面向辖区企事业单位，优化发展环境，提供优质服务。面向辖区居民，完善基础设施，丰富服务内容，建成街道办事处社区服务中心1个，18个社区综合用房面积达到示范社区标准，居民生活质量不断提高。面向外商落实优惠政策，深入开展“效能革命”，初步形成良好的政策、行政、市场环境，增强了对外商的吸引力。城市基础设施建设加快。南山大道牛庄至垃圾处理场、和平东街改造等工程建成通车，整修了和平中街、东二环路等一批区管道路，完成了焦东南路立交桥、人民路东延等市属重点工程的拆迁、安置、施工协调等工作。“四项创建”活动取得阶段性成果。先后清理、规范“三种经营”2800余个，全区经营秩序、交通秩序和“五小”门店面貌明显改善。加强居民楼院、背街小巷、“城中村”硬化、绿化、美化工作，改造建设城市基础设施，城乡环境面貌发生显著变化。税收征管力度进一步加大，全区地方财政收入增长34.9%，税收比重达到79%。政府采购工作不断规范，实际采购金额达3128万元，节约资金11%。实行“乡财区管”，促进区、乡财政协调健康发展。认真落实农村税费改革政策，兑现各项补贴资金。深化农村信用社改革，在全市率先完成清收不良贷款、增资扩股、盘活资金3项任务。采取多种形式在长江三角洲、珠江三角洲等地区进行大规模招商，分别在深圳、上海、温州等地举办招商专场会，先后与外商签订合作意向10余个，达成签约项目8个，其中6个项目已建成或开工建设。全年全区引进市外资金3.1亿元，其中省外资金1.6亿元。教育基础设施建设步伐加快，万方学校、十七中学实验楼、龙源湖学校风雨操场建成投入使用，十七中学、二十七中学、焦东路小学、东环路小学改扩建工程基本完成；素质教育得到加强，信息技术教育和社会力量办学发展较快。科技创新能力增强，7个项目列入省、市科技发展计划。加大计划生育投入，实施农村计划生育家庭小康工程，完善区、乡、村三级宣传技术服务网络，稳定了低生育水平，全区人口出生率控制在8.44‰。医政管理、卫生监督、疾病控制工作得到加强，完成了既往有偿供血人员普查。落实下岗失业人员再就业政策，全年发放“再就业优惠证”2300余本，安置下岗失业人员3700人。城市居民“低保”工作进一步规范，发放“低保”金282万元，实现了应保尽保。开展建筑噪声、辐射源、饮食服务业环境综合整治活动，坚决治理污染企业，严格控制新污染源的产生，环境质量明显改善。加强小煤矿、非煤矿山、压力容器、消防等安全监管工作，确保了安全文明生产。组织开展全国第一次经济普查和3%人口与城镇化抽样调查。山阳区近期将有10个以上工业、三产项目开业，加上去年底至今年上半年先后开业（奠基）的28个项目，该区经济结构明显趋于合理，主要经济指标明显上升，经济运行质量明显提高。过去较长一个时期，山阳区在选择项目时，北部局限于依靠资源优势发展小煤矿、小水泥和采石采矿业等，南部则局限于大棚蔬菜种植等传统产业。上世纪90年代末，随着国家产业结构的调整和煤炭资源的逐年减少，山阳区经济遭遇了诸多尴尬，一批批小煤矿、小水泥和采石厂先后被关停并转。针对这种情况，山阳区委、区政府决定，从2000年起，用5至10年时间解决经济结构不合理问题。去年我市开展的创建中国优秀旅游城市活动，今年开展的创建国家卫生城市活动，对城区的经济发展、项目开发、环境改善都提出了新的更高的要求。随着经济结构调整和环境的改善，山阳区的外在形象发生了明显变化，一些商家纷纷抢滩山阳，来此投资经商办企业的客商络绎不绝。去年，该区兴建三产项目15个，总投资1.83亿元；工业项目总投资2.76亿元，引进项目9个；个体工商户发展到4825家；民营企业发展到581家，个体私营经济税收突破千万元大关。面对近年来取得的可喜成绩，山阳区委、区政府再接再厉，认真总结经验教训，今年年初又适时提出了实施“三产强区、工业兴区、农村城市化推动、社区服务化促动”四大战略，并把此作为建设小康社会的立足点和着力点。思路调整之后，山阳区委、区政府把实现可持续发展放在首位，十分注重科技领先，培育良好的发展环境，先后出台了一系列招商引资优惠政策。今年上半年，在非典等不利因素的影响下，该区仍然实现了18个工业、三产项目集中捆绑开业，总投资达3.6亿元，总建筑面积10.9万平方米，预计年交易额14亿元，实现利润3000万元。为加快旅游业发展，该区8月中旬还聘请20余名来自北京、深圳、郑州等地的知名专家学者就龙源湖乐园周围的开发进行科学论证。按照该区的整体规划，南水北调工程以南，东环路以西，以山阳商城、龙源湖经济开发区、钢材市场、白酒市场、新安路步行街为依托，形成占地5.5平方公里的商贸区，与工业园区、商业观光住宅区、高新工业区等6个现代化园区相配套，其中工业园区占地14.8平方公里，高新工业区占地4.5平方公里，农业园区占地1.1平方公里。 |
焦作市山阳区人民检察院
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