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行政区划：绥芬河市辖2个镇和互市贸易区和边境经济合作区。绥芬河镇：辖12个社区、2个村委会：友谊社区、新华社区、永安社区、山城社区、前进社区、北海社区、象山社区、光华社区、三合林社区、新兴社区、铁西社区、南绥社区、前进村、绥东村。
基本概况：地理区位：绥芬河市南、北、西三面与东宁县毗邻，东与俄罗斯滨海边疆区接壤，为滨绥铁路终点。边境线长27.5千米，辖区面积460平方千米/427平方千米（简册）。绥芬河市是中华人民共和国黑龙江省的一个县级市。绥芬河市因境内流过的小绥芬河而得名。绥芬河市是黑龙江省边境口岸城市。位于省境东南绥芬河上游，滨绥铁路终点。东与俄罗斯接壤。面积423平方公里,人口2.74万。市名因河名而得，“绥芬”系满语“锥子”之意。原为荒坡野甸，1903年中东铁路修建后划为铁路附属地。1923年成为重要口岸城镇。1948年为东宁县府驻地。1951年成立绥芬河军政委员会，直属东北局所辖。为加速边境口岸建设，1975年设市，原属牡丹江市管辖。1988年改为省直辖行政单位。有铁路、公路与俄罗斯相通,铁路口岸线已向俄罗斯开放。市郊有面积2.4万平方公里的经济技术开发区。1975年国务院批准绥芬河为省辖计划单列市，1988年被省委、省政府批准为通贸兴边试验区，1992年被国务院批准为中国首批沿边扩大开放城市，1997年中俄两国外交换文批准，设立中俄绥——波互市贸易区，2005年，财政收入突破6亿元，同比增长67%。地方生产总值突破30亿元，同比增长47%。对外贸易额实现30亿美元，同比增长20%。口岸过货量达到750万吨，同比增长16%。接待进出境旅游者51.2万人次，同比增长26%。市境及邻近地区矿产和动、植物资源较丰富，农林牧产品多样。有机械、纺织、酿酒、建材、食品等工业。所产五加啤酒、维多思果酒等畅销国内外。绥芬河市市内风光秀丽、景色宜人。绥芬河市处于东北亚经济圈的中心地带，是目前中国通往日本海的最大陆路贸易口岸。绥芬河是东北铁路主干线滨绥线和国家二级公路301国道的起点,有1条铁路、2条公路与俄罗斯相通、每天有多次列车和汽车来往于国内外。绥芬河距俄罗斯对应口岸波格拉尼奇内16公里，距俄远东最大的港口城市海参崴（符拉迪沃斯托克）210公里，距俄远东自由经济区纳霍德卡270公里。通过绥芬河口岸，经由俄罗斯海参崴、纳霍德卡等海港，陆海联远货物可直达日本、韩国、美国、东南亚等国家和地区。绥芬河是中外陆海联运的重要结点，是中国东北地区参与国际分工与合作的重要“窗口”和“桥梁”。绥芬河市人口常年保持在10万人左右，常住总人口56670人。其中，非农业人口46629人，占总人口的82.3%；农业人口10041人，占总人口的17.7%。男性人口28787人，占总人口的50.8%；女性人口27883人，占总人口的49.2%。18岁以下人口16392人；18—35岁人口19596人；35—60岁人口16920人；60岁以人口3762人。主要民族有汉、满、蒙、朝鲜、回族等。第五次人口普查资料显示：受教育人群为62462人，所占比例为90.5%，其中大中专以上学历占13.7%；具有高中学历的占17.9%；初中、小学学历的占68.4%。2002年小学入学率和中学入学率均达到100%，婴儿死亡率为1.87‰。成人识字率97.3%；平均预期寿命70.8岁。
历史沿革：绥芬河市，原为东宁县绥芬河镇，以其附近小绥芬河而得名。绥芬，又作“恤品”、“速频”、“苏滨”，均为“率宾”译音的演变，满语意为“锥子”。清代属宁古塔将军（吉林将军）宁古塔副都统辖区。清末，先后归绥芬厅、东宁厅管辖。中东铁路通车后，始称“五站”（由海参崴起到绥芬河为第五站）。1903年（清光绪二十九年），五站铁路交涉分局改为绥芬河铁路交涉分局。中华民国成立后，1923年3月，归属东省特别区，并从4月1日起设立绥芬河市政分局。斯时，奉军绥宁镇守使张宗昌的帅府设于绥芬河镇。东北沦陷后，始属东宁县，1939年6月1日划归新设置的绥阳县管辖，改设绥芬河街。1945年“九三”抗日战争胜利后，1948年10月，将绥阳县并入东宁县，东宁县政府迁驻绥芬河镇，为第一区管辖。中华人民共和国建立后，1951年10月，建立绥芬河军政委员会，负责口岸运输。1952年4月，东宁县政府迁回东宁镇，绥芬河为第一区政府驻地。1956年5月，设置绥芬河镇和北寒葱河乡。1958年9月，成立友好人民公社，后改为绥芬河人民公社。1968年设置绥芬河区，由牡丹江地区直辖。1973年6月，撤销绥芬河区，设置绥芬河镇，归东宁县管辖。1975年8月15日，国务院批准，以绥芬河镇改设绥芬河市（县级），归牡丹江地区管辖。1983年9月，撤销牡丹江地区，由牡丹江市代管。1992年，绥芬河市位于黑龙江省东南部，滨绥线铁路终点站，边境口岸城市。南、西、北三面与东宁县相连，东与俄罗斯接壤。全市总面积460平方公里。全市分设1个街道办事处和3个乡。1992年末全市总人口3．26万人，其中非农业人口2．23万人；满、朝鲜等少数民族人口约占1．7%。1921年，东北当局收回中东铁路附属地行政权，原铁路附属地划归东省特别区，属第三区。1926年正式设绥芬河市。1945年绥芬河地区解放后，隶属绥阳县。1948年又隶属东宁县，直至1968年成立绥芬河区，隶属牡丹江地区。1975年被国务院批准为省辖计划单列市。1988年被省委、省政府批准为通贸兴边试验区。1992年被国务院批准为首批沿边开放城市。1999年6月经中俄两国政府批准成立中俄“绥—波”互市贸易区。
农业发展：土地开垦55908亩，垦殖率8.8%，低于全国10.4%和全省18.5%的垦殖率。森林覆盖率为45.87%，高于全省10.86个百分点，主要树种有松、桦、椴、柞、榆、杨、柳、槭、胡桃楸、水曲柳等；活力木蓄积量99.145万立方米。具有较高经济价值的野生植物资源主要有玫瑰、山葡萄、草莓、蕨菜、黄花菜、薇菜、黄芪、五味子、龙胆草、刺五加、芍药、贝母、百合、柴胡、桔梗、苍术、益母草、穿地龙、木耳、蘑菇等。野生动物资源主要有虎、熊、野猪、马鹿、狼、狐、貉、獾、狍、獐、黄鼬、水獭、稚鸡、飞龙、沙半鸡、蛇、蛙等。到80年代，大型哺乳动物已少见。
旅游景区：绥芬河市支柱产业。旅游业是1990年随着边境贸易的发展而发展起来的朝阳产业、支柱产业，以边境游为基础，购物游、观光游、商贸游等形式为主，目前，经绥芬河口岸出境旅游者在申报12小时内即可办理完毕出国手续。旅游线路由乌苏里斯克、海参崴等俄边境城市延伸到莫斯科、圣彼得堡等俄腹地，国内线路由哈尔滨、大连延伸到北京、上海、广州等城市。现有国际旅行社5家，国内旅行社32家，旅游从业人员1000多人。旅游业的发展，拉动了地方餐饮服务业的发展，现有各类宾馆150余家，床位1万余张，星级宾馆15家。绥芬河市地理位置优越，山清水秀，冬季有迷人的冰雪风光，夏季是著名的避暑胜地，历史遗迹和欧式建筑、仿古建筑又给绥芬河增添了一道靓丽的风景线。1989年至1991年，市电业局退休工人位罡经研究、发掘，在建新村东北约5公里的保安沟一带陆续发现石臼、石器、陶片200余件。经黑龙江省和牡丹江市文物管理部门鉴定，该地是一处古代人类活动遗址。石臼为渤海国时期遗物，石器为4000年至5000的前新石器时代遗物，陶片为手制夹砂红褐色陶罐残片，有素面和划纹两种，划纹形状各异，其中有人字纹，大小不等。同时发现有红烧土，清代瓷器。绥芬河国家森林公园滑雪场，绥芬河国家森林公园滑雪场，位于绥芬河市区以西10公里，301国道18公里处。距牡丹江市140公里，交通便利。这里冬季白雪皑皑，野生动物资源丰富，是滑雪、狩猎的最佳胜地。占绥芬河市地面积2176公顷，有初、中、高三级天然雪道，置身其中，新奇、刺激、回归自然。年积雪5个月左右，地势起伏，雪质优良，空气清新，冬季是滑雪、赏雪的天然胜地，夏季是避暑度假的天然大氧吧。绥芬河博物馆，位于风光秀丽的北海公园北侧，是地方小型综合性博物馆。博物馆于1997年9月动工兴建，1998年10月竣工，建筑面积1200平方米，分为历史、自然、艺术和现代四个部分。该馆收藏的展品展示了口岸山城悠久的历史、富饶的自然资源和改革开放给边城带来的繁荣,记录了绥芬河的发展史、创业史和奋斗史，被誉为“黑土博苑的明珠”。铁路火车站候车室，绥芬河火车站候车室，建于本世纪初，属俄罗斯风格建筑。南北走向，约长40米。西通铁路站台，东门临街，南北二层楼。候车室为钢铁拱梁，室内宽敞空阔，多饰几何浮雕。候车室西侧正中门上有阳文汉字“绥芬河”，下是俄文“鲍库拉尼奇那亚”。1929年9月“民国十八年中俄边境战”时，苏联红军飞机曾将票房炸坏，无大伤，10月修复。大白楼，大白楼建于1913年，为二层圈楼，门窗较注重雕饰，位于站前路北端。修建中东铁路时期，为俄国铁路员工宿舍。东正教堂旧址，协达亚·尼古拉东正教堂，俗称喇嘛台。绥芬河铁路工程开工后，在车站附近建有木结构教堂，1908年被火焚毁。1913年在车站正东约200米处建成砖结构协达亚·尼古拉教堂。俄驻绥领事馆旧址，位于光华路中段东侧，西隔路与俄侨学校相对，建于1910年前后，该楼早期为沙俄领事馆，后为苏联领事馆。解放后先后为绥芬河军政委员会办公楼、中共绥芬河市委办公楼，现为绥芬河邮政局办公楼。人头楼，砖结构，位于通天路南段与迎新街交汇处西南侧。1914年建成。楼顶檐下雕有“人头面孔”浮雕，因而得名。原为俄人赤查果夫茶庄，存贮、检验出口茶叶。沦陷时期为日本领事馆。解放后先后为驻军营房、东宁县政府办公楼。
城市特色：山地商城：踏入绥芬河，感觉最怪的就是这儿的街道，全是倾斜的坡路，没有一块平地，人在坡上走，平视时，你只能瞧到前面的鞋跟，听见嗒嗒作响的鞋子声。绥芬河是山城，建在山坡上，楼房依山势起起伏伏，山在城中，城在山上，可谓一绝。没有人骑自行车，出门全是靠出租车，一打听，车费可绝对不贵，五元钱，不用讲价，任你随便转。步行也可，绥芬河城小，是中国最小的城市之一，从南到北，上坡下坡的，二十分钟就到头。绥芬河是黑龙江省的一条重要水系，清澈、明亮，一路欢歌地流向日本海，但这条河流并不穿过这座城市。听老辈子人说，当初铁路也没想修在这，俄国人原来将它设计在绥芬河畔的三岔口，开工典礼后，因地质条件差，才向北挪了五十公里，就成了现在的绥芬河铁路，小城绥芬河也就因此得名。绥芬河人的生活节奏是很快的，漫步街上，扑面而来的是繁华、热闹、忙碌。街上操持不同方言的人们行色匆匆，熟人见面彼此只是点下头，很少有站住闲聊的，商机瞬间即逝，这是一座讲实效的贸易城市。在如此匆忙的城市中，最绝的是商业广告牌，全用中俄两种文字书写，从邻邦来到绥芬河的俄罗斯人徜徉其间，仰头看这些广告招牌，就知道去哪儿能买到自己需要的商品。跟随他们进商场，听吧，南来的、北往的中国商人全用俄语与俄罗斯游客讨价还价。这是一座会说俄语的城市。在绥芬河经商，必须会讲俄语，连街边修鞋的摊主都能说上几句，有许多修鞋匠，还把生意做到了俄罗斯。
阜宁镇：辖9个村委会：建西村、建东村、建华村、建新村、南寒村、北寒村、永胜村、朝阳村、宽沟村。
城市建设：绥芬河市主要由中心城，绥芬河镇、阜宁镇2个建制镇，11个行政村，3个自然屯构成。户籍人口56670人。其中，非农业人口46629人。城市总面积412.35平方公里，其中建成区面积12.15平方公里，道路面积88万平方米，人均道路面积15.44平方米，路网密度0.16公里/平方公里，排水管道长度35公里，排水管道密度2.88公里/平方公里，人均公共绿地面积10.62平方米，建成区绿化覆盖率36.07%,人均住房建筑面积28.5平方米。绥芬河市交通顺畅，水电充足，通讯发达。现有10KV输变电线路6条，变压器128台，年供电能力达到4万千伏安；城市最大水源日供水能力2万吨，日处理能力2.7万吨，年供水能力400多万吨；电话机总量28821部，移动电话用户达到35836户，国际互联网用户3497户，宽带用户与全市总户数比达到1：6；供热面积达到180万平方米。1988年以来，市委、市政府累计投资20多亿元，新建了第四供热站、金家沟水库、第二净水厂和阜宁国际直升机场。游泳馆、北海公园、博物馆、电视演播大厅、青少年宫、图书馆、老干部活动中心、老年公寓和社会保障大厦等工程竣工并投入使用。完成了城市总体规划修编、铁西区和出口加工区的详细规划。完成了城区电网扩容工程、河堤改造工程和环城路工程。先后荣获全国园林绿化先进城市、全国卫生城等荣誉称号。在城市建设上，重新修编了城市总体建设发展规划，突出风格建筑，以“让外国人到绥芬河有回家的感觉，国内人到绥芬河有出国的感觉”为城市规划建设的总纲，本着“让内占外、工业外移、重心西扩、外围突破”的原则，坚持工业向园区集中、城建向新区集中、农村人口向城镇集中的开发导向，遵循三路为轴（即滨绥铁路、301国道、绥芬河至东宁公路）、条状延伸、块状发展的建设方针，拓展城市空间，完善城市功能，构建中等城市格局，努力实现城市基础设施现代化、城市环境生态化、城市形象个性化和城市社会文明化的目标。220KV穆绥线输变电线路工程投入使用，年供电能力达到4万千伏安。水源4处，其中，天长山和金家沟两座水库、10眼深井和部分临时水源。供热站5家，截至2004年10月末，全市供热面积达到209万平方米，锅炉吨位376吨，供热能力达312万平方米。绥芬河市社会各项事业飞速发展。 |
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