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九、人口、人民生活与社会保障：控制人口增长取得积极成效。2007年，全市人口出生率为14.1‰，死亡率为9.8‰，自然增长率为4.31‰。年末全市总人口为313876人，比上年末增加2857人。根据抽样调查，全年全市城镇居民人均可支配收入为10172元，比上年增长12%；农民人均纯收入达到2455元，实际增长7.8%。年末全市城乡居民储蓄存款余额138366万元，比年初增加21551万元，增长18.45%。2007年全市落实各项扶贫资金480.1万元（不含国债），比上年增加124.08万元。年末全市参加基本养老保险人数10782人，其中职工9387人，离退休人员1395人。离退休人员实行社会化管理人数达到1395人。全市参加失业保险人数为12521人，领取失业保险金人数215人。全市参加基本医疗保险人数为10561人。国有企业下岗职工基本生活得到保障比例为100%，企业离退休人员按时领到基本养老金比例为100%；全市参加农村新型合作医疗保险人数达242261人。全年全市有各类收养性社会福利单位床位106张，收养人数84人。全市敬老院6个，全市得到最低生活保障已保人数2935人。城镇建设各种社区服务设施1个，其中综合性社区服务中心1个。全年接受社会捐赠5万元。城镇居民最低生活保障标准为160元/月，农村居民最低生活保障标准为360元/年。
福泉市现状：福泉市现辖9镇7乡，总面积1688平方公里，现有人口32万，是国务院批准的对外开放城市，省级历史文化名城和卫生文明城市。这里区位优越、交通发达、气候温和、资源丰富，是贵州经济发展的黄金地带。福泉地理区位优越。是大西南出海的主要通道和华东、中南地区通往大西南的咽喉要道，位于湘黔、黔桂、马遵三条公路和湘黔铁路交通线上，距龙洞堡国际机场仅80余公里。大西南出海通道贵新高等级公路及株洲至六盘水铁路复线贯穿市境。福泉市交通电力通信网络发达。省道、县道、乡道及矿烟经济道共计162条，基本形成了以贯穿市境南北的马瓮公路为主动脉的公路网络。市属企业及个体运输业户拥有客货运输车辆达2000余辆，在全省每百人人均拥有客货运输车辆中居第一；已建水电站21座，装机14100KVA,国家电网覆盖全市，建有22万伏变电站1座，11万伏变电站6座，正在建设的11万伏变电站2座和50万伏变电站1座；市内16个乡镇全部开通了程控电话，全部实现了光缆数字传输并已开通国际互联网，电视综合覆盖率已达100%。福泉矿产资源丰富，工业突飞猛进。现已探明具有工业开采价值的矿产资源有磷、煤、铁、铅、锌、重晶石、硅石、耐火粘土、大理石、高岭土、油页岩、汞等20多种。优势矿种磷矿，储量达3.2亿吨，品位高（P205含量多在30%以上，最高可达38%），多为露天矿，极易开采。市内有福泉磷矿、市化肥厂、磷酸盐厂、市重钙厂、市磷肥厂、市军民水泥厂等一系列骨干企业，拥有年产磷矿100万吨、黄磷1.5万吨、磷酸3万吨、磷酸氢钙4万吨、钙镁磷肥20万吨、普钙12万吨、硫酸4万吨、磷酸三钙3万吨、原煤70万吨、水泥6万吨的生产能力。1989年国家投资60多亿元建设的国家重点工程项目—瓮福矿肥基地已竣工投产。形成了以磷化工为龙头、煤炭、冶金、建材、电力、包装等10多个行业的地方工业体系。近年来，福泉市以矿产品加工为主体的乡镇企业异军突起，乡镇企业总产值自1997年起突破10亿元，每年超双位数增长，跻身于全国乡镇企业五百强县（市）之列。福泉日照充足，土地肥沃，适宜各类农作物生长，农业前景喜人。主要农作物有水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、烤烟等。境内宜林荒山荒地约40万亩，现已开发近5万亩种植果、药、桑、茶和用材林木。马场坪镇万亩果园场年产水果近百万公斤，所产梨、桃、桔、葡萄、中华猕猴桃等蜚声全国，供不应求。优势品种“高原福梨"以果形美观、色泽鲜丽、皮薄汁多、含糖量高的特点被选定为1998年西南7省区经济协作会贵州“8.28”活动指定水果。福泉是贵州东线、南线旅游第一站。境内山川秀丽，历史悠久，旅游景点众多，是研究古夜郎文化的重要遗址，已被收入《中国名城大词典》。省级文物保护单位福泉古城垣历经数百载依旧巍然屹立；葛镜桥、竹王城建筑风格早为建筑学者钦佩；古色古香的张三丰纪念馆和神奇娟秀的福泉山让游人留连忘返；以奇、悠、古、绝名播遐迩的著名省级风景区洒金谷被选入昆明世博园展馆。还有正待开发的多处自然风光，如有以奇石、古树、清泉、小溪组合而成的杨山拾翠；镶嵌有仙人洞和蜈蚣桥的玉翠山；扑簌迷离的飞水岩；常年栖息鸳鸯、鹭丝的小岩山水；密林覆盖常有国家一类保护动物苏门羚等珍禽异兽出没的蛤蚌河；百鸟争鸣的丛林幽溪及奔腾不息的清水江等，景点多而相对集中，融文物、神话、自然风光、民族风情及科学考察为一体，令人目不暇接、美不胜收。每一处胜景都有一个美丽动人的神话传说，游人进入福泉，恍如闯人一个神话世界。丰富的地方资源、得天独厚的区位、发达的交通通信、良好的西部大开发机遇是福泉经济发展的四大优势。社会稳定、服务优良、最优惠的政策是福泉市政府向国内外各界客商承诺提供的优越环境。
建置沿革：福泉是贵州开拓较早的地区之一。春秋为且兰国，秦汉设且兰县，隋唐为宾化县，元设平月司，明初建平越卫，继后或卫或道，或府或州或县。中华人民共和国成立后改称福泉县。福泉历史发展从古到今，悠悠沧桑逾千年。殷周时期，今福泉是梁州、荆州南裔，越领且兰国地。春秋末年，牂牁江上游一支濮人兴起，占领了牂牁国北部地区，建立夜郎国，贬原牂牁国君及其亲族迁至夜郎东北的且兰国，仍以且兰为国号，接受夜郎国的统驭。据史料记述，当时且兰地域以今福泉一带为中心，东连凯里，南接都匀北境，西至龙里，北抵瓮安的乌江南岸。楚顷襄王二十二年（前277），楚将庄蹻溯沅水西征，克且兰、降夜郎，以且兰有涿船处，乃改且兰为牂牁。秦统一中国后，全国实行郡县制，旋将牂牁更为且兰县，为今福泉等地设县之始。秦末败灭，且兰等地各踞旧地，仍然复用原有称号。汉武帝时，朝廷遣驰义侯发兵征南越，当年且兰君恐其掳掠老弱为奴，于是激众反抗。汉廷旋于元鼎六年（前111）出兵灭了且兰，改设牂牁郡，使历时数百年的且兰国从此消亡。当时的夜郎侯却被朝廷封为夜郎王。传说夜郎王（竹王）降而不服，继后汉皇命斩之。据《平越直隶州志》载：“废竹王城，在杨老驿东半里，古老相传为竹王所建。”今遗址在凤山镇境内，为省级重点文物保护单位。隋文帝开皇三年（583），将原且兰地置宾化县。《贵州古代史》载：“宾化县治在今福泉，南尽荔波、罗甸，西至清镇，东至凯里、三都。”唐代宾化县为今福泉、麻江一带。宋嘉泰元年（1201），土官宋永高攻麦新等寨，内附号藜峨里寨。今县城东隅藜峨山上还有当年藜峨里寨的残石片瓦遗迹。元世祖至元二十一年（1284），在今福泉首置平月长官司，隶属菅番民总管府。当时的“平月”即以城南有名的月山而得名。明、清年代，在今福泉这块土地上，历为卫、府、道及州、县所在地，历时500余年，在贵州全省有着举足轻重的地位。明洪武八年（1375），改平月长官司为平越安抚司，隶播州宣慰司，“平越”之名即始于此。平越安抚司旋于洪武年间改授杨义长官司，沿至清末。洪武十五年（1382），今福泉一带设置平越卫，成为当时全省建卫较早的地域之一。平越卫历设卫指挥使司、卫军民指挥使司，时领杨义、麻哈、乐坪、清平、平定等长官司及5所3站72屯，至康熙十年（1671），裁平越卫，历时290年。永乐至乾隆年间,平越成为道治所在地，历时明、清两代计300余年。明永乐二十一年（1423），贵州设置贵宁、新镇等4道。新镇道驻平越，辖镇远、黎平、新化3府及平越、兴隆、清平、新添、龙里、都匀6卫与黄平千户所。康熙年间，裁道镇道，旋设贵东道驻平越，辖平越、镇远、黎平、都匀、思南、思州、石阡、铜仁8府，时称贵州下八府。贵东道沿至乾隆七年（1742）裁撤。明万历年间，平越所隶播杨应龙反，朝廷派重兵平叛，旋于万历二十九年（1601），以播州南部地方置平越军民府，实行“流官”统治。府治设于平越县城，领黄平州与余庆、湄潭、瓮安、贵定4县及平越、兴隆、新添3卫并黄平千户所以及杨义、新添、丹平、丹行、凯里5长官司和高坪、中坪二司四牌地。康熙年间，平裁卫设县，改平越军民府为平越府，领1州（黄平）4县（瓮安、余庆、湄潭、平越）及杨义长官司。嘉庆三年（1792），改平越府为平越直隶州，裁平越移设兴义县。至此，平越设府历时191年。平越直隶州领瓮安、余庆、湄潭3县及杨义、高坪、中坪3长官司。同治年间，直隶州领3县及亲辖附廓，沿至民国初年。平越直隶州历时122年。民国时期，平越裁州设县，并曾一度为专署所在地。民国三年（1914），裁平越直隶州，改设平越县，辖在平越直隶州亲辖地域。次年，贵州巡按使署将牛场划属瓮安。自此，平越、瓮安两县边界争端长期争执不休。直至民国三十年（1941），经省调整两县疆界，两县的中坪与牛场两区互换，平越县境地界从此固定下来，并沿袭至今。民国二十四年（1935），第七行政督察区专员公署驻平越，辖平越、贵定、麻江、余庆、瓮安、炉山6县。时隔一年，专署便移驻镇远。此后，全县设4镇9乡沿袭至平越解放。1949年11月，中国人民解放军解放了平越全境。继后，全县历经更改县名、复县等重大历程。1953年7月，平越县更名为福泉县，新改县名以县城名胜福泉山并有“福泉”而得名。1958年12月，撤销福泉县并入瓮安县，1961年8月恢复福泉县建制，隶属黔南自治州至今。经国务院批准，福泉已于1996年12月撤县设市，建制至今未变。
六、财政、金融和保险：2007年全市财政收入30918万元，比上年增长22.6%，其中地方财政收入16920万元，比上年增长19.5%；在地方财政收入中，增值税1951万元，增长16.13%；营业税4707万元，增长19.56%。财政一般预算支出42541万元，比上年增长29.7%。2007年末金融机构人民币存款余额达255484万元，比年初增加19821万元，增长8.41%。信贷投放力度继续加大，基本满足了经济发展的资金需要。年末全市金融机构人民币各项贷款余额达106421万元，比年初减少12557万元，下降10.55%。贷款主要支持了农业、工业、建筑业、三资企业等正常资金需要。完成各种保费收入3298万元，比上年增长27.89%；其中：财产险保费收入1729万元，增长71.86%；人寿险保费收入1569万元，增长3.6%。赔付额1391.4万元，比上年增长121.23%；其中：财产险和意外伤害寿险赔付额974.4万元；寿险和健康险赔款和给付417万元。
四、市内贸易：社会消费品零售总额完成60074万元，比上年增长17.5%。按销售地区分，市级消费品零售额27320万元，增长20.95%；市以下消费品零售额28539万元，增长14.77%。按行业分，批发零售贸易业50626.6万元，增长5.65%；餐饮业8113.5万元，增长17.62%；其他行业1334万元，增长171.7%。 |
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