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工业：进入二十一世纪特别是县十三次党代会以来，全县上下紧紧围绕建设繁荣文明经济强县，努力实现撤县设区的奋斗目标，积极实施和全力推进泾河工业园带动战略、农业产业化经营战略和城镇化战略三大经济社会发展战略，高陵经济社会取得了长足发展。2006年，全县地方生产总值达到28.38亿元，较2003年13.89亿元翻了一番多；工业总产值达到53.8亿元，较2003年14.7亿元翻了近两番。特别是财政收入在2005年全面免征农业税、金融企业税收全部上划、增值税等五大税种留县部分在原有上划国省比例的基础上又拿走30%的情况下，依然保持了较高的增长速度。2005年地方财政收入达到1.2008亿元，2006年全口径财政收入3.5亿元，其中地方财政收入实现1.7025亿元，较2003年7071万元翻了一番多，地方财政收入的增速三年来均居全市十三区县第一，总量和人均地方财政收入均居四县之首；农民人均纯收入达到3436元，较2003年净增加近千元；三次产业结构由2003年的29：48：23发展到18∶66∶16，标志着该县经济社会发展已经实现了由传统农业向工业化、城镇化推进过程中从量变到质变的飞跃。高陵县始终坚持工业强县不动摇，积极实施泾河工业园带动战略。位于高陵县境内泾、渭河两岸的泾河工业园发展势头强劲。始终把泾河工业园区建设作为加快工业化进程和县域经济发展的生命线常抓不懈，工业经济长足发展。三年来，先后引进投资24亿元的陕重汽、投资16.7亿元的西部新材料产业园、投资25亿元的中钢重机、投资3.6亿元的中集汽车改装等40多个投资规模大、市场前景好、科技含量高、产业关联度强的大项目、好项目，园区累计入驻企业269家；陕汽新基地、西部钛业、九州制药等一批大中型企业建成投产，园区建成投产企业累计达到170多家；中钢重机、秦益汽配、康明斯发动机等40多个项目开工建设，园区建设日新月异。2006年，园区完成工业总产值44.3亿元，同比增长120%，占全县的83%，是2003年全县工业总产值的3倍多；实现工业增加值11.7亿元，同比增长113%，占全县的84.1%，是2003年全县工业增加值的3倍多；地方财政收入完成1.29亿元，同比增长44%，占全县的75.5%，是2003年全县地方财政收入的1.8倍。目前，园区已基本形成了以陕重汽、中集为代表的汽车制造业，以长庆、中钢为代表的石油和冶金设备制造业，以西部新材料、中兴林产为代表的新材料制造业，以中化近代化工、陕西九州制药为代表的精细化工和医药制造业，以饲料加工和食品加工为龙头的农副产品加工等五大主导产业，为打造未来西安乃至陕西工业的承载地、加快我县城市化进程奠定了坚实的基础。入驻长庆、陕汽生活基地人口达7万多人，园区总人口达10余万人，建成区面积达15平方公里。随着工业化进程的不断加快，园区城市功能的不断完善配套，一个城市新区已经形成。特别是2006年国务院批准西安市政府北迁，地铁南北线开工建设，园区将以更快的速度融入西安都市区，也必将带动高陵加速融入西安都市圈。
历史沿革：高陵县始建于秦孝公十二年（公元前350年），高陵并不是“高大的陵墓”，它的名称是根据地貌从《尔雅》中来。高陵县以南有一道坚固而高阔的土山名为奉正塬，塬体高隆，《尔雅》中有：“大阜曰陵”的说法，即“大土山称为陵”，所以在秦设县时就有了高陵之名。西汉平帝元始四年，王莽改名千春，东汉初复名高陵，曹魏皇初元年（公元220年）又改名高陆，隋大业二年（公元606年）复沿用高陵原名至今，属全国建县历史最早的县份之一。1949年5月13日全县获得解放，初属三原分区。1950年5月，属咸阳专区。1953年1月改属渭南专区。1956年10月由省直辖，1961年改属咸阳专区。1983年10月5日划归西安市管辖。2011年7月7日，经陕西省人民政府批准：撤销高陵县榆楚乡、湾子乡、张卜乡乡的建制，相应设立镇的建制。
行政区划：建国后，废除保甲制，设区、乡、行政村，将原来的6乡、33保改为6区、33乡。1950年5月5日，撤区并乡，将33个乡并为16个乡。1952年11月25日，全县又设5个区、27个乡：一区，区公所驻县城盐店巷。辖城关、高桥、萧家庄、中王、银王5个乡。二区，区公所驻张卜村。辖郭家、渭阳、西关、陈杨、榆楚、马北6个乡。三区，区公所驻耿镇（自然镇）。辖耿镇、李家庄、马伍什、刘家庄4个乡。四区,区公所驻姬家庄。辖新庄、井王、绳刘、枸杞赵、高刘、东城坊6个乡。五区，区公所驻通远坊。辖庙王、竹林寺、高冯、安王、史喻、皂角树刘6个乡。1953年，将5个区调整为4个区，将27个乡调整为1个镇26个乡。1956年2月8日，再次撤区并乡，将1镇26个乡并为1镇9个乡，皆以其驻地所在村（镇）命名为城关镇、中王乡、张卜乡、榆楚乡、崇皇寺乡、姬家庄乡、通远乡、湾子乡、耿镇乡、马家湾乡。1958年8月公社化时，在全县范围内又建立6个公社。按城关镇、中王乡的范围建立东风公社、公社机关驻中王村；按张卜乡、榆楚乡的范围建立先锋公社，公社机关驻张卜村；按崇皇寺乡、姬家庄乡的范围建立七一公社，公社机关驻崇皇寺（自然镇）；按通远乡、湾子乡的范围建立星火公社，公社机关驻通远坊；按耿镇乡的范围建立红旗公社，公社机关驻耿镇；按马家湾乡的范围建立灯塔公社，公社机关驻马家湾。公社为政社合一组织，取代了乡（镇）。1958年10月15日，又按县的范围建立了高陵公社。此时一县一社，县、社并存，将原来的6个公社均依原名改为6个耕作区，驻地依旧。1958年12月14日，将红旗耕作区（即今耿镇）划给西安市后，县和公社共辖5个耕作区。1959年1月1日，撤销高陵县，改为三原县高陵公社。将原为县和公社共辖的5个耕作区，均依其驻地名改为中王管区、张卜管区、崇皇管区、通远管区、马家湾管区，悉归三原县高陵公社管辖。1961年5月20日，撤销辖有5个管区的高陵公社，将马家湾管区划给三原县高庄公社，将下余的4个管区改为公社：中王管区改为高陵公社、张卜管区改为张卜公社、崇皇管区改为崇皇公社、通远管区改为通远公社，皆归三原县管辖。1961年9月1日，恢复高陵县，马家湾管区和以上4个公社复归本县。又将这4个公社、1个管区大体按1956年的乡（镇）范围划分9个公社：高陵公社分为城关公社、药惠公社、张卜公社分为张卜公社、榆楚公社、崇皇公社分为崇皇公社、姬家公社、通远公社分为通远公社、湾子公社、马家湾管区改为马家湾公社。1963年8月20日耿镇地区（即今耿镇，划出时称红旗耕作区）还归本县，并改为耿镇公社。至此，全县辖10个公社。1966年“文化大革命”开始后，除城关公社外，其余9个公社均予以更名。药惠公社改为东风公社；张卜公社改为战斗公社；榆楚公社改为红阳公社；崇皇公社改为红卫公社；姬家公社改为红庆公社；通远公社改为红旗公社；湾子公社改为红星公社；耿镇公社改为东方红公社；马家湾公社改为旭东公社。1972年，9个公社恢复了“文化大革命”前的名称。全县共10个公社，辖80个大队423个自然村。1984年，改政社合一为政社分开。全县10个公社，除城关改建制为镇外，在其余9个公社驻地设立乡，至此，人民公社事实上不复存在。生产大队改称为村，生产队改称为组。1985年5月，又将通远乡和耿镇乡改为建制镇。至1989年，全县共有3镇7乡87个建置村。鹿苑镇地处县境中心稍偏东北部。东与药惠乡为邻；南接崇皇、榆楚、张卜三乡；西、北两面与通远镇、药惠乡毗连。东西宽约5.83公里，南北长约6.7公里，总面积20.9平方公里，辖9个建置村，镇政府驻县城西街北侧。1990年第四次人口普查时，有6933户，28342人。通远镇地处县境北部。东邻药惠乡、鹿苑镇；南连崇皇、姬家两乡；西接姬家、湾子两乡；北靠三原县安乐、陂西两乡。东西宽约6.5公里，南北长约8.5公里，总面积31.44平方公里。辖10个建置村。镇政府驻通远坊。1990年第四次人口普查时，有6130户，26243人。耿镇地处县境最南部，为本县渭河南唯一辖区。东、北两面濒临渭河，北与张卜、榆楚两乡隔河相望；东南与临潼县西泉乡为邻；南连西安市灞桥区新合乡；西与马家湾、崇皇两乡以河为界；西南靠灞桥区水流乡。东西长约8.1公里，南北宽约4.85公里，总面积10.9平方公里，辖6个建置村，是全县最小的乡（镇）。镇政府驻耿镇街道东段北侧。1990年第四次人口普查时，有3975户，6206人。张卜乡地处县境东南部，渭河之北。南隔渭河与耿镇相望；西靠榆楚乡；北与鹿苑镇、药惠乡为邻；东和东南与临潼县新市、西泉、北田三乡接壤。东西宽约7.6公里，南北长约10.25公里，总面积47.63平方公里，辖13个建置村，是全县最大的乡（镇）。乡政府驻张卜村。1990年第四次人口普查时，有7171户，30618人。姬家乡地处县境西南部。东与崇皇乡、通远镇相邻；南与马家湾乡隔河相望；西与泾阳县崇文乡、永乐镇接壤；北与通远镇、湾子乡毗连。东西宽约5.8公里，南北长约10.7公里，总面积40.71平方公里，辖11个建置村，为本县第二大乡（镇）。乡政府驻姬家庄。1990年人口普查时，有6929户，29760人。药惠乡地处县东北部。南临鹿苑镇、张卜乡；西靠通远、鹿苑两镇；东连临潼、栎阳、新市两乡；北接三原县陂西乡。东西长约8.5公里，南北宽约8公里，总面积28.47平方公里。辖9个建置村。乡政府驻中王村东。1990年第四次人口普查时，有4774户，20192人。崇皇乡地处县境西南部，泾河北岸。东临榆楚乡，南隔泾渭河与马家湾乡、耿镇相望；西连姬家乡；北接通远、鹿苑两镇。东西宽约6.5公里，南北长约8.2公里，总面积27.66平方公里。乡政府驻崇皇寺。辖7个建置村。1990年第四次人口普查时，有4455户，19102人。湾子乡地处县境西北部。东临通远镇；南连姬家乡；西接泾阳县永乐镇、三渠乡；北与三原县高渠、安乐两乡毗连。东西长约6.45公里，南北宽约5.05公里，总面积21平方公里。乡政府驻湾子村。辖8个建置村。1990年第四次人口普查时，有3814户，16141人。榆楚乡地处县境中部。东临张卜乡；南隔渭河与耿镇相望；西连崇皇乡；北靠鹿苑镇。东西宽约5.8公里，南北长约7.88公里，总面积25.77平方公里。乡政府驻榆楚村。辖6个建置村。1990年第四次人口普查时，有4156户，17649人。马家湾乡地处县境西南隅，泾河以南，渭河以北，为本县泾河南唯一辖区。东濒泾、渭交汇处，隔渭河与耿镇相望；北隔泾河与姬家、崇皇两乡相望；南临渭河与西安市灞桥区水流乡、未央区草滩乡相望；西与咸阳市渭城区正阳乡和泾阳县高庄乡接壤。东西长约10.25公里，南北宽约5.2公里，总面积22.21平方公里。辖8个建置村。乡政府驻马家湾。1990年第四次人口普查时，有2072户，9115人。高陵县辖7个镇、1个乡：鹿苑镇、通远镇、耿镇、泾渭镇、崇皇乡、湾子乡、榆楚乡、张卜乡。鹿苑镇代码：610126100辖草市、张家、高家、田家、东街、北街、何家、上院、古城、药惠、马家、北樊、东升、草王、银王、东樊、江流、麦张等18个村委会。通远镇代码：610126101辖通远、华邑、车张、官路、史喻、火箭、仁村、杜家、灰堆坡、何村等10个村委会。耿镇镇代码：610126102辖等个居委会，耿镇、虎家、周家、苏家、王家滩、耿北等6个村委会。泾渭镇代码：610126103辖米家崖、粱村、店子王、西营、东营、雷贾、陈家滩、泾渭堡、姬家、肖家、罗家、朝李、毗沙、东城坊、邓家塬、姜李、杨官寨、高刘、雷家等19个村委会。崇皇乡代码：610126200辖桑家、绳刘、高墙、坡吉、军庄、井王、船张等7个村委会。湾子镇代码：610126201辖湾子、北孙、官市、生王、大雷、岳华、西张市、东张市等8个村委会。榆楚镇代码：610126202辖榆楚、安家、皇册、钓北、皂南、马北等6个村委会。张卜镇代码：610126203辖张卜、贾菜、南郭、韩家、张家、塬堠、东关、新建、张桥、庙西、杏王、曹家、崖王等13个村委会。
经济发展：高陵县在农业生产上曾创造过无数辉煌。粮食生产先后超“纲要”，过“黄河”，跨“长江”，二十世纪50年代，被国务院授予粮食生产先进单位称号；80年代中期，曾以养鸡闻名全国；90年代初，又以吨粮县为誉堪称西北之首。90年代末期，高陵县立足本县实际，确立了开放带动战略，以开放促开发，以开发求发展，大胆探索工业强县的路子。进入二十一世纪特别是县十三次党代会以来，全县上下紧紧围绕建设繁荣文明经济强县，努力实现撤县设区的奋斗目标，积极实施和全力推进泾河工业园带动战略、农业产业化经营战略和城镇化战略三大经济社会发展战略，高陵经济社会取得了长足发展。2004年，全县地方生产总值完成16.69亿元，同比增长17%；工业总产值完成19.16亿元，增长30.2%;全社会固定资产投资额完成17.56亿元，增长91.9%；县级财政收入首次突破亿元大关，达到1.0009亿元，增长41.5%；社会消费品零售总额完成3.94亿元，增长15.9%；农民人均纯收入达到2840元，增长11.1%。上述主要经济指标增速在全市考核评比中居区县前列，特别是在全市重点工作抓落实考核评比中，高陵取得了一等奖第一名的好成绩。2005年，高陵县把建设诚信、高效、廉洁、务实政府作为强力推进经济社会发展“三大战略”，实现撤县设区目标的动力和保障，使县域经济发展在前三季度继续保持了快速发展的良好态势。1—9月份，全县地方生产总值完成14.53亿元，同比增长19.7%；社会消费品零售总额完成3.34亿元，同比增长18.2%；全社会固定资产投资完成22.03亿元，同比增长110.1%，。以上主要经济指标中，地方财政收入、社会消费品总额的增幅位居全市第一，其它指标增幅均位居全市第二。特别是财政收入再创佳绩，提前两个月完成全年预算任务，其它社会各项事业健康发展。高陵县始终坚持工业强县不动摇，积极实施泾河工业园带动战略。位于高陵县境内泾、渭河两岸的泾河工业园发展势头强劲。该工业园自1996年启动开发以来，全县上下把它作为县域经济发展的民心工程和翻身工程真抓实干，经过近十年的努力建设，泾河工业园迅速发展壮大。目前工业园南区6平方公里开发基本结束，北区25平方公里建设全面拉开，累计入区企业235家，合同投资额104亿元。其中过亿元的项目18个，过千万元的项目145个，共计投产企业133家，在建企业65家。同时，泾河工业园也成为高陵经济的重要支撑。全县国地税收入的80%以上在园区，工业总产值的75%以上在园区，固定资产投资的68%以上在园区。仅地方财政收入就由开发之初1995年的1821万元，增长到2004年的1.0009亿元，其增长速度为全市之首，其中工业园为县财政贡献6047万元，占县财政收入的61%。2005年，泾河工业园继续被作为高陵经济发展的生命线和龙头，倍受全县上下方方面面的呵护和关注，工业园发展继续取得了显著成效。1—9月，实现工业总产值14.28亿元，同比增长60.86%，上缴税金1.31亿元，比去年同期增长110.12%，上缴县级财政收入4718万元，占全县财政收入的57.83%，预计到2005年底，工业园为财政的贡献份额将占到全县财政的67%。泾河工业园已真正成为西安乃至陕西的一个新亮点。高陵县坚持为农增收不动摇，积极实施农业产业化经营战略和城镇化战略。县委、县政府按照“优粮、促果、扩菜、兴牧、扶特的工作思路，着力发展“一乡一业，一村一品”特色农业。从2003年开始，县上每年拿出400多万元支持农村产业结构调整，有力地促进了林果、蔬菜和畜牧业三大特色产业的发展。全县20亩麦田全部实行了小麦种子统繁统供。形成百亩以上林杂果示范园13个，面积近6万亩。果蔬生产基地6个，日光温室大棚发展到6000栋，露地菜发展到5万亩。建成奶牛、奶山羊养殖示范小区7个，奶牛存栏1.33万头，奶山羊存栏6.41万只，家禽存栏192万只。同时拥有农业龙头企业50多家，高陵县的农业正在向公司+农户+基地的产业化格局转变。高陵县坚持推进城乡一体化进程不动摇，积极实施城镇化战略。县上按照“扩容、美化、改造、提升”的建设思路，加大县城建设力度，大力引进和发展三产项目，倾力打造西安新北城。目前已完成改造三平方公里、扩容两平方公里的建设任务，对县城内所有城中村的道路进行了硬化，尤其是北环休闲广场、县门街广场和水景公园的竣工投用，鸿禧城市花园等高档住宅小区的开工建设，高陵将向外界展示一个路平车多、灯亮人多、楼高店多的现代化县城新貌。另外，高陵还把致力发展农村道路交通事业作为促进工业化、加快城镇化的重要举措来抓，先后投入资金近亿元，新修改造县、乡、村道路300多公里，基本实现了县乡村公路与国道省道的有效连接，出村路与县乡路的实际对接。同时在全县范围内开通了通乡班车，并为部分村组通上了自来水和天然气，加快了城乡一体化进程。 |
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