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基本概况：拼音：Shanwei英文：Swabue代码：441500，市人民政府驻汕尾市城区，2011年现任市委书记:郑雁雄（潮阳）现任市长：吴紫骊(代市长)，汕尾市位于广东省粤东沿海地区的丘陵地带，与潮州区域相邻，现下辖市城区、陆丰市、海丰县、陆河县四个县区级单位，另有华侨管理区和红海湾开发区两大县级开发区，其前身是著名的海陆丰革命根据地。东临汕头特区，西接惠州市、深圳特区、东莞市、广州市，距香港仅81海里，北抵梅州市、河源市，南濒南海，是广东省珠三角地区和潮汕地区两大版块的重要连接点，素有“粤东桥梁”之称。东西相距132千米，南北相距90千米，总面积5271平方千米，总人口359.23万人（2008年），居民主要为汉族，还有疍族、畲族等23个民族。汕尾是原来的海陆丰地区，原名“汕美”。汕尾是粤东地区发展潜力最好的地区。为适应时代发展，复兴粤东经济，省政府大力倡导发展粤东地区经济，汕头、汕尾、揭阳、潮州合称粤东四市。汕尾港早在宋初就成为商埠，曾经是“舟楫云集”之地，二十世纪二十年代有“小香港”之称。汕尾市山明水秀，风光旖旎，大自然的鬼斧神工和先人创造的灿烂文明，形成了“神、海、沙、石、”多姿，“湖、岛、湾、岬”独特，“峰、泉、岩、洞”迥异，历史古迹和革命文物辉映的旅游资源特色。汕尾是中国“四大渔场”之一，也是中国“四大贝雕产地”之一。
历史沿革：汕尾地区历史悠久，源远流长。据东南沿海出土文物考证，距今6000年前的新石器时代，就有先民在此渔猎种植，生息繁衍。《禹贡》有九州之说，时汕尾属九州中的扬州南境；《周礼·夏官·职方》称为藩服之地；春秋属南越；战国入楚称百越。秦始皇三十三年（前214年）统一岭南，岭南地区设立三个郡：南海郡（治所在今广州）、桂林郡（治所在今广西桂平县）、象郡（治所在今广西凭祥市）。南海郡下设四个县：龙川县、傅罗县、番禺县、四会县，龙川县东境又设揭阳戍（在今丰顺），以推行“和辑汉越”的政策。海陆丰地区（汕尾市）全境属南海郡傅罗县。至秦末，诸侯纷纷叛秦，公元前204年，新任南海郡尉赵佗为防北方动乱波及岭南，于是割据岭南三郡，自立为王，国号南越。西汉建立以后，汉高祖十二年(前195年)，西汉中央政府为加强对南越国的管辖权，封名织者为南武侯，在南越国境内建立小诸侯国名南海，其国境在秦龙川县东境，相当于揭阳戍管辖的范围。南海国却因联合闽越与西汉政府对抗，而被南越国收复，南越国更因胜战，将都城以南武侯之名号定名“南武城”，即今广州市。西汉元鼎六年（前111年）汉闽越王郢出兵攻南越，南越请求内附。南越平定后，建为汉十三州之一的交州，又增设了两个县揭阳县（今潮汕梅榕一带）、中宿县（今清远一带）。在汉代，海陆丰地区全境属交州南海郡傅罗县。东晋咸和元年（326年）析南海郡东部置东官郡。咸和六年（331）年，从博罗县析出宝安县、海丰县、安怀县（今东莞市）；同年，原揭阳县拆为海阳县、潮阳县、绥安县（今福建省云霄县）、海宁县等四县。海丰县，隶属东官郡，辖地包括现汕尾市全境及惠来、普宁、揭西之部分地区。隋文帝开皇十一年（591年），东官郡与梁化郡等并置为循州，海丰县改属循州。唐高祖武德五年（622年），岭南俚帅杨世略以循、潮二州来降，遂被唐朝政府封为循州总管，循州总管府初辖循、潮、韶三州；析海丰县东部置安陆县，安陆县治设在大安屯（今陆丰大安镇辖地），辖今之陆丰市、陆河县及惠来、普宁、揭西之一部，至唐太宗贞观元年（627年），废安陆县，复并入海丰县，仍隶属循州；循州总管府裁撤，并入广州总管府。五代十国时期，循州改为祯州，汕尾随属祯州。宋开宝四年（971年）设广南东路祯州，天禧五年（1021年），因避太子赵祯（后即仁宗）名讳，改祯州为惠州，时海丰、博罗、河源、归善（今惠东）四县均属广南东路惠州。海丰县辖兴贤、金锡、杨安、石塘、石帆、吉康、坊廓、龙溪等8都。元代，汕尾地区属江西行中书省广东道惠州路；明代属广东布政使司惠州府；清代属广东省惠州府；清雍正九年（1731年），析海丰县东部之石帆、坊廓、吉康三都置陆丰县。县治在东海（今陆丰东海镇），海丰、陆丰两县同属惠州府。民国初年，隶属广东省潮循，民国19年（1930年），隶属广东省第4行政督察区。1949年中华人民共和国成立后，海丰、陆丰均属粤东江专员公署管辖；1953年改属东行政公署；1957年隶属惠阳专员公署；1958年12月划归汕头地区专员公署；1983年9月，又归属惠阳地区专署管辖。1988年1月，经国务院批准，在原海丰、陆丰两县的行政区域上设置地级汕尾市，并析丰县南部沿海的汕尾、红草、马宫、东涌、田墘、捷胜、遮浪7镇建置市城区；设陆丰县北部山区的河田、河口、新田、螺溪、水唇、上护、南万、东坑等8个镇设置陆河县。1995年，经国务院批准，陆丰撤县建市（县级市），由省政府直辖，委托汕尾市人民政府代管。1992年底，市城区设出田墘镇、遮浪镇，新建红海湾经济开发试验区。1995年，设原陆丰所辖华侨农场为华侨管理区。以上两区属市政府派出机构。
农业经济硕果累累：汕尾市在20世纪80年代以前，虽以农业为主，但农业生产力水平低。党的十一届三中全会以后，农业才得到持续、稳定、协调的发展。尤其是1988年以来，汕尾市按照"农业要增产、农民要增收、农村经济要发展"这个目标，紧紧围绕发展"优质、高产、高效"农业这一主题，加快了农业的产业化、现代化进程，建成了优质水稻、优质茶叶、优质水果、"两鱼"（甲鱼、鲍鱼）、禽畜、蔬菜等集约化、规模化"三高"农业产品基地，形成了农工贸、产供销一体化的格局，摸索出"公司+基地+农户"的经营形式。1998年农业总产值比1987年增长183.3%，每年平均增长9.9%。
行政区划：【人口】据公安部门统计，2007年，汕尾市户籍人口总户数69.05万户，总人口329.86万人，分别比上年末增加2.18万户和6.63万人。其中，女性人口158.25万人，增加3.31万人；男性人口171.61万人，增加3.32万人。全市人口密度为625.8人/平方公里。【民族】汕尾市居住人口分属于35个民族，其中汉族人口占总数的99.91%，其他34个少数民族人口7000多人，约占总人口的0.09%。除海丰县鹅埠镇上北红罗村有200人属聚居外，其余7000多人属于散居人口，主要分布在重点城镇和部分经济比较富裕的农村。在各少数民族中超过100人的有壮族、畲族、黎族、土家族、瑶族、苗族，壮族人口最多达1482人。这些人口大部分从外省因工作调动或婚嫁迁入汕尾市、省内迁入者也不少。【语言】汕尾市绝大多数使用汉语语言。汉语分海陆丰福佬话、客家话、白话（粤语）、占米话、军话、北方方言等方言。海陆丰福佬话主要分布于汕尾市城区、海丰和陆丰大部分地区，使用人口约260多万人；根据其语音特点，可分为8个声调片和7个声调片两大片，分别以海城话和东海话为代表。客家话主要分布在陆河县、海丰县东北部和西北部、陆丰市北部山区，使用人口约55多万人。白话集中于汕尾港和马宫港，使用人口多数为深水渔民，约2万人；在汕尾、海城、东海等地，因与港穗商贸往来频繁，受广府文化影响较深，会说白话的占相当比例。占米话是一种兼有白话、客家话、闽南话特点又自成体系的混合型方言，分布于海丰县西南部，使用人口约3万。军话是一种含有官话成份但深受客家话、闽南话影响的混合型方言，有陆丰西南镇青塘村、大安镇坎石潭村和海丰平东镇龙吟塘村三个方言岛，使用人口约1万。北方方言主要集中于汕尾市区，使用人口约2万，多数于汕尾建市后迁入；中华人民共和国成立后，国家大力推广普通话，汕尾市居民中有八成左右会说普通话。除使用汉语外，聚居在海丰县鹅埠镇上北村委会红罗村的少数民族畲族，人口约200人，使用其民族语言——畲语。行政区域面积人口邮政编码政府驻地城区421平方千米46万516600香城路陆丰市1681平方千米194万516500东海街道海丰县1750平方千米102万516400海城镇陆河县986平方千米61万516700河田镇红海湾经济开发区11万516622田墘街*此处区划地名资料截至2008年12月；面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册（2005）》，人口截至2008年底。*
汕尾沧桑：孙中山先生在《建国方略》中曾列为重点发展的广东四大渔港之一。这个年青的港口城市，具有悠久的历史。市区原是汪洋大海，新石器时期，现汕尾市内是一片汪洋大海，近郊的埔上屯、下洋、梧桐坑已有越族游群部落进行渔猎生产，出现了闻名世界的“埔上屯”文化。越族先民已能制造大量的彩纹陶器、磨光石器和青铜器。唐宋时期，由于泥沙淤积和陆地的抬升，现凤山、盐町头、牛头港等高埠地带已堆积起成片的沙丘。汕尾逐渐发育成一个茫茫沙滩的海岛，品清湖一绕凤山流出海湾和沙舌，一循龟山河直奔大海。南宋淳祜年问，开始有外地渔民进入汕尾品清湖口的屿仔岛搭寮捕鱼，沿海蛋民亦聚居龟山港在品清湖进行生产。自东涌至龟山沿岸一带滩涂已被开辟为盐田，当地灶户煮海为盐，缴纳盐课。康熙年间设置海关，明嘉靖四十年(1561)，以杀倭寇功授把总的陈聪建坎下寨，寨内住着随军家眷，这是汕尾岛内第一座村落。闽汕一带的移民接踵而至，由此扩散到牛头港、盐町头、风山等高埠聚居，形成几个小村落。明崇桢九年(1630)，时任礼科都给事的邑人叶高标经向崇祯帝奏准，建筑坎下寨城，巩固海防，对保护中外商船队的安全和汕尾港的诞生，起到了推动的作用。清康熙二十年开放海禁后，流徙外地的百姓纷纷返回汕尾地区，人口大增。风山、牛头港、盐町头等小村落始连成一片，成为汕尾港的，雏形。商业、渔业、盐业更趋兴盛，程船、商船、渔船、蚶苗船络绎不绝地进出港口。汕尾港成为国家课税的重要征收地。越四年，省藩司在，建乌坎海关总口的同时，又在汕尾等港口设置海关口。“汕尾”得名来自“线尾”，就在此时期，汕尾港开始见之于文字记载了。成书于乾隆十四年的《海丰县志·兵防》载：“康熙五十六年，汕尾港牛脚川增设营房6间，拨兵22名防守。”又载：“巡检司(在)汕尾港，巡检一员、吏一员。”在清雍正九年海陆丰分县的舆图上，也标有汕尾地名，并云：“海丰县南50里至汕尾海边。”汕尾之得名，源于海沙滩的两条自西向东的沙陇线(沙坝)，当地称为线，谐音“线”为“汕”，而港口墟集处于沙陇线尾部，故称汕尾。当地有“放了宫鞋去找线”的民间传说和“葫芦头、沙坝尾”之民谚，亦即此谓。并从分县舆图上可看出：在海丰县金锡都辖下的海滨上，汕尾圩、后径圩、坎下城鼎足而立。由此可推断：汕尾港建置和得名的时间，应在清康熙二十四年至五十六年(1685～1717)间。粤东著名渔业港口，自乾隆初年起，汕尾港得到迅速的发展，成为粤东著名的渔业港口、军事重镇和商业贸易的中心。清乾隆十二年所立的修整《汕尾关帝庙前街碑记》云：“汕尾一镇，舟楫云屯，商旅雨集，亦海邑一大区会也。街巷纵横，栉次修砌……”可见其繁荣的景况并可佐证汕尾已开始称镇了。清乾隆廿一年，朝廷又在港内建县丞堂署，由海丰县丞从县城调来坐镇，征收赋税和负责政务;同时，汕尾巡检司负责社会治安，坎白场署负责征收盐税。由于财力增强和防止洋贼的进犯，官府在汕尾港沿海滩建立海防线，建置13处炮台。西起现渔民新村，东至凤山下的虾槽脚，当地称为“十三城堡”。后至嘉庆六年，坎白场盐大使德瑛曾凭借这13城堡击退外国侵略者。潮资涌进活市旺商，清嘉庆至咸丰时期，一批眼光敏锐的潮汕商人开始进入汕尾港经商。他们多聚居在现三马路的旺市地带，并设立潮州会馆。最先到达的潮商有经营布业的曾丰盛，继之，桂记、徐送合、东家、泰记、裕兴等10多家资本雄厚的潮商接踵而至。经营的项目有：造船、渔具、水产品、货、洋杂布等，并经营渔具、原盐、水产品等进出口贸易，由香港中转至日本、挪威以及东南亚诸国。清末民初，汕尾港人口发展到1万多人，其中渔民5000人左右。财政收入占全县的三分之二。资本雄厚的潮商达到100多户，大多为从事批发业务的“上盘行”。潮资左右整个汕尾港商界，几乎垄断海丰县城乡商品的流通市场。其中较大的商号，在本港及汕头、香港、广州、泉州、上海等商埠设置电台，实行联庄经营。时邑人粤军总司令、广东省长陈炯明亦在坎下城创建全国第一家制造现代武器的兵工厂，廖仲恺等军政要员曾乘“永丰”舰到。汕尾港视察。1949年10月，汕尾港和平解放。1988年汕尾撤镇建市，下辖海丰、陆丰、陆河及市城区，开始成为海陆丰地区的政治、文化、经济中心。汕尾从开埠至建成约有lO多万人口的地级市，仅200余年的时间，是粤东地区发展最迅速的城市之一。 |
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