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=== 石家庄裕华行政地图 ===
=== 裕华资讯概况 ===
历史沿革:原郊区政府驻桥西区中山西路485号。2000年,郊区辖7个街道、3个镇、4个乡。总人口437912人,各乡镇人口:西里街道44447、振头街道53011、孙村街道25667、槐底街道35346、五七路街道21579、建国路街道14121、天苑街道16369、大郭镇24700、赵陵铺镇30022、南高营镇39062、留营乡48761、西三庄乡24430、杜北乡23728、谈固乡36669。(根据第五次人口普查数据;单位:人)2001年1月22日,国务院批准(国函[2001]10号):撤销石家庄市郊区,设立石家庄市裕华区。将正定县的留村乡、二十里铺镇,栾城县方村镇的方村、南焦、南王、赵卜口、宋村、东荆壁、西荆壁、贾村、台上、位同、南栗、南位12个村和长安区的裕东、裕华路、东大街3个街道以及原郊区的槐底街道、孙村街道的孙村、塔冢2个村划归裕华区管辖。区政府驻体育南大街。同时将原郊区留营乡和振头、建国路2个街道以及西里街道的城角庄、北社、西三教3个村划归桥西区管辖,西三庄乡、杜北乡、大郭镇、赵陵铺镇的赵一街、赵二街、赵三街、前太保、后太保、党角庄6个村和天苑、五七路2个街道以及西里街道的北焦、高柱、柏林庄3个村划归新华区管辖,南高营镇的桃园、庄窠、柳家庄、柳林铺、前进、红旗6个村和赵陵铺镇的陈章、柳董庄、肖家营3个村以及孙村街道的塔谈、留村2个村划归桥东区管辖,谈固乡的谈固、南翟营、北翟营、土贤庄、白佛、白佛口6个村以及南高营镇的南高营、北高营、东古城、西古城4个村划归长安区管辖。2001年3月21日,裕华区正式挂牌成立。裕华区辖7个街道、2个镇、1个乡,39个村委会、49个社区居委会。裕兴街道:人口32607人,面积7平方千米。辖东王村、南王村、南焦、赵卜口4个村委会和八五零、东王、华兴小区3个社区居委会。驻东岗路48号。裕东街道:人口34984人,面积6.5平方千米。辖二十里铺、大马、小马3个村委会和金马小区第一、第二、第三、第四、第五、银通小区第一、第二7个社区居委会。驻槐南路322号。裕强街道:人口32607人,面积7平方千米。辖位同、宋村、三教堂3个村委会和卓达花园、神兴小区2个社区居民委员会。驻谈固南大街169号。东苑街道:人口57999人,面积4.8平方千米。辖方北村1个村委会和槐北路第一、第二、尖岭小区、十二化建、建华大街第一、第二、东苑、裕东小区第一、第二、槐东、方北、长荣12社区居委会。驻槐中路201号。孙村街道:人口31778人,面积8平方千米。辖南栗、孙村、塔冢3个村委会和汇通路、仓兴街、青南3个社区居民委员会。驻石栾路29号。槐底街道:人口40128人,面积5.3平方千米。辖槐底、尖岭2个村委会和槐南路、育才街、兴苑街、体育南大街、电业一、电业二、石府小区、石门小区、世纪花园、燕港新村、富强电力11个社区居委会。驻槐中路198号。裕华街道:人口58906人,面积2.5平方千米。辖东岗头1个村委会和青园街第一、第二、第三、第四、青园小区、东风路、建设南大街、东兴、富强西区9个社区居委会。驻青园街180号。宋营镇:人口42148人,面积29.45平方千米。辖东仰陵、西仰陵、中仰陵、南辛庄、宋营、北豆、南豆、岗当、韩通、八方10个村委会。驻宋营村。方村镇:人口40546人,面积20.9平方千米。辖台上、东京北、西京北、方村、贾村、南位6个村委会和镇直、河北二机厂2个社区居委会。驻方村。留村乡:人口30900人,面积11.2平方千米。辖留村、赵村、小岗上、郝家营、南庄、北庄、大西帐、小西帐、周通9个村委会。驻留村。2002年底,裕华区面积101.45平方千米,人口40.26万。辖7个街道、2个镇、1个乡,56个社区居委会、33个村委会。区政府驻体育南大街156号。孙村街道驻石栾路29号。面积8平方千米,人口3.17万。辖5个社区居民委员会、2个村委会:汇通路、仓兴街、青南、塔冢、南栗;孙村、塔冢和。裕东街道驻槐南路322号。面积6.5平方千米。人口3.50万。辖7个社区居委会、3个村委会:金马小区第一、金马小区第二、金马小区第三、金马小区第四、金马小区第五、银通小区第一、银通小区第二;二十里铺、大马、小马。裕强街道驻谈固南大街169号。面积7平方千米。人口3.26万。辖5个社区居委会:卓达花园、神兴小区、位同、宋村、三教堂。裕兴街道驻东岗路48号。面积5.8平方千米,人口3.00万。辖3个社区居委会、3个村委会:八五零、东王、华兴小区;南王、南焦、赵卜口。裕华街道驻青园街180号。面积2.5平方千米。人口5.89万。辖9个社区居委会:青园街一、青园街二、青园街三、青园街四、青园小区、富强西区、东风路、建设南大街、东兴。槐底街道驻槐中路198号。面积5.3平方千米。人口4.01万。辖13个社区居委会:石府小区、石门小区、燕港新村、世纪花园、富强电力、槐南路、育才街、兴苑街、电业一、电业二、体育南大街、槐底、尖岭。东苑街道驻槐中路201号。面积4.8平方千米。人口5.80万。辖12社区居委会:槐北路第一、槐北路第二、裕东小区第一、裕东小区第二、尖岭小区、十二化建、建华大街第一、建华大街第二、东苑、槐东、方北、长荣。方村镇驻方村。面积20.9平方千米。人口4.05万。辖2个社区居委会、6个村委会:镇直、河北二机厂;方村、台上、东京北、西京北、贾村、南位。宋营镇驻宋营村。面积29.45平方千米。人口4.21万。辖10个村委会:宋营、东仰陵、西仰陵、中仰陵、南辛庄、北豆、南豆、岗当、韩通、八方。留村乡驻留村。面积11.2平方千米。人口3.09万。辖9个村委会:留村、赵村、小岗上、郝家营、南庄、北庄、大西丈、小西丈、周通。2003年,孙村街道办事处更名为建通街道办事处
区位优势:裕华区区位优势独特。石家庄市裕华区位于市区东南部,距北京260公里,距港口城市天津300公里。辖区内“七横十纵”道路网络,纵横交错,交通便利。京深、石太、石黄、石济高速公路以及107、308国道和京广铁路纵贯全区,可直达北京、天津、首都机场、京塘港等大中城市和海空港。裕华区是国务院批准的省会发展的主导方向和重点区域,地域广阔,总面积在市内五区中位居第二,土地资源丰富,有近7万亩土地可供项目开发和建设。市政府为开发建设东南分区,还赋予了裕华区11项优惠政策。裕华区将成为全市的投资热点区域,人气旺盛,未来发展的潜力巨大。
行政区划:石家庄市裕华区成立于2001年3月21日,全区总面积101.45平方公里,总人口约42万人,人口自然增长率为7‰。裕华区辖裕兴、裕强、裕华路、裕东、东苑、槐底、建通7个街道办事处,方村、宋营2个镇,63个社区居委会,16个村民委员会。
发展思路:(一)调整产业结构,转变增长方式,1、合理构建产业布局。实施重点区域发展战略,依据区位及资源优势,采取科学布局、集中投资的模式,着重培育产业聚集区。“十一五”期间,以“两区两园”(综合商贸区、高教科技服务区、宋营科技工业园、方村民营经济园)的建设为重点,按照“三产调大、二产调强、一产调优”的工作思路,大力发展现代服务业和先进制造业,推动产业结构全面优化升级,构建经济增长方式转变的物质基础,实现全区经济持续、快速、协调发展。2、优化发展第三产业。以“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升档次”为主线,以“两区”开发建设为重点,运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业,大力发展现代服务业,不断提高服务业在全区国民经济中的比重。到“十一五”末,三产投入累计达到600亿元以上,新增商业面积200万平方米以上。综合商贸区:利用东南分区开发建设的优势,着重发展金融、保险、信息、电子商务等现代服务业;通过旧城区土地深度开发和闲置低效土地的综合利用,发挥该区域基础设施良好、人口集中、需求旺盛等优势条件,加快怀特商业区和东岗路、建华大街、槐安路等特色街区的建设,完善和提高公用服务、餐饮、购物、休闲等传统服务业;谋划打造以南部国际汽车城和南焦五金市场为基础的专业市场;围绕新基业物流中心,积极发展以配送、运输、仓储、快递等流通业态为主体的大型物流中心;以凯华大厦、凯莱金第等商务大楼的开发建设,促进“楼宇经济”、“总部经济”聚集发展。高教科技服务区:依托“南部大学城”建设,重点发展科研、信息、咨询、技术(职业)培训、知识产权和专利技术代理等新型服务业。积极推进大学城建设,力争到“十一五”末,南部大学城的框架基本形成,构建起高教科技服务区的产业核心。鼓励和支持相关企业与大专院校合作,切实把高校的科研、人才优势,转化为裕华区经济发展的动力。3、发展壮大第二产业。按照“产业向特色发展,工业向园区集中”的思路,以“两园”建设为重点,依靠科技创新、管理创新和体制创新,加快发展先进制造业,做大做强传统优势产业,全面提升第二产业技术水平、创新能力和规模效益,形成拉动工业经济发展的产业集群。“十一五”期间,力争亿元以上规模企业达到10家,全区工业增加值年均增长16%以上。加快“两园”建设:利用“两园”的区位优势,明确产业发展方向,加快基础配套设施建设,落实入园企业的优惠政策,引导相关产业向园区聚集。加强与驻区科研单位、大专院校的合作与联合,增强企业科技研发和自主创新能力,加快科技成果的转化和企业产品创新。抓好标准厂房建设,发展“标房经济”,增加园区的项目承载能力和聚集效应,吸引知名大企业、大集团进驻。合理确定准入门槛,把“两园”建成绿色产业园区。“十一五”期间,围绕“两园”建设打造两大特色产业集群。宋营科技工业园:按照“突出特色、扩大规模、提高效益、打造品牌”的思路,以市场需求为导向,通过体制创新和科技进步,优化产品结构,扩大生产规模,提高经营效益。形成以北方药业、国昌制药、东盛建材等项目为主的品牌,带动生物技术、新型材料等高新技术产业发展。方村民营经济园:强化产业聚集效应,以华北服装研发中心、东京纬纺织等项目为依托,形成纺织、服装产业聚集区;依托大学城建设,引进科研成果,培育高科技孵化基地,引导企业向高端产业延伸,促进产业升级,加快新型工业和劳动密集型制造业的发展。做强传统优势产业:充分发挥四药、华北蓄电池、长通电器、棉九等企业的优势,提高装备水平和科技含量,加快技术改造和产品升级,做大做强纺织、化工和电器制造等传统优势产业。纺织:瞄准纤维纺纱织造、绿色环保产品生产等关键技术,引进国内外先进设备,加快技术改造步伐。重点抓好棉九技术革新和东京纬纺织、康华纺业、华北服装研发中心等项目建设,推进全区纺织工业的升级改造,提高产品的技术含量和附加值。化工:以河北东华化工集团为龙头,加快技术、装备和产品升级,发展生物化工、中间体深加工;大力开发食品添加剂等精细化工产品,使其向高附加值和系列化方向发展。电器制造:电器元件和配电自动化产品立足低压电器领域,开发高压电器元件以及高性能、模块化、智能化产品;发展高压绝缘材料、新型绝缘电力电缆和全电子程控自动化电工测试仪表。抓好华北蓄电池有限公司12V45AH排气式铅酸蓄电池项目的建设,提高我区电器制造业的科技含量和自主创新能力。建立和完善中小企业服务体系。进一步完善融资担保、信息资源、企业咨询、市场拓展、经营环境等五大服务体系建设,转换政府职能,提升为企业服务的水平和层次,为我区中小企业创立和发展创造良好的环境。实施品牌战略,走品牌化发展之路。建立健全品牌培育工作制度,扶持“东明家具”、“金环模具”、“长通电器”等优势品牌,培育一批竞争强、影响大的省市名牌产品和名牌企业。“十一五”末,省市名牌产品达到10个。4、积极发展精品农业。扩大花卉、观赏苗木、绿色蔬菜的种植规模,发展生态化、精品化农业,提高农业效益;加强对农业的服务和投入,鼓励支持养殖、种植业向集约化、产业化方向发展,增加农民收入。(二)加大招商引资力度,发展开放型经济,1、优化投资环境,加大招商力度。坚持依法行政,强化效能建设,优化政务环境。充分发挥区行政事务集中办理中心的服务职能,简化办事程序,改善服务质量,树立“服务型、效率型”政府形象。把“两区两园”作为对外开放的窗口和招商引资的重要载体,通过以商招商、专题招商和网上招商等多种招商方式,增强招商引资的针对性和实效性,合理引导资金投向,重点支持新型工业、现代服务业的发展和建设。2、抓好重点项目建设,实现经济持续发展。结合我区经济发展现状,发挥特色优势,谋划建设一批技术含量高、带动力强、社会和经济效益大的重点项目;进一步完善项目的引进、建设和服务机制,落实项目建设责任制,保证重点项目顺利实施,培育后续支撑产业,增强我区经济发展的后劲。3、健全扶持机制,促进民营经济发展。积极引导和鼓励民营企业参与商贸服务业、科技型工业、基础设施、公益设施等领域的开发和竞争。大力发展产业型、规模型、科技型、成长型民营企业,扩张民营经济总量。强化激发民间资本投入的措施;健全民营企业信用担保机制;引导民营企业建立现代企业制度;增强“两园”的产业孵化和服务功能,组建“裕华区中小企业创业辅导基地”,对民营经济在资金、场地、信息、技术、人才等方面给予大力支持。4、加强区域协调合作,提高市场竞争力。把握国家实施“京津冀都市圈区域规划”战略的有利时机,制定优惠政策,增强对外埠资金、科技、人才的吸引力。积极承接、吸纳域外产业的转移,实现优势互补,共同发展,推进区域合作。加快出口贸易发展,加大对华燕包装、金环模具、东华化工、华北蓄电池等规模企业的扶持力度,推进企业的扩张,提高企业的市场竞争力。(三)发展循环经济,建设节约型、环境友好型城区,按照“减量化、再使用、再循环”的原则,大力发展循环经济,节约使用资源,提高资源利用效率;加强环境保护和城市生态环境建设,促进人与自然和谐统一。1、推行清洁生产,促进资源循环利用。鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料,采用先进的工艺技术设备,促进原料和能源的循环利用,减少污染和废弃物排放。关停不符合产业政策的企业。2、综合利用水资源,增强全民节水意识。结合桥东污水处理厂和小区中水系统建设,使全区污水处理率达到85%;在城市建设过程中考虑雨水收集工程,提高城区雨水资源利用率;工业用水重复利用率达到90%以上;提高全社会节水意识,推广节水型用水设备及器具,节约生产生活用水。3、加大环保力度,建设绿色社区。加强环境保护,创新环境管理方式,提高环境管理效能。初步构建起环境污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与体系框架,基本完成与之配套的工程项目建设,形成较为科学、规范、高效的环境保护“四大体系”。以绿色园林式住宅小区项目为重点,加快社区绿化,建设怡人社区。(四)以东南分区开发建设为重点,推进城市化进程,1、加快东南分区建设。围绕“做优、做美、做精、做细”的目标,以整体推进、突出重点为原则,加快城区基础设施建设的进展,全面提高基础设施承载能力,实现城市可持续发展。加强园林绿地建设。以公园、道路绿地建设为重点,加大绿化力度,建成占地174亩的希望绿洲公园、占地共336亩的两个规划公园和占地277亩的带状公园,使绿化覆盖率达到45%,成为省会绿化面积最大、绿地率最高的生态型城区。推进交通网络建设。重点建设、改造道路网络系统。“十一五”期间,新建、续建谈固大街、建华东路、体育大街、建华大街、东二环南延等主次干道11条(总长59公里)、规划路9条。新增城市道路面积209万平方米、人行道面积49万平方米。基本形成干支相连、区域成网、城乡通达、安全便捷的交通网络。道路密度达到4公里/平方公里。未来五年,辖区道路、公交、供气、给排水等基础设施进一步配套完善,基本能够适应全区经济社会发展的需要。初步建成省会基础设施完善的投资创业区、服务功能齐全的现代商务区、城市景观靓丽的“窗口”区、文化韵味浓厚的休闲娱乐区、人居环境优美的绿色居住区。2、加强城市管理。按照“消灭缝隙、消除死角、注重细节、以人为本”的指导思想,瞄准全国一流城区的目标,全面推进城市管理上档升级。完善城市长效管理机制。按照“职责分界清晰,责任主体唯一”的原则,落实完善“两定一挂”(定岗、定责,与收入挂钩)、“属地包干”等责任制。在搞好主城区及主要道路、重点区域、公共场所环境治理的基础上,抓好“两个延伸”(向农村延伸、向社区延伸),实现城市管理的全覆盖。大力开展市容美化工作。加快市政建设,做好老城区改造和街道容貌整治工作,加大城区绿化力度,实现“小街道老小区有新形象,大街道新小区有高品位”的目标。3、合理开发利用土地资源。坚持开发和节约并举的原则,改进土地利用方式,切实提高土地利用率。继续做好土地统征工作。加快“城中村”改造步伐。充分利用闲置土地资源,进一步扩展经济建设和城市发展的用地空间。(五)推进社会全面进步,努力构建和谐裕华,1、大力发展教育事业。按照以人为本的要求,加大人才的培养和引进力度,完善人才激励和保障体系,构建有利于人才发挥作用的良好环境。继续把教育置于优先发展的地位,围绕素质教育,加大教育的投入,构建现代教育体系。努力实现义务教育公平化、高中教育普及化、成人教育终身化。扩大职业教育规模,培育高素质适用人才。加强师资队伍建设,优化教育资源配置,实现规模办学和教育均衡发展。“十一五”末,全区教育工作进入省级先进行列。2、加强精神文明建设。重点加强未成年人思想道德建设,全面提高公民的道德修养和科学文化素质;积极倡导社会公德、职业道德和家庭美德;深入开展文明城区、文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动;积极开展双拥活动,增强全民国防意识,加强民兵预备役建设。3、搞好社区建设与管理。探索实行社区居委会、物业公司、业主委员会“三位一体”的管理模式。加大政府对社区的投入;积极推进旧社区整治和新社区的提高工作;拓宽社区服务领域,搞好社区服务连锁建设,发展家政、维修、保安、环卫、护理等各类服务;健全社区卫生机构,积极开展疾病预防、健康教育、康复医疗、妇幼保健等工作;建立完善社区互助帮扶机制,加快老年服务设施建设,构建尊老爱幼、安居乐业、文明进步的和谐社区。深入开展“建设文明生态村”活动,“十一五”末,农村全部实现文明生态村的目标。4、完善社会保障体系。加快社会保障制度建设,启动区级社会福利综合服务中心项目,完善医疗、住房、教育和生活救助等扶贫帮困机制,进一步加大对弱势群体的保障工作力度,维护妇女儿童权利。抓好农村合作医疗和失地农民的社保工作,“十一五”期间,农村居民全部纳入社会保险和新型农村合作医疗保险体系。积极开展送政策、送岗位、送技能、送服务、送保障“五送”活动,加强剩余劳动力职业技能培训,多渠道扩大就业,为失地农民和下岗职工尽快实现就业和再就业创造良好条件。5、健全公共安全、卫生网络体系。加强突发公共安全事件应急处理机制建设,建立管理属地化、指挥一体化体制。强化安全意识,落实安全责任制,确保人民群众生命财产安全。加快中美友爱医院、河北省疾病控制中心大楼等项目建设,构建以区医疗中心、社区卫生服务管理中心为骨干的基本医疗服务网络。健全公共卫生信息网,提高疫情监测预警和现场处置能力。加强食品药品监督管理,确保人民群众饮食和用药安全。6、提升文化品位。重点抓好区综合文化活动中心、博物馆、图书馆、妇女儿童活动中心、裕华娱乐休闲中心、基层体育设施等工程建设。依托“彩色周末”、“双节活动月”和“全民健身周”,积极开展各种集文化、健身、科教、宣传娱乐为一体的群众文化活动,培育民间特色文化组织,弘扬传统文化艺术。强化文化市场管理,对休闲场所进行总量控制和布局调整,严厉打击不良文化经营活动。以“高品位、多元化、群众性”为基本格调,精心打造裕华文化品牌,塑造良好文化形象。7、做好计划生育工作。继续落实计划生育基本国策,完善人口管理体制,加强计划生育服务网络建设,提升计划生育服务水平,提高人口素质。人口出生率控制在13.4‰以内,自然增长率控制在7.6‰以内,符合政策生育率保持在98%以上。8、依法行政,维护稳定。建立行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制。正确处理人民内部矛盾,构建沟通协商机制,畅通信访渠道。加强社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪和各种邪恶势力。把握改革、发展、稳定三者关系,努力维护安定团结的社会环境。
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