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章贡区低成本优势明显：一是水电成本较低。工业用水0.9元/吨，生活用水0.9元/吨，商业用水1.25元/吨；居民生活用电0.6元/度，非居民照明、商业用电：1千伏以下为0.98元/度、1千伏以上为0.95元/度，非工业、普通工业用电：1千伏以下为0.669元/度、1千伏以上为0.639元/度，大工业用电0.555元/度。二是人力资源充足。目前，全区拥有3所本科院校，5所大专院校，5所中专学校，每年能培养各类人才2万多名，为承接劳动密集型产业转移和发展技术密集型、资金密集型产业提供了强大的人才支撑。
经济概况：2008年在区委、区政府的正确领导下，章贡区认真落实科学发展观，创新发展思路，提高工作水平，扎实推进“一条主线、三个重点、六大工程”工作部署，全区经济呈现增长较快、结构优化、价格回落、民生改善的良好局面，社会事业取得新进展。经济持续较快增长。全年全区GDP为114.98亿元，按可比价格计算比上年增长12.2%。其中：第一产业3.71亿元，增长4.0%；第二产业47.10亿元，增长11.0%；第三产业64.17亿元，增长13.7%。区属GDP为49.87亿元，增长12.9%。其中：第一产业3.14亿元，增长0.4%；第二产业27.95亿元，增长14.4%；第三产业18.78亿元，增长13.2%。经济结构继续优化。全区GDP中，一、二、三产业之比为3.2:41.0:55.8，对经济增长的贡献率分别为2.1%、31.0%和66.9%。第三产业的比重最大，增速达两位数的有：交通邮政、信息传输、计算机服务、批发零售、住宿餐饮、金融保险、科学研究、技术服务、文化娱乐、商务服务和居民服务。区属GDP中，一、二、三产业之比为一、二、三产业之比为6.3:56.0:37.7，对经济增长的贡献率分别为3.0%、62.2%和34.8%。第二产业特别是工业的比重大幅上升，工业化进程加快。近年来，通过企业改制、创办工业园和招商引资，形成了有色金属冶炼加工、机械装备制造、现代轻化纺等支柱产业，工业在区属经济中的主体地位进一步加强。居民消费价格回落。伴随经济的较快增长，居民消费价格高位运行，但涨幅趋于回落。全年居民消费价格比上年上涨6.2%。分商品看，八类商品价格呈现“五涨三降”的变化。其中：涨幅较大的是食品、居住，分别上涨15.6%和3.3%，医疗保健及个人用品上涨1.%，娱乐教育文化用品及服务上涨0.7%，家庭设备用品及维修服务上涨0.6%。降幅较大的衣着下降2.7%，烟酒及用品的价格下降0.2%，交通通信下降0.1%。人民生活不断改善。年末全区总人口46.19万人，其中：非农业人口34.34万人，农业人口11.85万人。生存环境继续改善。城区空气质量达到国家二级标准，饮用水源水质达到国家三类质量标准，工业烟尘排放达标率94.9%，全年人均公共绿地面积8.1平方米，城市居民人均住房使用面积18平方米，农民人均住房面积51平方米。年末城市居民享受低保15079人，农村居民享受低保4394人，分别比上年增长1.0%和11.7%。生活水平稳步提高。全年城市居民人均可支配收入11834元，比上年增长12.3%；农民人均纯收入4492元，增长9.9%。城市居民人均消费支出8842元，增长9.3%；农民人均生活消费支出3558元，增长11.6%。城市居民的恩格尔系数在40%以下，农村居民的恩格尔系数在45%以下。城乡人民的衣食住用行等物质生活更加宽裕，文化娱乐、旅游休闲等精神生活更加丰富。
章贡工业：工业门类及主导产业，章贡区是一个以工业经济为主的中心城区，拥有冶金、机械、造纸、化工、医药、食品、服装、电子等29个门类产品，工业总产值占赣州市18个县（市、区）工业总产值的1/7，是全国重要的有色金属冶炼基地。稀土、钨钼产品畅销美国、韩国、加拿大、日本等50多个国家和地区。生物制药、机制纸、空压机、胶印机、发电机等工业产品拥有广阔的海内外市场。“十五”初期，章贡区有色冶炼加工，机械装备制造、轻化纺、IT和生物制药五大主导产业已趋雏型。其中有色冶炼加工，机械装备制造、轻化纺三大主导产业初具规模，对工业的支撑作用不断显现。有色金属冶炼及加工业有赣州虔东实业（集团）有限公司、赣州特精钨钼有限公司、赣州八0一钨业有限公司、赣州虹飞钨钼材料有限公司、赣州逸豪优美科实业有限公司、赣州豪丰冶金化工实业有限公司、赣州鸿茂锡业焊料有限公司等10户企业。重点产品有钨钼、稀土金属、钴系列产品和焊锡产品。2005年实现利税总额2.28亿元。机械装备制造业有江西气体压缩机有限公司、赣州发电设备成套制造有限公司、赣州群星机械有限公司、赣州汇众精密锻造有限公司、赣州金环磁选设备有限公司、赣州电力设备有限公司、赣州水泵制造有限公司等14户企业。重点产品有气体压缩机系列产品、一二类压力容器产品、对开单双色（双面）胶印机、水轮发电机组、TF系列柴油发电机、三相异步电动机、稀土永磁同步电动机、各类型号汽车同步器、单多级各种水泵和SLDN主环脉动高梯度磁选机等。2005年实现利税总额5256万元。轻化纺工业有赣州华劲纸业有限公司、赣南果业股份有限公司赣州农药分公司、康明织染有限公司、赣州氯碱制造有限公司、赣州新阳化工实业有限公司、赣州铭旺纺织工业有限公司、赣州铭基针织织造有限公司等10户企业。重点产品有文化用纸、电石、碳墨、农药、液碱、纺织、服装等。2005年实现利税总额6388.4万元。二、“十五”期间工业发展的主要措施及取得的主要成效，1、强攻工业、扶优扶强，壮大工业经济总量及总体规模，2001—2005年，区委、区政府把强攻工业作为富民强区的战略举措，并纳入章贡区“十五”期间国民经济发展纲要。2001年，区委、区政府作出《关于大力实施强攻工业战略，进一步加快工业经济发展的决定》。2003年，为落实中共江西省委井冈山会议关于在全省上下兴起新一轮加快发展高潮的精神，贯彻省委十一届四次全会确定的新思路，区委、区政府制发《关于进一步扩大开放、深化改革，实现经济超常规发展的意见》。2004年，为贯彻落实市委、市政府“对接长珠闽、建设新赣州”的战略部署，区委、区政府制发《关于实现我区工业经济新一轮快速发展的意见》。这些文件的出台，确立了全区经济工作以强攻工业为主抓手，全区上下聚焦工业的总体战略。力求通过招商引资，体制创新、靠大靠外、破产淘汰、资产重组、国退民进等手段，推动工业经济总量增长，规模增大、整体质量提升。强攻工业及扶优扶强的主要举措：1、明确工业布局。全区工业发展布局规划为一园两区，即：以沙河工业园为中心，形成水东、水西两个特色工业区。沙河工业园重点发展机械装备制造、生物制药、IT产业、现代轻化纺工业，水东重点发展有色金属冶炼加工业；水西重点发展化工造纸业；有色金属深加工业。2、确定主导产业。重点突出五大主导产业，形成产业集群；一是以钨钼、稀土、钴为主的有色金属冶炼加工业；二是以发电机、空压机、汽车及其零配件为主的机械装备制造业；三是以化工造纸、针织制衣为主的轻化纺工业；四是生物制药业；五是IT产业。3、培育支柱产业和龙头产业。一是成立由主要领导挂帅，分管领导具体负责，政府相关职能部门为成员的工业发展领导小组；二是分别成立五个产业发展指导小组，组织协调产业发展规划；三是在主导产业中选择20户重点企业进行扶优扶强；四是建立服务机制，对重点企业实行“一个项目，一位领导，一套人马，服务到位，责任到人”的重点跟踪服务，营造发展环境。4、建立健全企业激励成长机制，建立企业发展基金，实行工业重点项目技改贷款贴息补助，工业企业目标考评，经济效益（税收）上台阶，固定资产投资排名等奖励制度，促进企业上规模，上台阶。5、引导企业与大专院校和科研院所进行“产、学、研”结合，推动科研成果转化为生产力。6、培养、引进和使用并举，推进工业企业经营者、科技营销人才、技术工人、管理干部四支人才队伍建设。“十五”期间，以钨钼、稀土、钴为主的有色金属冶炼加工业，以发电设备、空压机、汽车及零配件为主的机械装备制造业，以赣州华劲纸业有限公司为主的现代轻化纺工业，已形成了辐射带动作用，带动了其他相关产业同步发展。“十五”期末，以有色金属冶炼及压缩机加工业为主的重工业成为了全区的主导产业，完成工业增加值5.98亿元，年均增长速度达57.9%；以造纸业为主的轻工业发展势头强劲，完成工业增加值2.35亿元，年均增长速度达83.2%。三大支柱产业累计完成工业增加值占区属工业增加值的87.6%，强攻工业效果日益凸现。2、技术改造与技术进步，提升企业核心竞争能力，“十五”期间，区规模以上工业企业进行技术改造项目42项，项目投资总额229010万元，其中固定资产投170244万元，占投资总额74.34%；主导产业企业固定资产投资101244万元，占固定资产投资总额59.45%。主导产业中的骨干企业技改投资较大，赣州逸豪优美科有限公司、虔东实业（集团）有限公司、赣州特精钨钼有限公司、赣州发电设备成套有限公司、江西气体压缩机有限公司、赣州华劲纸业有限公司、江西青峰药业有限公司、江西忆源多媒体科技有限公司等企业技术改造投资总额119590万元，占总投资额52.22%。“十五”期间，规模以上工业企业技术改造项目比“九五”期间的26项增加了16项；项目技改资金投入比“九五”期间48508万元增加了180502万元，是“九五”期间的4.72倍。“十五”期间，全区投入经费1000多万元进行新产品开发，走“产、学、研”的路子，实行名牌带动。江西气体压缩机有限公司与北方交通大学协作开发用于火车提速用刹车压缩机，赣州发电设备成套有限公司与天津传动设备研究所和哈尔滨大学电机研究所合作开发水轮发电机和电机设备，赣州虔东实业（集团）公司与江西冶金研究所合作开发稀土金属产品，江西青峰药业有限公司与中国医科大学中医药研所合作开发新药，重点工业企业与大中院校和国家科研机构开展技术合作加快了企业的技术进步。五年间，在机械装备制造、轻化纺、有色冶金加工、食品行业中共开发新产品34项，其中有20项获省级新产品奖。以信息化带动工业化。自2002年始，重点企业着重信息化技术改造，提升企业工业化程度。赣州发电设备成套有限公司投资1500万元改进企业信息化管理，赣州虔东实业（集团）公司投资400万元开发办公自动化设备软件，江西气体压缩机有限公司投资1000万元用于KRM管理体系，并创建了省级技术中心。企业信息化技术改造，创新了企业管理，提升了企业生产管理水平和市场竞争能力。3、工业强区，成效显著，近几年来，在上级党政的正确领导下，章贡区委、区政府以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，以推进新型工业化进程为核心，坚持“开放带动、工贸兴区”战略，紧紧抓住“深化企业改革、做大做强支柱产业和重点企业，办好工业园区为突破口”，开拓创新、真抓实干，工业经济得到长足发展。自2001年实施强攻工业战略以来，全区坚持以企业改革为先导，以招商引资为动力，以调整产业结构为抓手，着力健全现代企业制度，大力实施扶优扶强，积极培植优势产业和骨干企业，工业经济实现了持续、稳步、健康的发展。2005年，全区规模以上工业完成工业总产值36.12亿元，实现销售收入33.7亿元，实现利税3.9亿元，分别增长128%、135%、609%，各项经济指标在省县（市、区）排名中前移，连续4年荣获全省“工业崛起贡献奖”。三、“十一五”期间工业发展目标、思路及措施，“十一五”期间，章贡区主要工业经济指标平均增长速度保持在20%以上，到2010年，工业增加值确保15亿元，力争达到20亿元；销售收入确保85亿元，力争达到100亿；固定资产5年累计投入确保30亿元，力争达到40亿元。加快工业发展的总体思路为：投资拉动、政策促动、科技推动、全区联动，坚定不移走新型工业化道路。全区上下统一思路、统一行动，牢固树立和认真落实科学发展观，以优化结构、扩大规模、科学论证、合理布局、提高企业核心竞争力为导向；以加大工业投入，转变增长方式，推动科技进步，创新体制机制，全面提升企业技术装备和管理水平为着力点，优化工业发展环境，推动政策、资源、人才等要素向优势产业、重点骨干企业和工业园区聚焦，加快机电工业基地和有色金属加工基地的形成，挖潜扩能，全面壮大工业经济总量和整体规模。为全面实现“十一五”规划工业经济发展目标，加快工业发展举措为：1、加快工业基地和支柱产业的形成步伐，积极培植三大优势产业集群。机电工业立足沙河工业园“江西机械工业城”这一载体，利用老城区工业企业“退城进园”这一契机，在机械工业城培育机电工业的龙头企业，形成带动力和辐射力，吸引机电工业上下游产品的配套企业入城聚集，促进机电产业链发展；有色金属冶炼加工业立足水西有色冶金基地的形成，重点培育钴、钨、稀土深加工为主的矿业经济，加大产品开发和下游产品延伸，提高产品附加值，使生产能力、经济效益在国内同行业中取得并保持领先水平；现代轻化业立足华劲纸业技改扩能，抓好产业配套，搞好原料基地建设，扩大产业经济规模，提升工业经济增长质量。2、继续实施扶优扶强政策。调整、充实区工业发展领导小组，坚持区领导服务责任制，完善“工业企业服务、协调”机制，铺垫好工业发展的“绿色通道”，切实贯彻落实区发（[2006]102号文件）精神，求真务实地履行好帮扶责任，及时协调解决工业发展中遇到的困难和问题，营造工业发展的良好环境。3、不断完善激励企业发展壮大的成长机制。建立企业发展基金，健全和完善出口退税、税收贡献、经济指标上新台阶、工业新增固定资产投资等奖励制度；鼓励引导企业用活用足国家、省、市有关“技术改造国产设备投资抵免企业所得税”、“江西省（中部）外经贸发展促进资金”和“促进中小企业发展基金”等优惠政策，着重促进有发展潜力的工业企业做大做强。4、强力推进招商引资工作。突出效益原则，注重招商选资，完善招商引资责任制，进一步优化投资发展环境，推动能人创业。“十一五”期间，围绕三大主导产业实施产业配套招商，把引进大项目、配套项目和税收预期高的项目作为主攻重点。在做好产业招商项目调查论证的基础，积极开展招商项目的策划、包装和推介。加强对引进企业的跟踪服务，积极协调解决重点建设项目的融资、筹建、招工等生产经营中遇到的困难和问题，促进新上项目早投产、早达标、早出效益。5、发展循环经济，实施可持续发展。坚持开发节约并重、节约优先的原则，重点在有色冶金、轻化纺行业开展节能降耗、绿色生产、资源再利用的技术改造试点，探索发展循环经济的模式，彻底转变经济增长方式，通过节能降耗，促使每万元产值综合能耗下降5个百分点；在建材行业中积极开展新墙材料的试产、试销和扩大应用，促进土地资源节约使用，增强可持续发展的理念，创建节约型社会。
章贡区区位优势好：自汉高祖六年(公元前201年)设置县治至今已有2200年，晋代以来历为郡、州、路、府、道治所。这里“南抚百越，北望中州”，自古就是沟通赣、闽、粤、湘的江南重镇，系兵家必争之地；这里四周环山，城区三面临水，“山为翠浪涌，水作玉虹流”，景色秀丽，城廓雄伟，有“千里赣江第一城”之誉；这里交通便利，四省通衢，是珠江三角洲、闽东南三角区的直接腹地和内地通往东南沿海的重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区的纽带。目前，已初步形成了由铁路、公路、水运、航空组成的交通运输网络。1996年，京九线(境内全长15.38公里)开通，结束了辖区内无铁路的历史；2004年，赣粤高速公路的全线贯通，赣州至南昌、赣州至广州只需4小时车程；2005年，赣州至龙岩铁路建成通车，进一步密切了与闽南地区的联系；105、323两条国道贯穿境内；4C级黄金机场，可直飞北京、上海、广州、厦门等地；水运1500吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。昆厦高速公路和赣韶铁路的即将建成，章贡区作为江西“南大门”中心城区和“长珠闽”地区共同腹地的区位优势将进一步凸显，并在融入“泛珠三角经济圈”中发挥“桥头堡”作用。
历史沿革：汉高祖六年（公元前201年）置赣县。因二水于赣州合流成赣江，以此得名。1949年设赣州市。1998年，国务院（国函字[1998]114号）批复同意撤销赣州地区和县级赣州市，设立地级赣州市，市政府驻新设立的章贡区。以原县级赣州市的行政区域为章贡区的行政区域，区政府驻阳明路。赣州市（县级）（1980年－1998年），1987年，恢复设置市水上办事处（赣民函[1987]90号批复）。1987年4月5日，沙石乡、蟠龙乡改设沙石镇、蟠龙镇（赣府厅字[1987]165号）。1989年11月23日，设立蛤湖、龙埠二乡（赣民字[1989]149号批复）。1993年11月17日，撤销水东乡，设立水东镇（赣民字[1993]167号批复）。1997年6月5日，设立黄金街道办事处（赣民字[1997]116号批复）。全市辖5个街道、3个镇、6个乡：解放街道、赣江街道、南外街道、水上街道、黄金岭街道、蟠龙镇、沙石镇、水东镇、水西乡、水南乡、湖边乡、沙河乡、蛤湖乡、龙埠乡。1998年8月5日，撤销湖边乡、水南乡、沙河乡，设立湖边镇、水南镇、沙河镇（赣民字[1998]126号批复）。1998年8月5日，将南外街道办事处分设为东外、南外街道办事处（赣民字[1998]130号批复）。章贡区，1998年12月7日，撤销水上办事处，将其所辖交解放街道办事处（赣民字[1998]225号批复）。2000年，全区辖5个街道、6个镇、3个乡。根据第五次人口普查数据：全区总人口494600人；其中：解放街道37704赣江街道74330南外街道93393东外街道56459黄金岭街道13453水东镇31221水南镇30376蟠龙镇30166湖边镇26954沙石镇32622沙河镇18569水西乡30774龙埠乡10378蛤湖乡8201（人），2000年12月8日，撤销水西乡，设立水西镇，镇政府迁至赤珠岭（赣民字[2000]369号批复）。2001年3月2日，撤销龙埠乡，划归沙石镇；撤销蛤湖乡，划归湖边镇（赣民字[2001]97号批复）。2003年底，全区总人口54.6万人。2004年底，全区辖5街道7镇。解放街道2004年辖14个居委会（西津路、新赣南路、八境台、西郊路、大新开路、南京路、建国路、解放路、姚衙前、健康路、中山路、洪城巷、和平路、尚书街）。赣江街道2004年辖14个居委会（厚德路、荷包塘、南市街、大公路、孝义巷、东郊路、钓鱼台、人民巷、蕻菜塘、马坡岭、大庙前、天竺山、姚府里、小南）。南外街道2004年辖8个居委会（南外、三康庙、下壕塘、羊婆巷、土地庙、东阳山、大码头、木栏井）、1个村委会（红旗）。东外街道2004年辖6个居委会（东外、牛岭、张家围、关刀坪、五龙岗、营角上）、1个村委会（白云）。黄金岭街道（赣州经济技术开发区）辖：2个居委会（金岭路、七一九矿）、6个村委会（大坪、杨梅、黄金、金星、坪路、新路）。办事处驻地大坪村。沙石镇2004年辖1个居委会（沙石）、18个村委会（火燃、吉埠、楼梯、霞峰、埠上、沙石、南田、东冈、新圩、双桥、石角、龙埠、新建、龙岗、王田、下茹、甘霖、峰山）。水东镇2004年辖4个居委会（水东、下沙窝、菜园坝、七里）、7个村委会（沿垇、七里、水东、马祖岩、红星、正兴、虎岗）。水南镇2004年辖2个居委会（岭头上、沙角）、4个村委会（长塘、腊长、高楼、南桥）。湖边镇2004年辖1个居委会（湖边）、16个村委会（龙岭、涌泉、垇头、蛤湖、梨园、叶山、横江、社前、岗边、善边、窑背、窑下、上禾、湖边、官田、永安）。沙河镇2004年辖1个居委会（站东）、9个村委会（河头、华林、罗坑、五龙、龙村、垇下、流坑、黄龙、沙河）。水西镇2004年辖1个居委会（水西）、10个村委会（赤珠、石珠、石铺、和乐、白田、黄沙、联三、罗边、水西、凌源）。蟠龙镇（赣州经济技术开发区）2004年辖1个居委会（蟠龙）、14个村委会（蟠龙、河坝、田心、杨坑、水碓、章甫、杨边、车头、桃芫、箩渡、虎形、当塘、武陵、坝上）。2005年底，全区总人口47.8万（不包含黄金岭街道、蟠龙镇人口）。2009年5月，市委、市政府日前决定将湖边镇的建制划入赣州经济技术开发区（以下简称“开发区”）管辖。全区辖4个街道、5个镇。 |
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