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米泉回族概况：米泉市地处天山北麓，准噶尔盆地南缘，盛产稻米，是新疆水稻主要产区之一，素有“塞外江南”之美誉，东接阜康，南连乌鲁木齐，西邻昌吉市，距自治区首府乌鲁木齐中心市区17公里，米泉历史悠久，早在公元前1000多年以前就有游牧民居住，回族是回回民族的简称，据1998年人口统计回族其中就有52461人，占全市总人口数的38%，米泉回民还占全州回民的34%，是昌吉州回民最多的一个市。米泉地区回族主要是十八世纪以来由内地迁入而定居下来的：回族人民勤劳、勇敢、朴实、正直、富于反抗精神。米泉回族中的伊斯兰教，随着回族的迁居而同时传人，米泉回族中伊斯兰教主要有格底木、伊合瓦尼、汉学派以及虎非耶、哲合忍耶、尕得林耶三个门宦。现有回族清真寺63座，回族职业宗教人士65人。回族风俗习惯多来源于伊斯兰教，保留着浓厚的宗教色彩，开斋节和古尔邦节是回族两大传统节日。
旅游景观：天山森林公园风景区：天山森林公园风景区（米泉哈熊沟旅游区）距米泉市37公里，距乌鲁木齐市55公里，是自治区级森林公园，具有雪峰、森林、草地、高山、怪石、瀑布等多种自然景观，可谓“揽山水之胜地、擅林壑之奇美”。既是天然的野生植物宝库和野生动物乐园，又是休闲避暑、旅游度假、登山探险的绝佳胜地。景区内现有各类旅游接待点38个，游客可参与骑马、登山探险、森林探秘、草原观光、野生动植物观赏、哈萨克民俗风情体验等旅游活动。由景区水磨河处徒步登山7公里可达天池风景名胜区。
社会建设：城市功能不断完善，城市面貌呈现新气象。加大规划修编力度，编制完成城市建设总体规划及部分专项规划。大力完善城市基础设施及配套建设。实施了以一环路为轴线的城区北扩工程，新建改建米东大道、文化路、金河西路、石化厂前路等城区道路61.8公里；硬化永丰巷、明苑巷、红光山巷等巷道18.4公里；新建给排水管网40公里；新建集中供热管网35公里，新增供热面积167万平方米；新增天然气用户2.3万户，普及率达到88%。完成城市污水处理厂建设，启动了垃圾处理项目。加大城市生态景观建设力度。实施了文化路街景、城市中心绿地、红光山绿化等工程，城市绿地率明显提高。加大市容环境综合整治力度。开展了环境卫生、非法占道经营、乱贴乱画等专项整治活动。五年整治河道22公里，改造旧城区131.2万平方米。民生保障体系逐步完善，人民生活质量有了新提高。全面落实积极的就业政策，建立了以劳动力市场为中心的就业服务体系，完成下岗失业人员再就业培训2.8万人次，实现就业再就业1.38万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。以农村劳动力转移培训“阳光工程”为载体，培训农村劳动力2.1万人次。养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险工作稳步推进，社会保险覆盖面不断扩大。全面落实城市居民最低生活保障制度，五年累计发放最低生活保障金1377万元，做到了应保尽保。认真落实优抚安置政策，累计发放优抚金389.2万元，对259名城镇退役士兵发放自谋职业补助金473.2万元。改善城乡居民住房条件，建成抗震安居房1.4万户，改造残疾人危房328户，新建和维修农村困难户住房350户，建成解危解困房55套。全面实施城乡扶贫帮困工程，实行机关、企事业单位定点帮扶，困难群众的生产、生活问题得到妥善解决。2007年农牧区人均收入预计达到6128元，年均递增8.7%；城镇居民人均可支配收入预计达到11660元，年均递增13.2%。城乡居民储蓄存款余额39亿元，较2002年增长56%。城镇居民居住条件明显改善。人均住房面积由2002年的33.55平方米，增加到35.11平方米。居民消费水平不断提高。2007年全区社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，年均递增17.21%。文化和社会建设不断加强，和谐社会取得新进展。认真落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展精神文明创建活动，社会文明程度和全民素质进一步提高。群众性文化体育活动丰富多彩。开通城乡数字电视，广播电视覆盖率达到99%。建成自治区级研发中心5个，实施科技项目230项，每年科技三项经费投入均达到当年财政支出的1%以上，成功创建全国科技进步先进县（市）并通过复验，被国家科技部列为科技富民强县专项行动计划试点县（市）。“两基”成果不断巩固提高，完善农村义务教育以县为主的管理体制和义务教育经费保障机制，落实“两免一补”资金644.7万元，农牧区学生全部实行了免费义务教育；教育资源有效整合，学校数量由2002年的96所调整到50所；企业学校移交工作稳步进行，五年接收企业学校10所；加大教育投入力度，五年教育基本建设投入1.6亿元；基础教育、职业教育和幼儿教育协调发展，城乡均衡教育逐步得到落实。医疗卫生基础设施和三级预防保健网络进一步完善，新型农牧区合作医疗工作稳步推进，参合率年均达91.74%；“非典”、“高致病性禽流感”等突发公共卫生事件得到有效防控。加大爱国卫生工作力度，城乡卫生状况明显改善。人口与计划生育“双创”工作扎实推进，发放农牧区计划生育奖励扶助金1257.88万元，出生人口政策符合率保持在99.8%以上。生态建设进一步加强。严格落实建设项目环境保护“三同时”制度，加大污染源治理力度，共对51家企业挂牌督办，整改关停23家，拆并小锅炉213台。米东化工工业园被自治区确定为发展循环经济试点园区，30家循环经济示范企业节能示范工作稳步推进。五年完成四荒地造林、三北防护林、封山育林9.52万亩，全区森林覆盖率达到5.89%。加大土地利用总体规划的编制和实施力度，确保了土地资源的合理开发利用。社区服务网络逐步健全，新建改建社区办公场所25个。加强民主法制建设。顺利完成村（居）委会换届选举工作，村（居）民自治取得新进展。加强政府机关作风建设，深入开展纠正部门和行业不正之风；出台了服务承诺制等七项机关效能建设制度，开展“万人评议”活动，设立政务服务中心，实行“一厅式”办公；开通了米东广播“行风热线”栏目，及时解决群众关心的热点难点问题。“四五”普法圆满完成，“五五”普法进展顺利，依法治理工作成效明显。强化安全生产监管，制定突发公共事件综合应急预案，提高应急救援处置能力。大力整顿和规范市场经济秩序，重点开展了非法囤煤及滥采滥挖专项治理行动，积极打造安全、诚信的市场环境。高度重视人民群众来信来访，信访秩序逐步规范。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，开展零散朝觐专项治理。加强社会治安综合治理工作，严厉打击各类犯罪活动，始终保持对“三股势力”的高压严打态势，创建市、区两级治安模范单位173个，平安乡镇、街道8个，平安社区、村79个，全区社会治安状况稳定可控。
国内因素：国民经济快速增长，综合实力迈上新台阶。2007年米东区地区生产总值完成98.24亿元，年均递增18.19%；人均地区生产总值由2002年的1564.9美元，增加到2007年的4440美元，年均递增18.72%。其中一二三产增加值分别完成6.01亿元、66.71亿元和25.52亿元，年均分别递增7.95%、19.8%和19.87%，一二三产的比重达到6.1︰67.9︰26。全社会固定资产投资五年累计完成157.13亿元。五年共实施国家出资项目94项，总投资15.98亿元,落实国家补助资金9.2亿元。财政一般预算收入由2002年的1.59亿元，增加到2007年的5.92亿元，年均递增30%。
农业因素：农业经济稳步发展，新农村建设取得新成果。2007年全区农业总产值预计达到8.55亿元，年均递增6.83%。种植业结构进一步优化。全面落实粮食直补政策，粮食总播面积23.16万亩，其中优质水稻种植面积8.4万亩；蔬菜种植面积6.1万亩，食用菌栽培面积400万平方米。畜牧业长足发展。动物防疫体系建设进一步完善，牲畜出栏预计达到154.24万头（只），年均递增14.57%。农产品质量安全水平明显提高。认证无公害、绿色、有机农产品基地11万亩、产品17个。农村劳动力转移工作成效显著。五年新增转移农村劳动力2万人。农业产业化进程加快。国家、自治区级农业产业化企业发展到5家，农业合作组织和涉农协会发展到8个；订单种植面积达到11.33万亩；“米全”牌大米远销中亚和东南亚。新农村建设稳步推进。本级财政投入新农村建设专项资金4829万元，编制完成20个示范村的建设规划，铁厂沟集镇小区、人民庄子村等新农村示范点开工建设；新建和维修13个村办公场所；更新机井81眼，新修防渗渠38.5公里，实施农业高效节水面积5000亩，实施中低产田改造等农业综合开发项目11项；加大农村防病改水工作力度，解决了43个村5.26万人的安全饮水问题。加快农村公路建设。投入1.2亿元，新建、改建农村公路313公里，通村油路率达到98.8%，比2002年提高23.8个百分点。稳步实施农村户用沼气项目，建成沼气池859座，建池户每年户均节省开支450元。深入开展农村环境卫生集中整治和文明村镇、文明家庭创建活动，农牧区乡风文明、村容整洁的和谐氛围日益浓厚。 |
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