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吉祥县名寓意平安：一九二七年六月正式建立县城，也是按井方名称排列，县城按《千字文》排序正好建在“伐”字的井方内，所以初期暂定“长伐县”，后因“伐”字有争战、干戈之意而取消。一九二八年四月，按该县在吉林省西北部与八卦中的乾卦方位相吻合，而用其“乾”字，又因当时这里匪患猖獗，所以复用一个“安”字，定名为乾安，寓意为吉林省西北平安。成立设治局，属吉林省吉长道。但“乾安”得名之后仍一直是土匪多如牛毛，俗谚有“大股三十六，小股六十三，一年三百六，天天不平安”，一直到中华人民共和国成立，乾安才真正归于平安。
经济发展：乾安县隶属吉林省松原市，位于吉林省西北部的风沙干旱盐碱区，面积3616平方公里。全县共有14个乡（镇、场），4个工业集中区，总人口35.4万。在这样一个人口较少、区位很差、土地贫瘠、自然条件十分恶劣的情况下，历届乾安县委、县政府都把县域经济发展的重点放到了抓工业项目上，短短几年，乾安一跃成为吉林省综合经济实力较强的县。“十五”末期乾安全县完成地区生产总值30.72亿元，年均递增21.7%，是“九五”末期的3.3倍；工业总产值46.99亿元，年均递增42.3%，是“九五”末期的5.8倍；工业增加值15.58亿元，年均递增22.4%，是“九五”末期的4.1倍；一般预算全口径财政收入6.73亿元，年均递增57.0%，是“九五”末期的9.5倍，其中地方体制收入达到2.26亿元，年均递增40.4%，是“九五”末期的5.5倍；固定资产投资额11.54亿元，年均增长54.9%，是“九五”末期的8.9倍；全县用电量26.1亿千瓦时，年均递增15.1%，是“九五”末期的3.1倍；居民储蓄存款余额10.52亿元，年均递增15.9%，是“九五”末期的2.1倍。2005年，乾安县地方体制收入增幅和人均财政收入在吉林全省41个县（市）中均列第一位，地方体制收入列第二位，全口径财政收入列第三位。今年上半年，全县实现地区生产总值11.75亿元，同比增长22.5%；一般预算全口径财政收入4.6亿元，同比增长129.2%，地方体制收入1.45亿元，同比增长101.5%；固定资产投资9.27亿元，同比增长140.4%。乾安县大力发展县域经济的典型经验表明，像乾安这样以农业为主的县，县域经济发展的核心在工业，县域经济发展的难点也在工业，县域经济发展之路就是走一条新型工业化发展之路，而发展工业的关键在于项目。
自然资源：乾安自然资源丰富，具有极大的发展潜力。耕地资源——全县现有耕地200万亩，农村人均10亩。草原和，牧业资源——全县有天然草原115万亩，人均占有草原面积4.29亩，是发展牛、羊、鹿、兔等畜牧业的良好场所。乾安县围绕实施精品畜牧业跨越计划，切实抓好全省规模最大的万头牛产业园建设，进一步完善基础设施，扩大养殖规模，提高加工能力，力争到“十二五”末，肉牛养殖规模达到1.5万头，带动农户养殖5万头；屠宰能力达到10万头；牛肉熟食品加工能力达到1.5万吨；绿色有机复合肥生产规模达到5万吨，实现养殖规模化、加工现代化、销售品牌化，真正成为肉牛养殖和加工基地。林业资源——全县有宜林地100万亩，现有林地面积68万亩，森林覆盖率为18%以上；现有用材林面积11万亩，立木蓄积量152万立方来，年采伐量为2万立方米。生物资源——全县共有野生植物68科、215属、348种，成片计产野，生植物15种，登记品种333种。野生药材有甘草、柴胡、麻黄、远志、地榆、桔梗等124种，其中有些是珍贵药材。芦苇资源——全县有苇地面积7500公顷，尚有可开发苇地7400公顷。现有苇场3个，年产苇3000吨。水利资源——全县水资源量为2.1亿立方米，其中地表水0.28亿立方米；地下水静贮量43亿立方米,年可采量为1.872立方米。境内无江河，但74个自然闭流湖泡，总水面积31万亩，可养鱼水面积3.6万亩，水稻开发更具有极大的潜力。哈达山水利枢纽工程引水后，乾安县泡沼总蓄水量可达15亿立方米，10米以上水深可达5亿立方米，发展水产养殖加工业潜力巨大。规划好养殖区域，建设现代化养殖场和养殖小区，迅速扩大养殖规模，把水产养殖业培育成为推动县域经济又好又快发展的新兴产业。“十二五”末，鱼类养殖发展到10000吨。矿产资源——境内主要矿产资源有石油、天然气，已探明储量为8000万吨，远景储量超过3亿吨。大布苏湖等众多湖泡中含盐、碱、硝、碘等储量1350万吨，其中碳酸钠储量为139万吨，氯化钠储量为232万吨，硫酸钠储量为202万吨。草碳分布面积2万亩，储量为736万吨，其中大量矿产尚待开发。，能源产业——乾安的第一资源是石油，目前已探明储量3亿吨。多年来坚持为油田企业搞好配套服务，如乾源钢管、中石油管道、悦迪玻璃纤维等都是围绕石油产业做的企业。预计到“十二五”末，乾安的原油产量超过200万吨。乾安的第二大资源是天然气，已探明储量500亿立方米，日供气量15万立方米。县委、县政府一直围绕着天然气资源招商引资、上项目，积极打造集处理利用和深加工为一体的天然气产业园。预计到“十二五”末，日加工转化天然气规模50万立方米。乾安县第三大资源是风电资源。乾安县有效风能蕴藏量为6920亿千瓦时，现有11个风场，目前中华电力、吉林名门、国华和中国华电等风电企业都已落户乾安。现在建成的是10万千瓦，到今年年底，能够达到20万千瓦。预计到“十二五”末，风电总装机容量达到200万千瓦。届时，乾安将成为吉林西部风电之都。乾安还将加快推进中国太阳能北方中心建设，搭建太阳能产业发展平台。抓好太阳能光伏发电系统示范工程建设，总规模达到60.48kw，年发电量达到20万千瓦/时。围绕太阳能产业链和光伏产业项目，招引太阳能发电企业和设备生产企业以及个科研院所等投资单位，立体开发建设太阳能光伏发电、太阳棚膜发电、地下热能、生物质能等新能源项目，把乾安打造成为北方最大的太阳能综合利用基地。旅游资源——著名大布苏“泥林”又名“狼牙坝”，位于县城西南所字镇、大布苏湖东岸，是黄土喀斯特地形，总面积约7平方公里。其间横峰侧岭，沟壑连绵，千姿百态，妙趣横生，地貌奇特，堪称一绝，素有“南有石林，北有泥林”美誉，为国家级自然保护区，是旅游渡假的好去处。
社会事业：乾安县以创建文明城为核心，不断加大了文明城、平安城、卫生城、园林城“四城联创”工作力度，县委书记、县长亲自任组长，各分管领导任副组长，制定下发了《活动实施方案》，建立健全了各项机制，现各项工作已全面铺开，正在紧张有序的运行中。我县将通过文明城创建的实现，带动“四城联创”工作，努力建设一个经济发展、环境优美、秩序优良、服务优质、文化繁荣的文明富庶和谐的新乾安，使乾安真正成为吉林省西部明星县。围绕建设“省级平安城、园林城、卫生城和文明城”，重点实施“434”工程，即：建设县政府原址“井方明珠”广场、城东出口“千字文”文化广场、行政广场和云腾广场4个广场，拓宽改造空谷北街、昆池北街和德建北街3条街路，加强城市污水处理、排水、供水和供热4个管网建设。同时，增加城市绿化面积，计划栽树2.4万株，种草2.6万平方米。投资1.2亿元建设县医院门诊楼、污水处理厂、垃圾处理厂、老干部活动中心以及棚户区改造等重点工程。县医院门诊楼、污水处理厂、街路建设、城市绿化等项工程已全面启动。突出“四城”创建，优化促发展的环境。围绕建设“省级平安城、园林城、卫生城和文明城”，重点抓好城市危旧平房改造和廉租房建设，加快行政办公区、商业消费区、休闲娱乐区建设。投资1.2亿元新建廉租房88套3870平方米，开发棚户区块9个25万平方米，新建4个广场8.7万平方米，改造街路4条2400延长米。同时，加强城市污水处理、排水、供水和供热4个管网建设。增加城市绿化面积，栽树2.4万株，种草2.6万平方米。进一步提高城市综合承载能力，全力打造崭新靓丽的乾安新城。在未来的城镇化建设中，乾安将以县城和中心城镇建设为重点，积极实施城镇建设带动战略。形成以乾安镇为核心，让字镇、水字镇、大布苏镇、所字镇、安字镇为区域中心的城镇发展框架。以发展的视角、长远的眼光对待城市基础设施建设，使老城区今年道路全部达标，新城区道路、绿化、美化等基础设施二十年不落伍，使每项工程都成为民心工程、优质工程、示范工程。
农业概况：乾安县位于吉林省西北部，松原市西部，分别与前郭、长岭、通榆、大安接壤，幅员面积3616平方公里。境内无江河，属温带大陆性季风气候，年平均气温4.6℃，日照时间2866小时，无霜期平均145天，平均年降水量420.6毫米。全县共有14个乡（镇、场），1个省级工业集中区、1个市级工业园区、2个县级工业园区、1个特色农业园区，164个行政村、296个自然屯，总人口30万，其中农业人口20万，占总人口67%。农村劳动力8.5万人，农村剩余劳动力近5万人，劳动力资源较为丰富。全县共有耕地12万公顷，共有大小农田井4793眼，大型农机具1000多台（套），小型农机具30000多台（套），农业已基本实现机械化。盛产玉米、高梁、杂豆等作物，粮豆常年产量75万吨左右。几年来，全县加大了种植业结构调整力度，压缩普通玉米种植面积，增加高油玉米和经济作物面积。2006年，全县12万公顷耕地，种植玉米7.5万公顷，其中：玉米大双覆面积3万公顷，粘玉米面积1.5万公顷，保证了全县粮食综合生产能力。同时，积极引导农民扩大芝麻、瓜类、花生等耐旱、优质、高效作物面积，今年全县种植芝麻、打瓜、花生等经济作物1.5公顷，红辣椒5000公顷、万寿菊花1000公顷，粮豆面积1.4万公顷，瓜菜面积1万公顷。近几年，畜牧业发展较快，全县马牛等大牲畜平均年存栏3.5万匹（头），羊存栏25万只，猪存栏10万头，鸡、鹅等禽类200万只。是典型的以种植业为主的农业县份。近几年来，随着农业的发展，乾安县农业产业化初具规模，形成了以年加工玉米55万吨的酒精厂，加工葵花、大豆为主的植物油厂，冷藏、冷冻农产品为主的双军实业公司、赞字乡万寿菊花加工和百万只肉鹅屠宰厂为龙头企业的农业产业化格局。同时着力发展了特色农业，建立种植基地，形成了青穗粘玉米种植基地、道字乡香瓜种植基地、让字镇红辣椒种植基地、赞字乡万寿菊花种植基地、严字乡绿色无公害农产品种植基地、各乡（镇、场、园区）的特色农业也蓬勃发展。乾安黄小米已经被评为地理标识保护产品；乾安红辣椒和万寿菊在日本和韩国有很多订单；乾安无雨香瓜和粘玉米在吉林省有很高的知名度。乾安一直扶持玉米、杂粮杂豆、绿色有机食品等特色主导产业，以此提升农业经济效益。实施农业现代化，是乾安县促进农业增效、农民增收、富民强县、缩小城乡差距的重要突破口。稳步实施农业水利化、机械化、科技化、商品化——针对“十年十旱”实际，乾安大力发展高效节水灌溉，每年新上玉米膜下滴灌项目22.5万亩，到“十二五”末，全县一半以上的耕地全部实现膜下滴灌。围绕哈达山水利枢纽工程，乾安加大水田开发力度，到“十二五”末，将发展水田60万亩，扩大水浇地面积50万亩，粮食产量达到140万吨，农民人均纯收入突破一万元。乾安将抓住国际农机购置补贴政策，引导农民购置使用大型农机具，大力推广农机合作社模式，积极推广土地流转，建设新型农机合作社30个，鼓励发展农机专业大户和联户合作，探索发展农机作业公司多个。到“十二五”末，农机总动力发展到80万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。坚持以科技进步促进农业现代化，注重引进高产、优质、适应能力强的新品种，实现良种化；大力推广测土配方施肥、秸秆还田技术，积极推进土地深松，改善土壤的物理、化学性能；完善科技服务网络，加强科技人员队伍建设，提高科技服务“三农”水平。乾安县将引导农民生产适销对路产品，在推动无雨香瓜、葡萄、乾安黄小米形成品牌的基础上，支持农业产业化龙头企业大力发展玉米及杂粮杂豆下游产品，满足快节奏城市居民生活需求。继续抓花大不苏杂粮杂豆交易市场建设，将其打造成东北三省最大的农产品集散中心、杂粮深加工中心、现代物流中心。坚持科技兴农，积极开展“三下乡”活动。推广新技术10项，创效益2.1亿元。粮食丰产项目被科技部评为优胜项目。完善文教卫生基础设施，启动了农村综合文化站建设；建成4983平方米的职教中心教学楼和4311平方米的第六小学教学楼，改扩建校舍1.14万平方米；投资549万元，购置大型医疗设备15台（套），改造农村卫生院3126平方米；投资1200万元，完成有线电视数字平移1.5万户，铺设光缆60公里。大力开展文化活动，成功举办了“井方之春”演唱会和第三届农民文化艺术节。加强人口控制，出生率降为5.83‰，自然增长率降为3.0‰，我县被评为“全国流动人口管理服务先进县”。规范土地市场管理，经营性用地招拍挂出让率达到100%。推进节能减排，单位生产总值能耗降低率达到4.5%，减排COD170吨、SO2500吨。实施清洁能源工程，建成沼气池500座。加快生态县建设，植树造林4200公顷，围栏1.7万延长米，种草232公顷。地震监测工作不断加强。妇女儿童、老年人权益得到保障。突出农业增效农民增收，夯实促发展的基础。充分利用国家政策机遇，围绕提高粮食综合生产能力，加大中低产田改造力度，着力抓好膜下滴灌、标准化良田等农业项目的综合开发，提高农业发展水平。全县改造中低产田3.5万亩，发展膜下滴灌5500亩、标准化良田4万亩，预计新增粮食产量20万吨。围绕提高牧业经济发展水平，加大牧业小区建设力度。全县规模牧业小区发展到101个，养殖大户发展到3850户，预计产值达到9.8亿元。围绕提高农民素质和技能，深入实施“阳光培训工程”，不断提高农民就业技能，提升劳务输出层次，打造劳务强县。年内可转移农村剩余劳动力6万人，实现劳务增收5亿元。 |
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