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行政效能不断提高：。制定出台了政府工作规则、重大事项报告制度等一系列制度性规定，规范政府行政行为。全面推行重点工程目标责任制，建立例会制度、督查通报制度和重点工程建设廉政承诺制度，加强审计监督，严格执行《狮子山区政府性投资建设项目审计监督暂行办法》，较好地保证了市各项重点工程建设有序推进。突出机关效能建设，继续完善首问负责制、办事限时制等，不断提高服务质量。出台了鼓励争取资金奖励办法和争先进位奖励办法，及时更新狮子山区政府网站信息，大力推进政务公开。及时回复市民论坛、热线电话涉及我区的问题，集中建立了再就业服务大厅、民政服务大厅和信访接待大厅，逐步完善政府服务功能。加大财税征收力度，建立了与工商、税务等部门定期会商的财税联席会议制度，协调、解决财税征收过程中的相关问题。增强财政预算的约束力，全面推行部门预算、国库集中支付、政府采购和部门预算追加集体研究制度。实施了区与街道的分税制财政体制改革，极大地激发了街道自主理财的积极性，增强了街道集中精力发展经济和社会事业的主动性。预计，今年四个街道完成税收1500万元。
资源：铜、煤、硫、铁、石灰石等矿资源丰富，有100万吨金属储量的铜都铜业冬瓜山铜矿、储量2.8亿吨并居全国第二位的的新桥硫铁矿。沿江高速公路、沿江快速通道、铜九铁路、宁安城际以及铜都大道、陵江大道等穿境而过，与长江最近点仅距6千米。有乌木山八景、西湖公园、东湖湿地公园等人文自然景观。
区情简介：狮子山区历史悠久、人文荟萃。春秋战国时属吴、越之地，采冶铜的历史始于商周，盛于汉唐，采选铜历史绵延至今不断，李白、王安石、苏东坡等名士曾游历流连于此。铜陵学院等一批高校座落在本区内。狮子山区环境优美、清新质朴。人居环境良好、生态优美，辖区内有乌木山八景、西湖公园、东湖湿地公园等人文自然景观，以及安徽黄金第一村——朝山村、省级生态村——农林村；民风淳朴、生活安康、治安良好、社会和谐。狮子山区区位独特、交通便捷。作为铜陵主城区的重要组成部分，将成为铜陵市政治、文化、教育、物流中心；辖区内有铜陵东站这一综合交通枢纽，沿江高速公路、沿江快速通道、铜九铁路、宁安城际以及铜都大道、陵江大道等均穿区域而过，区域交通枢纽的优势日益凸现。狮子山区资源丰富，潜力巨大。所属的西湖分区、车站分区将是铜陵城市新的名片，商贸物流园区、东部市场群、职教园区、体育公园、政务新区、博物馆、文体广电中心等重大项目均布局在本区域内。辖区内盛产金、银、铜、铁、硫等资源，有100万吨金属储量的铜都铜业冬瓜山铜矿、储量2.8亿吨并居全国第二位的的新桥硫铁矿。狮子山区朝气蓬勃、生机无限。处于铜陵城市发展战略北扩东进的前沿阵地，是铜陵市委、市政府推进城市大建设、大开发、大发展的重要载体。狮子山区将深入学习实践科学发展观，大力实施工业强区、商贸富区、创业兴区战略，坚持“招商、安商、亲商、富商”的理念，努力将狮子山区打造成为以新型文化教育区、新型工业化区、皖中南现代服务业集聚区、安徽省城市旅游创新示范区为功能标志的科教绿地、现代新区。
关于四年来工作回顾：过去的四年，是拓展发展空间，奋力崛起的思路更加明晰的四年。因设立狮子山经济开发区的需要，狮子山老城区在铜陵市城市总体规划中被确定为铜陵市主城区的重要组成部分，彻底改变了工矿镇的历史。随着铜陵县西湖镇和郊区东郊办事处先后划归我区管辖，区域面积由原来的7.4平方公里拓展为56.31平方公里，改变了狮子山“有区无域”的历史。更为重要的是，随着市区东扩进程加快，我区逐步形成了车站新区、西湖新区、狮子山经济开发区三大区域，作为铜陵市主城区的轮廓初步显现。特别是三大新区建设为狮子山区未来跨越式发展提供了广阔空间，也为狮子山区未来发展增添了无限活力，更为狮子山区大力发展第三产业提供了前提条件。四年来，全区上下不断探索适合区情的发展道路，逐步形成了由区八届人大一次会议上确立的开发开放、区域经济特色化和城乡一体化三大战略向“十一五”规划中提出的工业强区、商贸富区、开放兴区、城市化四大战略转变。确立了集中建设一个省级开发区，打造两个特色园区，繁荣三个商业地带，壮大四大优势产业，形成五大产业集群的发展思路，努力把我区建设成为铜陵市东向发展的排头兵，统筹城乡发展的模范区，综合改革和发展的试验区。2006年全区地区生产总值为2002年1.6亿元的4.3倍，年均增长44.1%；工业总产值为2002年2.8亿元的4.3倍，年均增长44.3%，其中规模以上工业总产值为2002年1.7亿元的4.6倍，年均增长46.9%；工业增加值为2002年8454万元的2.36倍，年均增长24%。财政收入为2002年2328万元的4.3倍，年均增长44%；全社会固定资产投资为2002年1272万元的27.5倍，翻了四番多。在规模不断扩张,总量不断壮大的同时,经济结构得到进一步优化。由单一工业到工贸并举；规模以上工业企业由10家增加到30家；产业结构由粗放加工向“节约型、效益型”发展转变。目前全区有省级高新技术企业4家，省高新技术产品5项，省名牌产品9个，省著名商标4个，13家企业被市列为中小企业促进工程重点培育对象，16家企业具有自营进出口权。第三产业得到迅猛发展，比例由2002年占全区地区生产总值的26.1%，上升到2006年的40%左右。农业从无到有，并由传统农业向特色农业转变，逐渐形成了双低油菜、苗木花卉、高效经果林、水生蔬菜种植基地和优质水产品、特色畜禽养殖基地。农村经济合作组织得到发展，组建了“水生蔬菜”、“苗木花卉”、“畜禽养殖”三个专业协会。农业产业化进程日渐加快，八宝食品公司获省级农业产业化龙头企业称号，华荣苗木公司等四家企业获市级农业产业化龙头企业称号。农村致富带头人队伍不断壮大，全区有国家级致富带头人1人，省级2人，市级14人。四年来，共争取国家、省、市各类专项资金有3000万元，共建成二十多个项目。过去的四年，狮子山北路、纬一路、北京东路延伸段、学士路、景观大道、沿新大道和即将开工的沿江高速下线、沿新路立交桥等建设，全面拉开了狮子山区路网框架，初步凸现出区域交通优势和发展的潜力。芜铜路东段拓宽改造、铜都大道扩建整治和天山大道改建，全面美化了城区东大门形象，提升了城市品位，初步改变了狮子山区“有域无市”的状况。四年来，先后完成了先锋西村、狮子山村部、狮子山农贸市场及狮子山北路两侧改造。投资近千万元建设了狮子山供水管理站，协调建设了110千伏乌木山配电所和电网改造，三万多老城区居民用上了直供水、直供电。目前正在着手狮子山老城区规划改造，完善功能配套。在方方面面的大力支持下，立新旧城改造取得了实质性成效，新湖家园一期、二期已竣工7.9万平方米，较大程度地改善了立新地区居民的居住条件。顺凤公路建成通车，方便了“两矿一厂”居民的出行；向凤矿等地直供水，圆了“两矿一厂”居民“喝长江水”的愿望。就业再就业工作成效明显。四年来实现新增就业岗位7034个，下岗失业人员再就业4042人次，就业困难群体再就业448人次，职业技能培训2365人次。构建了街道（社区）劳动保障工作平台，社区就业和社会保障工作全面展开。农村劳动力转移有序进行，区属企业的发展有力地带动了农村劳动力的就业，城乡一体化就业服务体系初步形成。2003年、2004年、2005年，连续三年获得了市政府就业再就业目标考核优异奖或优秀奖。在全市率先实施农村困难群众最低生活保障制度，从2004年6月到今年10月底，全区在册农村低保对象224户478人，累计发放低保金26.3万元。2005年起全面取消农业税，每年发放种粮及退耕还林补助资金近200万元，并实现一卡式发放。农民购买农机得到及时补贴，全区共有20多户农民获得了8万多元的农机补助。农村抗旱排涝电费实行了财政合理补偿。实施了农村公路建设，共完成“村村通”20公里，实现村村通公路；并对部分村部及党员活动中心进行了改建。全面完成了泵站技改、水库除险加固工程、安全饮用水工程，惠及农民数万人。认真落实“科教兴区”和教育优先发展战略，实施了“以区为主”的教育管理体制改革。教育基础设施建设力度加大，教育资源得到进一步整合。先后投入600多万元用于学校基础设施和信息化建设，改善了办学条件。四年来，共争取国债及专项资金先后改建了狮子山小学、龙港小学、柴塘小学及新石小学和农林小学，建成了柴塘小学、东山小学、狮子山小学等信息网；改造D级危房2381平方米，新建校舍4270平方米,维修校舍5000平方米，实现了一次性消除各类危房的工作目标。顺利完成4所国有企业划转学校的接收工作。教育经费“两个提高”、“三个增长”得到较好落实。高度关注农村贫困家庭、城市低保家庭和进城务工人员子女就学，共免除困难家庭学生各类费用40万元。群众性文化体育活动丰富多彩。2005年10月成功举办狮子山区首届体育运动会，填补了我区无重大体育活动的空白。连续四届开展了“社区文化月活动”，演出60多场次。加强社区文化体育设施建设，铜光等四个社区建立了社区图书阅览室，拥有使用面积600平方米，添置图书一万多册；立新等三个社区先后被授予市杜鹃花工程示范点，并得到市财政文化设施建设专项资金扶持。先锋、新桥等7个社区安装了健身路径器材。组织参加了市文化艺术节和市农村文艺调演，《朝山礼赞》在首届调演中获得一等奖——凤丹金奖。新型农村合作医疗试点工作积极推进，2005年试行当年农民参合率达95.39%。截止今年10月底已有544人领取了住院补偿金，总额达47.7万元。城乡卫生条件不断改善。目前，全区建有7个社区卫生服务站、16个村级卫生室。1156户村民完成了卫生厕所改造。农村居民自来水普及率达82.21%。消灭了白喉、脊髓灰质炎、新生儿破伤风等传染病，全区已连续五年无甲类传染病发生，乙类传染病控制在低发病水平。2003年、2004年出现“非典”及“禽流感”疫情时，全区上下共同构筑了坚实的防控网络，有效地阻断了疫病流入。人口和计划生育综合改革得到深化。四年来，全区设立了52个免费避孕药具供应点，为5000余人次育龄妇女开展了查环查孕活动，为3250名无业育龄妇女开展了生殖健康检查。认真落实计划生育优惠政策，发放独生子女保健费50万元，较好地解决了城市无业人员及农村独生子女保健费不能兑现的难题。四年来，共发放“计生帮扶”资金15万多元。过去的四年，是推进依法行政，凝聚发展合力的四年。四年来，大力加强基层司法所建设。2005年矶山司法所办公楼投入使用；凤凰山司法所、东郊司法所经改造达到了规范化要求；新建的西湖司法所软硬件建设受到了省司法厅的高度赞扬。今年又争取司法所建设国债项目资金42万元。认真落实“四五”普法任务，以《行政许可法》实施为契机，强力推进依法治区工作。2005年8月，该区一次性通过了市“四五”普法工作考核验收。扎实推进政府机构改革。突出廉政建设和效能建设，采取制度上墙、亮牌办公、建立政府网站公布政务信息、聘请人大代表和政协委员为义务监督员等一系列措施，力促政务公开化、透明化。进一步创新了招待费管理，以定额包干的方法，有效控制公务招待支出。加强领导干部任期经济责任审计工作，强化行政执法部门的权力运作监督，不断用制度来“管人、管事”。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，坚持定期向人大常委会报告工作、向政协通报工作。认真落实人大决议，扎实办理人大代表建议和政协委员提案，四年来共办理建议113件，提案121件。代表和委员多年呼吁的狮子山老城区居民用水难问题已经解决；随着“双朱”路的通车，狮子山叉路口“晴天一身灰，雨天一身泥”的状况得到根本改变。
开发区建设快速推进：。年初，与铜陵市众帮投资公司合作共建铜陵市再就业工业园；2月，狮子山经济开发区经省政府批准，并经国家发改委等三部委审核认定为省级开发区；9月，又被省经委、省科技厅相继列为首批“省级创业基地”和“省级民营科技园区”，为开发区的快速发展奠定了坚实基础。相继完成了110千伏乌木山变电所、电信网络、供水管网等基础设施及相关配套设施建设，实现投资3400万元。已启动了二期1500亩土地征收前期工作。开发区内项目投资成效明显，一期共引进22个项目，实现总投资1.1亿元。16个项目开工建设，已有7个项目建成。东隆服装、添艺服装、华安服装、华蕾服装等一批服装生产企业相继落户，服装集群正在逐步形成。开发区基础设施融资工作有了重大突破，首次从省市财政争取到专项低息资金1500万元用于开发区基础设施建设，也是目前为止狮子山区对外最大一笔借款；与徽商银行建立了政银合作机制，争取市政府批准同意成立了雄狮建设投资公司，为开发区发展搭建了投融资的平台。 |
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