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“十一五”期间城镇建设成效显著：“十一五”期间，泌阳县委、县政府立足实际，乘势而上，把“建城镇”作为加快“三化”进程的引擎，制定了“一桥两路三水四环五开发”的建设目标，坚持“一河两区、跨河发展”的基本思路，推出了一系列加快城镇建设的政策措施，切实加强城镇建设和管理，城镇化进程不断加快，城镇面貌发生了巨大的变化，城市形象得到了较好的提升。
“十一五”末，县城常住人口达到20万人，比“十五”末增加9万人；建成区面积达到23.5平方公里，比“十五”末扩大了一倍多；全县城镇化率28.8%，比“十五”末提高了13个百分点，年均增长2.52个百分点。成功创建国家生态示范区、国家卫生县城、省级园林县城、省级文明县城创建工作先进县。：
规划建设：泌阳县委、县政府高瞻远瞩，着眼于泌阳县长远发展，坚持规划先行原则，不断拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品位。（一）高标准高起点规划布局，在2005年修编完成《泌阳县城市总体规划》（2005—2020）的基础上，从2006年起，县委、县政府加大规划力度，先后投入规划编制费用3500万元，通过招标邀请国内知名规划设计单位，编制了梁河带状公园规划、绿地系统规划、泌水河沿岸控制性规划、产业聚集区规划、城市人防规划、北环一路、城东新区规划、北环二路至文化路区间控制性规划，并按程序调整了县城迎宾路等规划。重点围绕“一桥两路三水四环五开发”建设目标和“一河两区、跨河发展”基本思路组织开展规划工作。“一桥两路三水四环五开发”工程项目是指：一桥，即工业路跨河大桥；两路，即6公里工业路和12公里新阳高速引线；三水，即泌水湖公园、梁河带状公园和铜山湖引水工程；四环，即围绕县城的东西南北环形大通道；五开发，即泌水河南岸开发、碧水江南开发、懿丰小区开发、四季花城开发和行政路东段开发。“一河两区、跨河发展”是指：以泌水河为中心，加快河南岸开发建设，使泌水河成为城市中心轴。根据省、市要求，今年将着手修编县城总体规划，预计县城规划面积由原来的36平方公里扩大到65平方公里，将成倍地拓展城市发展空间，为加快城镇化进程创造良好条件。（二）突出县城各功能区带动作用，近年来，泌阳县把城镇建设作为实施富民强县战略的平台，发展二、三产业的载体，以城带乡的龙头，实现弯道超车和提升城乡居民生活水平的引擎。立足县城实际，合理规划二、三产业空间布局，划出三大功能区，尽力做到优势互补：县城西部为产业集聚区，发展资源深加工型、绿色农副产品加工型、劳动密集型、加工配套型等上联科研院所、国内知名企业，下接泌阳特色、优势资源的低能耗、高产出、高附加值现代工业；县城东部以行政新区为龙头，重点建设金融、文化中心，发展交通、仓储、物流、宾馆、餐饮及各种规模化、专业化市场；泌水河南岸以教育园区为龙头，重点发展休闲、文化娱乐、房地产、现代商务、科研、金融、保险、信息、咨询评估、广告策划、经济代理、法律、会计、劳务中介等现代服务业，以城区各项产业的快速发展带动县域经济的腾飞。
加快步伐：在城市建设中，泌阳县委、县政府逐年加大资金投入，在财力有限的情况下，“十一五”期间共投入37.96亿元用于城市建设，着力打造宜居城市，强化产城融合，坚持以城市建设推动二、三产业集聚、发展，实现产城联动，促进经济增长，推动泌阳崛起。（一）倾力打造优美宜居城市，“十一五”期间，泌阳县共投入道路建设资金17.1亿元，完成了城区北环一路、西环路等四条环城路建设，比“十五”末新增城市道路29.5公里，新建城市桥梁10座，硬化城区背街小巷15.8公里，新建步行花砖道路6公里。目前，城区四条环城路已形成循环，新阳高速、沪陕高速、焦桐高速相互贯通联网，并实现与城区道路无缝连接，形成了“六横五纵”的城市道路框架，城区道路红绿灯管制系统全部完善。“十五”期间，城区绿化工程建设相对滞后，绿地率、绿化覆盖率远远落后于周边县区。进入“十一五”后，县委、县政府把加快城市绿化建设列入“十一五”规划，提出了创建省级园林县城的奋斗目标，共投入园林绿化资金1.7亿元，先后完成了新阳高速引线、工业路、花园路、北环一路绿带建设共6872米，绿化面积8292平方米；先后建成了盘古开天园、范缜园、莘园等十几座城市游园，不仅改善了生态环境，更为广大居民提供了休闲娱乐的良好空间。五年新增城市绿地14万平方米，城市绿地率达到35.6%、绿化覆盖率达到38.7%，人均公共绿地面积达到8.3平方米，城镇面貌极大改观。通过推行“三城联创”城区路长责任制，落实城区门前“五包”责任制，每季度组织一次联合执法行动，重点清理清除建筑垃圾占道、流动商贩和沿街小广告。全县22条路段实行了全天候保洁，日清扫面积由原来的130.4万平方米增加到198.8万平方米，年均增长18.2%，日清运垃圾200吨，居民文明程度和县城净化、绿化、畅化、美化水平明显提高。2007年省级卫生县城一次性创建成功，2008年省级园林县城创建目标顺利实现，2009年省级文明县城创建工作先进县一次性通过考核验收，2010年成功创建国家卫生县城；2011年继续开展以争创国家园林县城、省级最佳宜居城市、省级文明县城为目标的“三城联创”工作。（二）积极改善公共服务设施，“十一五”期间，泌阳县委、县政府加大对公共服务设施的投入，围绕“一河两区、跨河发展”以及“两河治理”的基本思路，共投入生态建设资金2.2亿元，对泌水河、梁河进行大规模生态环境治理，先后建成泌水河一、二级橡胶坝和泌水湖公园、梁河带状公园。泌水河两级橡胶坝上下游回水长度3700米，拦截水面面积105万平方米，蓄水量达198万立方米，不仅改善了生态环境，也成为泌阳城区的一大景观。沿梁河修建道路3000余米，砌筑河道两侧护坡5200米，治理河道5.8万平方米，修建拦水坝5座，建成沿河绿地2万平方米，建成沿河主题公园3座，昔日的臭水沟完成蜕变，绿水穿城过，两岸树成荫，如诗如画的梁河带状公园已成为城区西部的新亮点。新建自来水供水管网10公里，全城供水户达1.6万户，改造管网4610米，新增河中悬浮供水井5眼，城市供水能力由“十五”末的7000吨/日提高到12000吨/日，城市供水普及率由“十五”末的42%提高到70%。争取污水、垃圾处理政策性资金7600万元，先后建成了2万吨/日的污水处理厂和160吨/日的生活垃圾处理厂，建成城市污水管网24.16公里，污水处理率和垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。共投入6000万元实施“明亮工程”，新装照明路灯816盏，城区主次干道及背街小巷全部安装了路灯，路灯亮化率98%以上。为确保城区居民财产及交通安全，在县城区公共部位、重点场所、十字路口等共安装摄像头496个，织起城区安全防护网，居民安全感指数明显提升。（三）不断强化产城融合功能，按照城市发展项目带动战略，泌阳县强力推进产业集聚区建设。“十五”末全县工业企业几乎一片空白，“十一五”期间，工业项目实现了从无到有、由弱到强的巨大跨越。县产业集聚区总规划面积12.8平方公里，建成面积6平方公里，初步实现了特色鲜明，优势明显，市场竞争力强，功能齐全的现代化产业集聚区建设目标，成为全省重要的农副产品生产基地、全国闻名的夏南牛肉制品基地。截止2010年底，县产业集聚区基础设施和综合服务设施建设累计完成投资15.6亿元，完成了道路、电力、通讯、污水管网、综合服务中心、标准厂房等建设；食品深加工、纺织、电子、石材等成为产业集聚区内的主导产业，鑫琪线业成为河南最大的涤纶线生产企业，巨龙科技电子厂成为国内最大的网络变压器生产企业，国玺纸业成为全国首家拥有创新发明专利环保经纬线纸生产技术的企业；全县规模以上工业企业已达172家，工业增加值达26亿元，比“十五”末增长了近5倍，完成营业收入58.7亿元，税收1.73亿元，劳动用工1.5万人，在全省180个产业集聚区中位居第62位；先后被省政府确定为“循环经济试点单位”、“土地节约集约利用模范试点单位”。
加强管理：“十一五”期间，泌阳县委、县政府把依法行政、加强城市管理作为一项重点工作来抓，不断强化措施，加强城市精细化管理，特别是在土地利用、城市建设方面花大力气、下苦功夫，取得了突破性进展。（一）严格保护耕地，合理利用土地，一是实行最严格的耕地保护制度。全县现有耕地面积为97570公顷，基本农田面积稳定在83902公顷以上，全县共确定基本农田保护地块2828块，设立基本农田保护标志牌1800个，做到了面积不减少、用途不改变、质量不降低。严格执行建设用地项目占用耕地先补后占制度，2010年全县建设用地项目占用耕地总面积90.98公顷，补充耕地总面积1201.8公顷，连续12年实现了耕地占补平衡有余。二是依法保障全县经济社会发展用地。按照有保有压，优先保障重点工程、兼顾一般项目和城镇建设项目用地报批的原则，统筹做好全县重点项目用地保障工作，优先保障公益性基础设施和民生项目用地需求。2010年，全县组织上报了45个建设项目，报批土地134公顷，有效保障了全县重点项目建设、城市基础设施建设、民生工程、招商引资等项目的用地需求。三是积极做好土地征收报批工作。“十一五”期间，泌阳县加大重点项目建设用地审批力度，努力解决重点企业发展用地难题，确保项目及时报批，及时落地。共上报审批建设用地11个批次，21个项目，680公顷，从而保证了重点项目的顺利实施，有力促进了县域经济发展。四是严格执行建设用地指标，坚持集约节约高效用地。把产业集聚区建设作为推进节约集约用地的着力点，引导和帮助各类项目进驻集聚区。积极盘活存量土地，五年来共盘活存量土地58.05公顷，建设标准厂房13.58万平方米，节约集约用地工作取得了显著成效。同时进一步强化对土地有形市场监管，加大招拍挂力度，五年共招拍挂出让土地75宗，1779亩，获得土地收益4.14亿元。（二）实行严管重罚，规范城镇建设，一是狠抓制度建设，规范行政行为。严格落实土地出让招拍挂、政府投资项目财政评审、政府采购、工程建设招投标、预算会审等制度，先后出台了《泌阳县城乡规划实施细则》、《泌阳县土地登记实施办法》和《泌阳县房屋所有权登记实施细则》，实行了规划证、土地证、房权证“三证”办理网上审批，统一由电脑系统控制，彻底杜绝了人情和关系。行政审批制度更加规范、公开、公正、透明，服务水平和服务质量明显提高，仅2010年，县行政服务中心就受理行政审批事项2.05万件，公共资源交易中心实现交易额3.2亿元，增收节支1.03亿元。在土地开发利用和城市建设过程中，泌阳县委、县政府针对资金不足的状况，采用BT模式实行公开竞价的方式，巧借外力发展，克服制约城镇建设的资金瓶颈问题，加快城镇建设步伐；坚持每周召开现场办公会议制度，强力推进重点工程建设。二是强力推进房地产清查，严惩违法违规行为。为加强城乡规划控制管理，规范各类建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，县政府成立了房地产清查办公室，对私买私卖、非法转让、乱占耕地、以地换房、以地抵债、改变土地用途、非法骗取土地等各类违法违规用地行为及无证建设、批低建高、批少建多、以罚代批的各类违法违规建设活动进行全面清理和整顿，对多年来沉积下来的问题进行集中清理，对查出的违章建筑进行罚款，并补交各种税费；对违法情节严重的，依法给予强制拆除。今年以来，对位于县公安交警大队东侧的10栋在建别墅和位于毕沟南的商住楼在建基础工程进行了拆除，特别是对烈士陵园附近一栋六层商住楼进行了整体爆破拆除，为驻马店首例。通过治理整顿，既有效遏制了私买私卖等房地场市场不规范行为，也对一些心存侥幸的人起到了强大的震慑作用。泌阳县房地场市场逐步走向规范，懿丰盛景新城和碧水江南两个规模化房地产开发项目，建成商品房20多万平方米，实现了“十五”末房地产规模开发项目零的突破，不仅改善了居住环境，而且对扩大内需、拉动消费、带动县域经济发展起到了重要作用。如今的泌阳县城，一座座高楼拔地而起，一条条马路干净宽阔，花园游园点缀其间，城区建设如火如荼，经济社会快速发展，人民群众安居乐业。县城面貌的巨大变化，展示了泌阳县城的新发展、新成就、新形象。相信在不久的将来，一个充满生机和活力、处处优美和文明、人人富裕和康乐的现代化城市将展现在人们面前！
基础设施：县城距京广铁路、京广铁路客运专线70公里、焦枝铁路95公里、南阳飞机场90公里。驻南、确内、泌唐、许泌、平桐、棠西六条省级公路贯穿全境，沪陕高速、焦桐高速、新阳高速穿境而过，形成以6条省道5条高速为骨架，8条县乡道为辅助的公路运输网络；通讯设施网络健全，光缆数字传输直拨国内外，实现金融、财政、经济信息、国际贸易、统计系统与外界的微机联网。电力资源充沛，有110KV变电站2台，供电容量可达63000KVA，驻马店市、南阳市两条主电源可实现环网供电。电价低廉。
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