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生活质量：人民生活继续改善，农牧区税费改革运行平衡，坚持“一定三年不变”政策，全县取消了“三提五统”的提取，农牧民负担明显减轻。全县城镇居民人均可支配收入6029元，增长8.1%；农牧民人均纯收入达1805.7元，增长7.6%，其中：农民1051元，增长8.5%，突破千元，牧民2773.8元，增长，6.6%。积极落实各项再就业政策，根据青海省再就业工作会议精神，海晏县积极筹措和建立下岗失业人员再就业贷款担保基金，落实小额贷款担保基金22.7万元，工商、税务部门免征下岗失业人员从业的税费8万余元，积极支持全县的再就业工程。2003年，全县多渠道增加就业岗位，通过政府行为安置和临时性就业344人，其中：下岗人员30人，失业人员314人。
取得成绩：卫生工作坚持一手抓“非典”预防，一手抓卫生改革与发展，建立和完善疫病预防体系。积极推进亿万农牧民健康教育普及和农牧区中小学健康教育。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立新型的公共卫生监督和预测体系，依法加大对公共卫生和健康相关产品的监督力度。积极地创建农牧区卫生工作先进县活动，按先进县活动的目的、内容、标准、方法及要求在卫生系统内进行全面安排和部署。经自查35项考核指标中有30项指标已达到考核标准。2003年全县继续实施人口与计划生育目标管理工作，积极开展以“优质服务”为主题的计划生育工作，人口自然增长率控制在11.4‰，计划生育率达96.4%，达到了三个到位，即责任到位，措施到位，投入到位。
农业生产：2003年，全县紧紧围绕农牧业增效和农牧民增收的目标，农牧业生产在结构调整中稳步发展。全县共育活仔畜135283头只，成活率89.48%。较上年提高0.39个百分点，总增各类牲畜127431头只，总增率为33.96%，较上年增长0.93个百分点；出栏各类牲畜127999头只，出栏率为34.17%，较上年增长1.14个百分点；共出售各类牲畜111046头只，商品率为29.59%，较上年增长1.1个百分点。到2003年底，全县共有各类存栏牲畜374721头只，其中适龄母畜17751头只，母畜比例47.37%，较上年增长1.26个百分点。畜牧业产业继续以加快牲畜周转，优化畜群结构，提高畜种质量为基点，积极推广牦牛复壮和藏种公羊本品种先育工作。三月份从大通种牛场引进含1/2野血牦牛种公牛60头，八月份从祁连县引进藏系种公糕2894只，并组建白牦牛核心群1群50头。牛羊育肥形势喜人，2003年，牛羊育肥贩运以“西繁东育”“自繁自育”的方式，加大牛羊育肥的科技含量，全县涌现出924户育肥户和20户贩运户，共育肥销售牛羊66518头只，贩运牛羊6954头只，共获销售收入2266.22万元，其中；牛羊育肥收入2033.22万元，同比增长244万元，贩运收入233.45万元。同时，相关部门牵头与草原兴发协调签订羔羊收购合同，共完成羔羊出售52871头只，实现收入598.28万元，人均增收99.65元。畜疫防治扎实有效，畜疫防治工作是畜牧业生产与农牧民增收的一个基础环节，经全县各级农牧部门和广大干部群众的不懈努力，保质保量地完成了各项畜疫防治任务，对2003年上半年发生的两起猪W病，采取了“早、快、严、少”的灭病措施，共捕杀猪14头，果断彻底的进行焚烧深埋，消毒面积5800平方米。并对五乡一镇再次免疫注射，共免疫猪2215头，在抓好重点疫病防治的同时，继续加强绵羊痘、炭疽、猪瘟等常规的防疫工作，全县共注射各类疫苗240.65头只（次）。消毒圈舍53.81万平方米。继续坚持“防检并重、以检促防”的方针，年内共检疫各类牲畜909头（只），肉类18.1吨。不断加强畜牧业基础设施建设，年内共建成草原节水灌溉基地8250亩。支渠配套2850米，解决了1500人和0.55万头只牲畜的饮水问题。完成草地围栏23.2亩，围栏封育18.7万亩，建成两用暖棚160幢，高标准羊用暖棚105幢，配套羊圈105处，截止2003年底，全县各乡镇兽医站标准化建设进入竣工阶段，并在2004年投入使用。种植业产业结构调整取的新进展。继续以“减粮、减油、扩草料“为思路，逐步向粮、油、豆、草多元化方向发展，年内完成农作物播种面积25447亩，同比减少7441亩，其中粮油播种面积分别为11633亩和5573亩，同比减少5019亩和180亩。推广良种作物12546亩，串换良种29.4万千克，粮油良种化程度分别达70%和79%。种植蚕豆1000亩，试种药材460亩，甘蓝型油菜1000亩，饲草料种植面积达7471亩。建成科技示范村1个，示范户50户。2003年全县共完成各类造林任务8.67万亩，其中：人工造林1.48亩，封山育林5.07万亩。退耕还林草3.2万亩，其中造林种草1万亩，荒山治理2.2万亩，涉及三乡一镇15个行政村13个社。封山育林1.57万亩。实施“三北”防护林3.9万亩。义务植树15.2万株。人工林病虫害防疫2.2万亩。生态环境和野生动物依法保护力度不断加大。林业执法工作进一步加强。 |
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