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四、行政区划District：4.1概况OverviewofBroadcasting：截至2010年，双鸭山市现辖尖山区、岭东区、四方台区、宝山区四个市辖区，集贤县、宝清县、友谊县、饶河县四个辖县，一个黑龙江省省级经济技术开发区、一个在建的中心商务区，57个乡镇、12个国营农场、40个国营林场。
4.2各区县介绍Eachdistrictisintroduced：
双鸭山市人民政府驻尖山区，位于世纪大道1号双鸭山市行政中心广场，邮政编码155100：尖山区面积118平方千米，人口28万。邮编155100，为双鸭山市政治、经济、文化、科研、教育、卫生、医疗等中心。岭东区面积908平方千米，人口9万。邮编155120。四方台区面积169平方千米，人口7万。邮编155130。宝山区面积572平方千米，人口13万。邮编155131。集贤县面积2860平方千米，人口31万。邮编155900。县人民政府驻福利镇。友谊县面积1800平方千米，人口12万。邮编155800。县人民政府驻友谊镇。宝清县面积13443平方千米，人口42万。邮编155600。县人民政府驻宝清镇。饶河县面积6613平方千米，人口14万。邮编155700。县人民政府驻饶河镇。
十三、发展前景Development：13.1CBDplanning：2009年。在双鸭山市人民政府工作会议上，双鸭山市正式提出了CBD发展规划。双鸭山市未来中心商务位于尖山区44米宽的世纪大道，规划后的世纪大道将建立成双鸭山市经济、金融业和政治中心。
13.2发展前景Development：
文章来源：双鸭山市人民政府Source:ShuangYaShanCitypeople'sgovernment
文章作者：双鸭山市人民政府市长武凤呈：、“十二五”时期奋斗目标和2011年主要工作，各位代表，从明年开始的未来五年，是我市转变发展方式、实现科学发展的加速时期，是实现赶超晋位的关键时期。按照市委九届十次全会精神，全市上下必须进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，为加快实现赶超晋位、跨越提升、转型崛起“三步走”的发展目标而奋斗。“十二五”时期经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，按照省委、省政府建设“八大经济区”、“十大工程”总体部署，以“五区一城”发展战略为着力点，全力推进资源转换、产业转优、体制转轨、城市转型，坚持“八个重点抓”，重点建设煤、电、钢、粮、化、新能源、新建材七大主导产业，稳定发展一产、加快发展二产、提速发展三产，进一步解放思想、深化改革，凝心聚力、团结奋进，寻求新突破，促进快发展，实现大跨越，为建设生态平安富裕和谐双鸭山奠定坚实基础。我市“十二五”时期，经济社会发展的主要任务是：扩大经济总量，优化产业结构，推进生态友好，统筹区域发展，改善民生质量。主要预期目标是：到2015年，实现地区生产总值年均增长20%；规模以上工业增加值年均增长25%；固定资产投资年均增长30%；财政一般预算收入年均增长20%以上；外贸进出口总值年均增长15%；城镇居民人均可支配收入年均增长10%；农民人均纯收入年均增长10%；单位GDP综合能耗下降16%。为实现上述目标，我们必须坚持以下五个基本原则：坚持科学发展的原则，把调整经济结构和转变发展方式作为战略任务；坚持跨越发展的原则，把赶超晋位作为主基调；坚持创新发展的原则，把增强创新驱动力作为跨越发展的重要支撑；坚持和谐发展的原则，把构建生态平安富裕和谐双鸭山作为主线；坚持共享发展的原则，把最大限度让人民群众共享发展成果，作为根本出发点和落脚点。各位代表，2011年是“十二五”规划的起步之年，也是全市经济总量和综合实力进入全省第一梯队的决战之年。做好明年工作，对于我市的近期跨越和长远发展，都具有重要意义。准确分析和研判形势，对于我们制定目标、明确任务、采取措施十分重要。从政策层面看，我们面临着诸多新的矛盾：一是国家调整宏观调控政策，由积极的财政政策和宽松的货币政策，调整为积极的财政政策和稳健的货币政策，使我市项目建设资金需求愈发难以满足；二是国家产业政策的调整，将使我市项目建设审批的难度加大。从现实层面看，我们也面临着一些困难：一是后金融危机时期的矛盾和问题，将使我们保持经济高速发展的难度加大；二是全省各地竞相发展，特别是周边市地增势强劲，使我们跨越发展难度增大；三是我们自身发展存在的一些矛盾和问题，如果得不到很好的解决，也将影响我们跨越发展和赶超晋位目标的实现。当前，可以说是形势逼人，压力巨大，考验前所未有。同时，我们更应该看到，我市发展也有许多积极因素：区域间产业转移步伐加快，对我们发挥优势、借力发展极为有利，特别是近年来，我市已积累了一定的物质基础和宝贵的实践经验，具备一定抵御风险、加快发展的产业优势；一批大项目的相继开工建设，更为我市发展积蓄了力量，增强了后劲。只要我们抢抓机遇，开拓创新，同心同德，攻坚克难，就一定能够变压力为动力，化危机为契机，在新一轮发展中实现赶超晋位。2011年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长25%；规模以上工业增加值增长35%；固定资产投资增长35%；财政一般预算收入增长22%；外贸进出口总值增长15%；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长10%以上；单位GDP综合能耗下降5%。(一)坚定不移抓招商上项目，进一步提升项目对跨越发展的拉动力，(二)全力以赴抓园区强工业，进一步提升工业对跨越发展的支撑力，(三)坚持不懈抓农业富农民，进一步提升农业对跨越发展的保障力，(四)不遗余力抓商贸活市场，进一步提升三产对跨越发展的贡献力，(五)多措并举抓财税增收入，进一步提升财税金融对跨越发展的支持力，(六)务实创新抓城建提功能，进一步提升城市对跨越发展的承载力，(七)毫不懈怠抓民生促和谐，进一步提升群众对跨越发展的向心力，各位代表，2011年，我们将抓紧完成新高级中学、黑煤职院新校区和安邦大道建设等今年遗留的收尾工程。同时，全力完成新的10件利民实事：①棚户区改造开工建设住宅100万平方米；②弃管楼实现物业管理全覆盖；③完善第三水源供水工程，实现向城区供水；④市区新建2所标准化公立幼儿园；⑤完成18所学校危房改造；⑥建设5所标准化校园绿色网吧；⑦完成市图书馆改建；⑧完成新兴大街、东西平行路、文化路路面铺装工程；⑨高标准建设安邦河东岸景观大道；⑩筹建南市新城高标准初级中学。积极启动对全市未来发展具有深远影响的10项重大工程：①做好集贤县与市区的区划调整工作，为提升市经济开发区功能创造条件；②高标准建设滨水北城；③佳双铁路扩能改造和双鸭山北站建设；④双鸭山至饶河高速公路建设；⑤佳木斯机场迁建；⑥“引松入双”工程；⑦文化路东段与东环路连接的穿山隧道建设；⑧城市西环路建设；⑨高标准改造东环路；⑩创办双鸭山大学。
九、地理位置与资源Geographical：9.1地理位置Geographicalposition：双鸭山市位于黑龙江省东北部，距省会哈尔滨市430公里，距北京1500公里。东隔乌苏里江与俄罗斯比金市相望，南与七台河市、鸡西市毗邻，西与佳木斯市相连，北临辽阔的三江平原，南面是连绵的群山，在市区的东北部有两座形似卧鸭的山峰，市名便由此可得。
9.2矿产资源Mineralresource：
双鸭山市是黑龙江省第一大煤田，中国十个特大煤田之一。煤炭储量占据黑龙江省总储量的54%。煤炭总储量约117亿吨，按照绿色可持续发展计划，双鸭山每年仅开采5000万吨左右，可持续效应位居黑龙江省第一位。煤炭商品率达到80%，煤炭远销至中国南方、俄罗斯；双鸭山市是环渤海城市群除山西外第二大煤炭供应基地。双鸭山的矿产资源还有全省唯一的大型磁铁矿，储量1.2亿吨，建龙集团投资建设的200万吨钢铁项目年内将投产。其它矿产资源如黄金、石墨、白钨、大理石、石灰石等储量也比较丰富。双鸭山的边境线长128公里，所属的国家一类客货口岸——饶河口岸与俄罗斯的比金市隔乌苏里江相望，年通关人数可达50万人次，过货能力100万吨。近年来，双鸭山市委、市政府把“招商引资”作为加快经济发展的基本战略，加大各项投入，城市的基础设施建设日趋完善，同时制定出台了一系列鼓励和扶持外来投资客商发展的优惠政策和办法，国内比较著名的山东鲁能、北京建龙、天津环渤海、吉林亚泰、香港力丽、北大荒、完达山等大企业、大集团纷纷落户双鸭山，已成为双鸭山重要的战略合作伙伴。一座集煤炭、电力、钢铁、农业等产业开发为一体的新兴工业城市正在祖国东北边陲崛起，双鸭山市委、市政府提出的把双鸭山建设成黑龙江“煤电产业核心区、钢铁产业新兴区、绿色食品主产区”的宏伟目标正在变成现实。
9.3动植物资源Animalandplantresource：双鸭山旅游资源十分丰富。有古树参天、风光秀丽的北秀公园、东湖公园、青山旅游区、七星砬子自然保护区；有闻名全国的珍宝岛、蛤蟆通水库等；有新近考古发现的距今约2000年的凤林古城；还有生活在乌苏里江畔的赫哲族人村落，著名歌唱家郭颂的《乌苏里船歌》、《大顶子山哟高又高》，就是从这里飞出而家喻户晓的。这里风情各异，景物清新，即可登高畅怀，又可觅踪寻古，令人神思遐想，流连忘返，这里森林茂密，是全省商品木材供应基地之一。山中还有野猪、狍子、熊、鹿等野生动物及蘑菇、木耳、山野菜等丰富的土特产。另外双鸭山历史上是多鱼之乡。现野生鱼有鲫鱼、鲤鱼、白鱼、黑鱼、狗鱼、细鳞鱼、泥鳅、老头鱼、柳根、马口等18种。其中宝清出产的红肚鲫鱼颇有名望。要是您来双鸭山旅游，一定不会空手而归的。双鸭山以天然林为主的森林面积8632平方公里，森林覆盖率为38.4%，主要树种有松、柞、杨等，现活立木储量1150万立方米；在596公里的挠力河流域形成的七星河、长林岛、雁窝岛等17万公顷湿地，是三江平原保存为最完整、最具代表性和原始性的湿地，已被列为国家级自然保护区；双鸭山属中温带大陆性季风气候，主要特点是四季分明、冬暖夏凉、雨量充沛，农业盛产大豆、玉米、水稻等作物。良好的生态环境使双鸭山成为全省重要的商品粮和经济作物基地，2004年粮食作物产量303万吨。
9.4气候资源Climaticresource：双鸭山市地处中高纬度，属中温带大陆性季风气候，冬季长、寒冷而干燥，夏季短、温热而多雨。双鸭山地区的这种气候条件总的看是比较好的。有效积温和降水都集中在夏季，有利于各种作物的生长。具体数据如下：年平均气温为4.5℃，比历年高0.5℃；年极端最高温37℃，出现在6月27日；年极端最低气温-27.0℃，出现在1月1日。年总降水量为476.5mm，比历年少51.0mm；全年日照时数2524.5小时，比历年多75.4小时；无霜期197天，比历年多47天；年内大风日数14天，年平均风速2.0米/秒。≥10℃积温全区在2576—2842℃。比历年高100—160℃。主要气象灾害及其影响：1、夏连旱，春季降水特少。为历年4层。夏季降水偏少，且第一场透雨特晚，第一场透雨出现于7月31日，使全市出现历史上少有的春夏连旱。全市粮食作物受灾面积274万亩，绝产5.2万亩，农作物减产4成左右。2、冰雹，2003年8月14日和8月31日，宝清县出现强对流天气过程，出现雹灾。两次雹灾受灾面积18.5万亩，绝6.6万亩。3、夏季低温，7～8月上旬的低温时段地水稻生产极为不利，影响水稻抽穗开花。 |
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