|
历史文化：历史沿革：四平地方古代汉魏至两晋十六国时期（公元206年至420年）属扶余地，南北朝至唐初为高句丽境地，唐中叶以后属渤海王国扶余府的扶州，辽代属东京道通州，金归咸平路韩州，元属开元路，明属辽东都司北境，清属内蒙古哲里木盟，后划归昌图厅。1821年（清道光元年），昌图厅于买卖街（今梨树镇）设分防照磨属，辖四平境地。1878年（清光绪四年）始设奉化县，县下设九社。其中，新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街（今昌图县老四平）。1898年（清光绪二十四年）沙俄修建东清铁路南满洲支线时，从长春向南每隔30公里设置一站地，经范家屯、公主陵（岭）、郭家店到今四平为第五站，故俗称四平为“五站”。1903年（清光绪二十九年）7月，南满支线全线通车，沙俄将“五站”定名为“四平街站”。并在站前开始修筑南北向的一、二、三马路，铁路租借地区域略见雏形。1905年（清光绪三十一年）9月，日俄战争结束，沙俄战败。日本帝国主义从沙俄手中接管南满支线，并将沙俄时代“铁路租借地”改为“满铁附属地”（即今四平市区东起道东一马路，西至道里儿童公园西侧，南至南河，北至北河的大部分地区），并由日本人掌管“附属地”内一切行政、经济、街政建设、土地、房屋建筑、文教卫生、税收等事务的管理权。四平至此实行一地两治。四平街东部（梨树县所辖区的一面城、黄家屯等几个自然村屯），为抵制日本帝国主义的经济操纵，与“附属地”进行经济抗争。经奉天省批准，梨树县知事尹寿松于1921年（民国10年）5月13日发布告，开辟新市场。商民争先恐后领地号、建房屋，先后有八家粮栈和数十家杂货商号开业，梨树县在此设“四平街新市场办事处”兼管此地行政。1922年此地设立四平街村（隶属梨树二区）。1924年民族电气事业四平街电灯公司向域内送电。与此同时，1916年3月，交通部东北交通委员会四郑铁路局在四平街设置“北站”，直接管理北站地方的户籍、民事、建筑、公安事宜，不受“附属地”及梨树县辖治。1922年以后，四洮铁路通车，四平街的交通愈益方便，老四平、梨树县、八面城等地商贾纷至沓来，大量建筑接踵而起。四平呈“三足（附属地、梨树县、四洮铁路）鼎立”之势。1931年“九?一八”事变后，“北站”地立行政权被“满铁四平街地方事务所”取而代之。1937年12月1日，根据日本和伪满洲国缔结的《关于撤销在满州国治外法权和转让南满铁路附属地行政权条约》，四平街道东、道里行政权合一，信满州国国务院指令设立“四平街市”，日本人古馆尚也首任四平街市市长。四平街从此与梨树县脱离隶属关系，直接隶属奉天省。1941年7月1日，伪满洲国（1940年6月24日令）肢解东北为19省。其中奉天省部分县肢解出来，建置伪四平省。伪四平省公署设在原四洮铁路局办公楼（今四平市爱龄奇医院内）。伪四平省领四平市、公主岭市、通阳县、梨树县、双辽县、东丰县、怀德县、长岭县。伪四平省首任省长徐家桓（1944年任伪吉林省省长，1943年曲秉善接任至伪四平省解体）。1945年“八?一五”日本投降，伪四平省撤销。1945年11月5日在四平组成了辽北省自治政府。省政府主席阎宝航，副主席栗又文。辽北省政府下辖辽源（辽源、双辽、长岭等县）、西安、怀德（怀德、梨树等县）3个专署、四平市及13个县政府。1946年1月10日，国民党辽北省政府在四平成立，省主席刘翰东。辽北省下辖四平市、通辽、双辽、梨树、早图、开原、西丰、东丰、北丰、海龙、长岭、科尔沁左翼前、中、后旗、科尔沁右翼前、中、后旗、库伦旗、扎鲁特旗1市10县8旗。四平市曾为中共、国民党两个辽北省府驻地。1948年3月13日中共解放四平，国民党辽北省政府垮台。1949年5月中共辽北省撤销，四平隶属辽西省。1954年7月7日，东北行政委员会撤销辽西省，8月，四平市划归吉林省管辖。1958年10月起，吉林省设四平专（地）区，四平市归四平地区管辖。1983年8月，国务院批准撤销四平地区，组建新的四平市（地级市），实行市领导县的新体制。四平市设铁西区、铁东区、市区人口为347931人、93167户。四平市辖怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。1985年3月撤销怀德县，设立公主岭市（省直辖地级），伊通县划归公主岭市管辖。四平市辖梨树、双辽2县。1986年1月，公主岭市改设为县级市，由四平市代管，伊通县划归四平市管辖。1996年5月，双辽县撤销设双辽市。2000年6月，经省政府批准增设辽河农垦管理区。2010年，全市（两区、两市、两县）总人口338万，其中四平市区62万人。全市幅员面积为14080平方公里，其中市区为407平方公里。四平是个多民族聚居的地方，有36个民族，汉族人口约占91.6%。在35个少数民族中，满族、蒙古族、回族、朝鲜族人口较多。
区划变更：四平因是长春往南铁路的第五站，民间曾俗称为“五站”。因地处哈大铁路、平齐铁路和四梅铁路的交叉点，有四通八达的意思；在此站西二里半的地方有一村落叫“四平街”，因此就命为四平街站。建立市制后又叫四平街市，直至改为四平市。1954年以前，四平市及辖区的部分县不属吉林省。1945年8月15日，抗日战争胜利。四平开始组建民主政府。1945年9月下旬，按东北行政委员会指示，在四平街市筹建辽北省政府。1945年10月，四平市民主政府成立。辽北省建制，经历了三建三撤。国民党政府在日本投降后设立了辽北省，省会设四平街。中共中央东北局沿用了这个区划。省会亦驻四平街。辖3个专区、1个市、13个县（旗）。成立不久，省、市政府机关从四平街转移到梨树。12月初，省政府撤到昌北八面城，年底又向北转移。辽北省设立时辖3个行政督察专员公署，辽源行政督察专员公署1945年11月成立，驻郑家屯，辖辽源（今双辽市）、双山、长岭、通辽4个县和东科中旗（今科左中旗）；怀德行政督察专员公署1945年12月成立，驻梨树镇，辖怀德、梨树、昌图3个县；西安行政督察专员公署1945年11月成立，驻西安（今辽源），辖西安（辽源）、西丰、东丰、海龙4个县。1946年1月初，四平市政府撤销。1月12日，辽北省政府在转移过程中撤销。这是第一次建制、撤制。辽北省撤销以后，原辖中长路以东4个县划归中共吉辽省委辽北分省委领导，中长路以西9个县归辽西省领导。四平街归辽西省管辖。1946年4月，中共中央东北局东丰会议决定，恢复辽北省建制，管辖4个专区、2个市、13个县。其中4个专区设在今吉林省境内。西安行政督察专员公署辖西安、开原、西丰等4个县。海龙行政督察专员公署辖海龙、东丰2个县。昌图行政督察专员公署辖昌图、昌北、梨树3个县。辽源行政督察专员公署辖辽源、双山、长岭、通辽4个县。6月，辽北省各级机关转移到通化．并入通化行署，另一部分与辽西行署合并，成立辽吉行政区，辽北省建制实际不存在了，这是第二次建制、撤制。1946年6月初，辽西省撤销。四平划归辽吉行政区管辖。1946年12月1日，东北行政委员会发布[行民字第8号令]，将辽吉行政区改为辽北省．恢复辽北省建制。12月24日，将辽吉行政公署改为辽北省政府。1947年1月，辽北省在白城子正式成立．全省设5个专区、28个县（旗），2月18日发布通告，又改划为3个专区。其中设在吉林省境内的有2个专区：第二行政督察专员公署辖乾安、长安、双辽、赉广、开东、长岭6个县，第四行政督察专员公署辖镇东、洮南、洮北、洮安、赉北、通辽、东科中旗、瞻榆、开通9个县。1947年6月，四平街市改称四平市。1947年8月以后，这两个公署中有11个县划为省直辖县。1948年2月15日，辽北省政府驻地从白城子迁到郑家屯，在白城子成立后方办事处。调整辖区，省直辖县洮南、洮安、洮北、瞻榆、开通、镇赉、安广、大赉、乾安、郭前旗。1948年3月，四平市解放，成立四平市政府。1948年7月，随着东北解放战争胜利发展，被国民党政府军队占领的辽北省区域相继解放。中共中央东北局决定，将辽吉省委改为辽北省委，驻地郑家屯。11月，迁驻四平市。中共辽北省委领导一地委（法库）、二地委（长岭）、三地委（西安）、四地委（哲里木盟）、五地委（华新）、四平市委。其中辽北二地委是1948年7月辽吉二地委改名，驻地长岭，辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县委和公主岭工委、四平市委。1948年11月撤销。中共辽北三地委是从辽宁省划入的二地委改名，驻地西安。辖西安、东丰、海龙等县和西安市。1948年11月撤销。1948年7月11日，东北行政委员会发布[东民字第26号]令调整辽宁、辽南、辽北、安东等地方行政区划。决定，原辽宁省所属沈海路以西、以北地区划归辽北省，原辽北省所辖的白城子地区各县，划归嫩江省管辖。第二专署于1948年9月从长岭迁驻公主岭。辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县。10月29日，撤销第一、二两个专署，所辖的各县市改为省直辖市县。1948年11月7日，辽北省政府驻地从郑家屯迁至四平市。1949年1月10日，东北行政委员会发布[建民字第l号]令，组建辽西省，省政府驻锦州市，辖9个县。3月31日，公主岭镇划为丙等市。1949年4月21日，东北行政委员会发布[建民字第15号]令，撤销辽北省建制。长农县、怀德县、公主岭市划入吉林省区域；西安、海龙2个县和西安市划入辽东省区域；四平市、梨树、双辽、长岭3个县划人辽西省区域。这是辽北省第三次建制、撤制。是时辽西省共辖4个市、21个县。5月15日，撤销后的辽北省各机关迁往锦州市，与辽西省合并。6月，四平市政府更名为四平市人民政府。（以上出处），1954年7月7日，东北行政委员会发布[东办字1336号]文件，东北由6省改为3省，决定撤销辽西省。将四平市、双辽县、梨树县由辽西省划归吉林省，四平市为吉林省直辖市，不管县。1955年2月8日，根据《宪法》规定，将四平市人民政府更名为四平市人民委员会。1956年7月3日，国务院[国内字117号]文件批准，成立怀德专区，专员公署驻公主岭镇，辖怀德、榆树、扶余、梨树、九台、德惠、农安、双阳、伊通、东辽10个县。1956年10月6日，国务院[国内字第180号]文件批准，怀德专区更名为公主岭专区。10月12日，公主岭镇升为公主岭市（县级）。1958年10月23日，国务院[国政内148号]文件批准，撤销公主岭专区。设立四平专区，将原省直辖的四平、辽源、公主岭3个市和原公主岭专区的怀德、梨树、伊通、东丰、双辽、东辽，6个县划归四平专区管辖。专员公署驻四平市，改四平市为专区辖市。1960年1月7日，国务院[国议字第8号]决定：撤销公主岭市，恢复公主岭镇，划归怀德县管辖；撤销东辽县，将原东辽县的行政区域划归辽源市管辖。1960年2月6日，吉林省人民委员会批准，梨树县人民委员会驻地由梨树镇迁到郭家店镇。1962年6月9日，吉林省人民委员会[吉民依字266号]文件通知，6月1日，国务院[国议字第13号]决定：恢复东辽县，以原东辽县并入辽源的行政区域为东辽县的行政区域。1964年4月23日，吉林省人民委员会批准，梨树县人民委员会驻地由郭家店镇迁回梨树镇。1968年，撤销四平专区公署。成立四平专区革命委员会。1969年5月14日，吉林省革命委员会[吉革发（69）121号]文件批准，撤销东辽县建制，其行政区域划归辽源市管辖。1971年2月4日，四平专区更名为四平地区，专员公署改为行政公署。辖2个市、5个县。1976年1月22日，中共吉林省委员会[吉发（76）4号]文件通知：省革委会决定，恢复东辽县，以原东辽县并人辽源市的区域为东辽县的行政区域。1980年初，四平地区辖2个市、5个县。四平市辖11个街道、144个居民委员会：4个公社、32个生产大队、225个生产小队。1980年4月，撤销四平地区革命委员会，成立四平地区公署。1983年9月5日，吉林省人民政府[吉政发（83）第202号]文件通知，根据国务院8月30日[国函字（83）第173号]批复：撤销四平地区，设立四平市（地级市），原四平地区所辖的怀德、梨树、伊通、双辽县划归四平市管辖。设立辽源市（地级），将原四平地区的东丰、东辽2个县划归辽源市管辖。1983年12月22日，经吉林省人民政府批准，设立铁东、铁西两个区，为四平市辖区。根据中共吉林省委决定：将农村人民公社改为乡、镇，生产大队改为村。1985年3月8日，吉林省人民政府[吉政发（85）47号]文件通知，国务院2月4日[国函字（85）第17号]文件批准：撤销怀德县，设立公主岭市（地级），以原怀德县行政区域为市区，将四平市的伊通县划归公主岭市管辖。12月，四平市辖2个区：铁东、铁西；2个县：梨树、双辽。1986年1月20日，吉林省人民政府[吉政发（86）9号]文件通知，经国务院批复：将公主岭市改为县级市，将伊通县划归四平市管辖。公主岭市由四平市代管，计划由省单列。1988年1月，四平市辖公主岭市，梨树、双辽、伊通3个县；铁东、铁西2个市辖区。1988年9月15日，吉林省人民政府[吉政函（1988）177号]文件通知：民政部1988年8月30日[民（1988）行批17号]文件批复，经国务院批准，同意撤销伊通县，设立伊通满族自治县，以原伊通县的行政区域为伊通满族自治县的行政区域。伊通满族自治县设立后，仍由四平市直接领导。撤销伊通县，设立伊通满族自治县，以原伊通县的行政区域为伊通满族自治县的行政区域。（民政部1988年8月30日批复【民[1988]行批17号】，吉林省人民政府1988年9月15日通知【吉政发[1988]177号】），1995年12月，四平市辖1个市、2个县、1个自治县、2个市辖区。1996年6月7日，吉林省人民政府[吉政函（1996）63号]文件通知：经国务院批准，同意撤销双辽县，设立双辽市（县级）。以原双辽县的行政区域为双辽市的行政区域。双辽市设立后由四平市代管。2000年，据第五次全国人口普查数据：四平市总人口3292326人。其中：铁西区228684人、铁东区264157人、梨树县871117人、伊通满族自治县482134人、公主岭市1041735人、双辽市404499人。2002年12月，四平市辖2个区、2个市、1个县、1个自治县和24个街道办事处、58个镇、2个民族镇、25个乡、2个民族乡。2003年，四平市总人326.7万人，市区人口51.1万人。面积14080平方千米。辖6县（市、区），24个街道、60镇、27乡。2005年，调整四平市部分行政区划（四政发[2005]19号）：将梨树县叶赫满族镇划归铁东区管辖；将梨树县十家堡镇的九间房村、西八大村、东八大村、孤榆树村，大房身乡的海青村、条子河村划归铁西区平西乡管辖。调整后，四平市区面积由407平方千米增加到741平方千米，人口由53万增加到58.2万；铁东区面积由307平方千米增加到572平方千米，人口由28万人增加到31.2万人；铁西区面积由101平方千米增加到169平方千米，人口由25万人增加到27万人。截至2006年1月，四平市共辖102个乡镇街（其中17个乡、56个镇、29个街道），192个社区（其中城镇社区135个）、1164个行政村。其中：铁西区辖6个乡镇街（其中1个乡、5个街道），38个社区（全部是城镇社区）、19个行政村；铁东区辖11个乡镇街（其中1个乡、2个镇、8个街道），39个社区（其中城镇社区38个）、36个行政村；公主岭市辖30个乡镇街（其中2个乡、18个镇、10个街道），34个社区（其中城镇社区18个）、406个行政村；双辽市辖18个乡镇街（其中4个乡、8个镇、6个街道），29个社区（其中城镇社区22个）、190个行政村；梨树县辖21个乡镇（其中6个乡、15个镇），33个社区（其中城镇社区99个）、313个行政村；伊通满族自治县辖15个乡镇（其中3个乡、12个镇），14个社区（其中城镇社区5个）、189个行政村；辽河农垦管理区管理四个农场1个镇（孤家子镇），共有5个社区（其中城镇社区5个）、9个行政村；四平经济开发区管理2个行政村。注：按吉民行批[2005]7号，梨树县的石岭镇已经划入四平市的铁东区，但没有操作，仍统计在梨树县内；按吉民行批[2005]7号，双辽市的向阳乡已经合并到服先镇，但双辽市没有操作，此表中向阳乡未在统计在内。
经济建设：综述：2010年全年实现地区生产总值789.1亿元，按可比价格计算比上年增长15.4%。其中，第一产业实现增加值211.1亿元，增长6.7%；第二产业实现增加值338.0亿元，增长23.7%；第三产业实现增加值240亿元，增长12.6%。人均生产总值达23222元，比上年增长19.3%。经济结构调整迈出新步伐，一、二、三产业占生产总值的比重由上年的27.4%：39.6%：33.0%变为今年的26.8%：42.8%：30.4%。规模以上工业万元增加值综合能源消耗降低16.5%。财政收入实现较快增长。全年全市一般预算全口径财政收入达56.0亿元，比上年增长30.2%。其中，地方财政收入达27.9亿元，比上年增长30.7%。市区一般预算全口径财政收入达28.95亿元，比上年增长30.3%，市区地方财政收入达12.0亿元，比上年增长43.4%。全市一般预算财政支出完成113.8亿元，比上年增长25.3%。市区财政支出完成38.2亿元，比上年增长37.9%。在市区财政支出中：农林水事务支出2.8亿元，增长12.9%；教育支出6.3亿元，增长34.3%；科学技术支出2291万元，增长131.4%；社会保障和就业支出8.7亿元，增长18.9%；医疗卫生支出3.0亿元，增长68.6%。市场物价呈上升态势。全年居民消费价格总指数为103.1%（以上年为100，下同），价格水平比上年上涨3.1%。八项分类指标呈“三升四降一平“的特征。食品价格指数为112.6%，上涨12.6%，烟酒及用品类价格指数为100.5%，上涨0.5%，衣着类价格指数为93.9%。下降6.1%，家庭设备用品及服务类价格指数为97.4%，下降2.6%，医疗保健和个人用品类价格指数为100%，与上年持平，交通和通讯类价格指数为98.0%，下降2.0%,娱乐教育文化用品及服务类价格指数为99.3%，下降0.7%，居住类价格指数为102.8，上涨2.8%。工业品出厂价格指数为104.0%，上涨4.0%，原材料燃料动力价格指数为108.2%，上涨8.2%。工业生产快速增长，生产质量和效益同步提升。2010年，全市规模以上工业实现工业增加值287.6亿元，比上年增长25.9%，其中国有企业实现增加值15.2亿元，增长2.3%；集体企业实现增加值1.5亿元，增长110.3%；股份制企业实现增加值221.6亿元，增长31.6%；外商和港澳台商投资企业实现增加值22.2亿元，增长1.4%。分轻重工业看，轻工业实现增加值101.8亿元，增长16.9%；重工业实现增加值185.8亿元，增长31.6%。全市规模以上民营工业企业469户，占全市总户数的88.8%，拥有资产334.8亿元，占全市67.7%；实现增加值267.2亿元，占全部规模以上工业的92.9%，增加值增长速度达到30.8%，实现利税44.6亿元，占全市的78.8%，实现利润31.9亿元，同比增长68.8%。全市规模以上工业产品销售收入达到923.3亿元，增长41.6%；产销率达99.0%；实现利润总额38.8亿元，同比增长55.6%；实现利税总额56.6亿元，同比增长39.9%；经济效益综合指数达304.8%，上升43.3个百分点。市政府“十一五”规划确定的农产品深加工制造业、机械加工制造配套业，能源、冶金、化工、建材、医药、食品、轻纺、电子等十大优势产业，2010年共创增加值279.9亿元，同比增长15.3%，其增加值占规模以上工业的97.3%，成为左右全市工业经济的主导力量。
支柱产业：换热器产业是四平的老牌产业，换热器厂多达数百家，其中，巨元·翰洋换热器公司（THT）规模最大，2011年，巨元公司在美国纳斯达克上市，成为吉林省第一家在纳斯达克上市的企业。
商业：就近火车站，与英雄街垂直，以这两条街为半径形成四平市的商业中心，最北可达铁路天桥附近。另外还有铁东区欧亚商贸和铁西地直街，重要商业街：1．仁兴步行街，包括南仁兴和北仁兴，最繁华的是南街，汇集服装，餐饮，金融。2．站前街：火车站到英雄广场区域，银行，宾馆，大型百货分布于此，主要商业网点有国商百货，唯美百货，仁兴商厦，中兴大厦，新商业大厦，华生电器，苏宁电器，国美电器（铁东一商店，仁兴步行街两家），华展金街，金桥地下，一百货，大富豪鞋业，新华书店，恒客隆超市和新建的百兴大厦（靠近火车站）。西侧的南新华大街为手机数码广场。
行政区划：截至2009年7月31日，四平市辖铁东区、铁西区2个市辖区，梨树县、伊通满族自治县，代管公主岭市、双辽市2个县级市、及辽河管理区、四平经济开发区、四平红嘴经济开发区。48个乡、59个镇、24个街道办事处、618个居民委员会、1216个村民委员会。面积人口邮政编码四平市14323平方千米3386325人——铁西区162平方千米278837人136000铁东区945平方千米335000人136001双辽市3121平方千米420865人136400公主岭市4027平方千米1093314人136100梨树县3545平方千米782900人136500伊通满族自治县2523平方千米475409人136700，*以上数据截至至2010年 |
|
