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行政区划：舆地之变，本极复杂。三代久远，未能详知。周、秦、汉、唐以来，淳化皆为畿铺要地，迄今数千年之久，其政区沿革变迁自然较大。1、清及其以前政区秦汉时期，云阳县域略同，辖今淳化县地和泾阳县北部；东汉之云阳县，域有所扩，辖今淳化、礼泉二县及泾阳北部。曹魏时撤云阳而并入池阳县。如前所述，池阳其域广阔，辖今淳化、礼泉、泾阳、三原等四县。北魏时分池阳后复之云阳县，至隋至唐，乃至五代后梁之云阳县，均辖今淳化县地及泾阳北部。宋淳化四年（993），辖云阳县北部的金龟、平泉、古鼎三乡及山后的甘延、温丰、威远三乡，于梨园镇设置淳化县。金皇统元年（1141），今淳化县地属金国；元之淳化县辖今淳化、三水（今旬邑地）二县；明时复设淳化、三水，各辖其地。清代，淳化编户6里。包括：南阳里（今方里、夕阳、固贤一带）、礼集里（今石桥、米仓、南村一带）、积义里（今县城、大店一带）、向化里（今润镇、车坞一带）、安土里（今十里塬、马家一带）、怀德里（今官庄、北城堡一带）。辖247村。2、民国政区辛亥革命后，中华民国建立，淳化县属彬洲。民国元年至11年（1912—1922）淳化县行政区划仍沿用清时里制。民国12年至19年（1923—1930）淳化县行政区划分为3区10团。中区辖一、五、六、十团；东区辖二、三、四团；西区辖七、八、九团，其域西自官庄邢家沟，东含夕阳、固贤两乡，南北以山为界。民国20年（1931），全县仍划分为3区、14个乡镇、361闾。地域同前。民国24年（1935），全县编制保甲。共计18联保（联保处分设各乡镇），以下设保（保有保公处），保下设甲。民国28年（1939），全县18联保编为6个乡镇，共设30保，地域同前。3、革命根据地行政区划1935年，工农红军解放了淳化县北部。划其西线区为赤水县，东线区为淳耀县，南部为国民党统治区。赤水、淳耀二县作为红色根据地的组成部分，初归关中特区；1937年属陕甘宁边区；1940年隶关中分区。赤水县辖淳化县西北部的卜家、润镇、十里塬、黄甫、胡家庙，北城堡及官庄等早期的赤淳政权区域，又有旬邑县的土桥、南乡、清原、石门等地，因有三水县部分地区，故称“赤水”。淳耀则以淳化东北部与耀县部分地区之合而名。辖淳化的秦河、铁王、安子哇、南村及方里北部地区，耀县的照金、柳林、白瓜一带。1949年3月8日，原赤水县改为淳化县，政府移驻淳化县城。当时全县划分为官庄、秦河、铁王、马家山、梁家庄、润镇、城关、方里8个区，45个乡。4、建国后几个时期的行政区划1949年11月至1950年8月，全县设置8区51乡，辖154个行政村，444个自然村。1950年8月至1953年6月，全县编为6区45乡432个自然村。1953年6月至1956年2月，根据省调整区乡行政区划方案，结合当地具体情况，拨彬县龙高区的井村、兴桥、里村沟圈3乡归淳化县。将原淳化一、二、三区（老区）调整为4个区。共设置7区48乡465个自然村。1956年2月至1958年9月，为适应国家经济建设发展和“三大改造”的需要，全县编为3个区，20个乡，辖511个自然村。1958年8、9月间，将原20乡合并为8个乡，即成立了8个人民公社。实行乡社党政合一，乡之党政领导，也是社的党政领导。1958年12月，撤销淳化县，行政区域并入三原县。原淳化县划编为官庄、十里塬、方里、淳化4个人民公社，辖25个管区。其中，官庄、十里塬、方里3个公社辖区不变，原润镇、铁王、南村、石桥、城关5个公社合并为淳化人民公社。1961年5月，在管区的基础上，将原4个公社划编为15个人民公社。即，方里、夕阳、固贤、北石桥、城关、南村、秦河、铁王、马家、十里塬、北城堡、润镇、官庄、黄甫、胡家庙公社。1961年9月，恢复原淳化县建制。将原15个公社划分为18个公社。即城关划分为城关、大店、车坞3个公社，润镇公社划分为润镇、卜家两个公社。1962年4月，划出秦河、铁王两社部分地区，成立安子哇公社，全县人民公社增加到19个。1962年11月，于边远地区新设方里、十里塬、铁王、官庄4个区工委，辖方里等13个公社。石桥、大店、车坞、城关、润镇、南村6个公社则直属县政府领导。19个公社共辖219个大队，797个生产队，765个自然村。1966年8月29日，更改了部分公社名称。即夕阳改为“向阳”；固贤改为“东风”；大店改为“东方红”；官庄改为“红旗”；胡家庙改为“兴无”；黄甫改为“立新”。其他仍用原名。1970年5月20日，又将更改的公社名称恢复原名。1984年10月，咸阳地区撤销，设咸阳市。淳化县属咸阳市辖县之一。当年的体制改革中，实行政社分设。将原18个公社改为乡人民政府；将原石桥公社的宋村、林庄、米仓、寺村、文家庄、肖家、九庄、沿村、秦庄等9个大队41个生产队划出，设立秦庄乡建制，乡政府设在秦庄村；将原城关公社更改为城关镇建制。至此，淳化县成为19乡1镇，辖372个村民委员会，625个自然村。2001年11月，将原来黄甫乡并入胡家庙乡，安子哇乡并入秦河乡，北城堡乡并入十里塬乡，夕阳乡并入方里镇，南村乡并入城关镇。至此，原来的20个乡镇合并为10乡5镇。2005年10月，合村并村将原来的370个行政村合并为204个行政村。
三、工业和建筑业：工业生产在龙头企业的带动下，以当地充足的农副产品为原料，大力组织生产，全年生产形势良好。全年完成工业总产值8.6亿元，同比增长36.5%，其中：县及县以下工业完成产值8.3亿元，同比增长36.1%，完成年计划的106.4%。在县及县以下工业中，规模以上工业完成产值5.2亿元，同比增长52.9%，完成计划的106.1%；规模以下完成产值3.1亿元，同比增长14.8%，完成计划的106.9%。建筑业快速发展。全县建筑业实现总产值12023万元，同比增长526.2%。房屋建筑施工面积57146平方米，房屋竣工面积56500平方米，其中教育用房6030平方米；卫生医疗用房2194平方米；住宅用房10092平方米；办公用房388平方米；批零及住宿餐饮业用房36488平方米；文化、体育和娱乐用房662平方米；其他用房646平方米。2008年全县农林牧渔业总产值达到215764万元，是1978年1433.7万元的150倍;水果面积55万亩，产量为62万吨，是1978年12倍、344倍，水果产值占农林牧渔业总产值的51.2%。2008年全部工业总产值实现119000万元，是1978年526.9万元的226倍，年均增长19.8%；实现工业增加值34100万元，是1978年169.4万元的201倍。
九、人民生活质量：2008年全县在岗职工工资总额达到17562万元，是1978年259.54万元的68倍，年均增长15.1%；农民人均纯收入为2946元，比1978年的35元净增加了2911元，是1978年的84倍，年均增长15.9%；城镇居民人均可支配收入达10200元。
四、固定资产投资：全社会固定资产投资完成71979万元，同比增长41.7%。其中城镇投资完成48362万元，同比增长54.6%；农村投资完成1803万元，同比增长260.6%；房地产开发投资完成518万元；农村私人建房投资完成21296万元，同比增长9.8%。全年规模以上开工项目81个，同比增长84.1%，共完成投资50683万元，同比增长59.5%。2008年全县全社会固定资产投资达96493万元，是1978年233万元的414倍，年均增长22.2%。
二、农业：2007年以农民增收为核心，以科技推广为动力，强力推进农村经济快速发展，全县粮油、苹果、畜牧业均取得良好发展。据统计，全县农林牧渔业总产值实现154948万元，同比增长30.8%，完成年计划的120.8%。其中农业完成产值117674万元，占农业总产值的75.9%；林业完成产值4394万元，占农业总产值的2.8%；畜牧业完成产值28090万元，占农业总产值18.1%；渔业完成产值54万元，占农业总产值的0.03%；农林牧渔服务业完成产值4736万元，占农业总产值的3.1%。粮油生产稳步发展，畜牧业生产得到恢复。林业生产，以“天保”工程、退耕还林、“三北”防护林以及县城两山绿化为主的造林力度进一步加大，全年造林4301公顷，同比增长81.2%；完成人工造林1.8万亩，零星植树160万株，同比增长6.1%。建成绿色家园行政村25个，绿化乡村道路100多公里。建成长武山骨干坝一座，治理水土流失面积58.6平方公里。2008年全县三次产业结构为61:19:20，与2000年的66:17:17相比有了明显调整,产业结构日趋合理。 |
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