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县情概况：东平县，隶属泰安市，古称“东原”，是历史文化古城，也是历史上著名的京杭大运河山东航段的交通枢纽，元朝时期东平路曾统治半个山东半岛，境内有山东省第二大淡水湖——“东平湖”（古代八百里梁山水泊遗存水迹），地理位置上位于鲁西南山区，西临黄河，东望泰山，南邻孔孟故里，北近省城济南。全县人口78万，总面积1343平方公里，人口78万，辖14个乡镇、街道办事处，居委会10个，村委会706个。全县地势北高南低、东高西低,山区、平原、湖洼各占三分之一。东平是山东省旅游资源比较丰富的县份之一，境内有众多品味级别较高的人文景观和自然景观。
人口计生：近年来，东平县人口和计划生育工作，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、保持正常出生人口性别比为目标，按照“强化基础、规范管理、创新机制、整体提高”的工作思路，大力夯实基层基础，不断改进工作方法，在认真抓好各项经常性工作开展的同时，扎实搞好了阶段性集中活动，有力促进了全县人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。一是坚持以转变群众婚育观念为根本，强化宣传教育的引导作用。把加强“一法三规”和省《条例》的宣传教育作为做好人口和计划生育工作的首要任务来抓，坚持经常性宣传与集中宣传相结合、环境舆论宣传与培训教育宣传相结合、计生系统宣传与社会各方参与宣传相结合，组织协调宣传、文体、计生、广播电视等部门，开办专题栏目，加强公益性宣传，抓住春节、集市、物资交流大会等人员集中时机，以及“世界人口日”、“男性健康日”等重大节日，开展了大规模的计划生育集中宣传活动。二是坚持以统筹解决人口问题为核心，切实稳定低生育水平。认真落实年度人口计划，扎实做好已婚育龄妇女查体和长效节育措施落实，排查违法生育线索，加大对外出躲生人员的追查力度，清除违法生育隐患；强化流动人口等特殊人群管理，落实机关、企事业单位负责人或法定代表人计划生育责任制，严控违法生育；严肃查处违法婚姻、违法收养行为，依法强化社会抚养费征收工作，加大对违法当事人和责任人的处理处罚力度；积极协调各有关部门齐抓共管，初步形成统筹解决人口问题的合力机制，确保了全县低生育水平的稳定。三是坚持以计划生育集中活动为抓手，全力推进经常性工作开展。加强基层基础规范化建设，投资500多万元，新建高标准服务站4处，改建或扩建10处，全面完成了县乡计生服务站的标准化、规范化建设改造，提高了服务质量。认真清理清查已婚育龄妇女和流动人口漏管，托清底子，消除管理空档和盲点，努力实现全员化覆盖、无漏洞管理。扎实抓好查体和节育措施落实，严格落实乡村计生人员和包村干部责任，特别是对查体未到站、长效节育措施未落实或失败人员，实行专人包保，挂账销号，消除工作隐患。四是坚持以专项整治活动为突破，强力解决制约人口计生工作开展的难点问题。针对违法收养抬头和出生人口性别比偏高问题，集中开展了“打击违法收养”和“整顿医疗医药市场治理出生人口性别比升高问题”两项专项治理活动。对发现的违法收养行为逐人立案，对有关当事人和责任人予以严肃处理。对全县医疗卫生机构、个体诊所及药店进行全面治理整顿，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠和非法经营销售使用终止妊娠类药品行为，确保将出生人口性别比控制在正常范围内。
梁氏墓群：为于东平县老湖镇梁林村西，西邻蚕尾山。为宋代梁氏官宦及其后代的墓葬群。以宋太宗至道三年太平军节度使梁维忠建址，“父子状元”梁颢、梁固、呈相梁子美等均葬于此地。墓葬大部分在“文革”中被毁掉，其中有一些宋代壁画墓，出土有铜驼、铜壶、石砚及墓志等。墓区内现有梁维忠、梁固墓碑和梁子美神道碑以及数件大型龙首碑帽。其中梁子美神道碑高6.5米，宽1.5米，厚0.6米，螭首蚨座。分别有太宰兼门下侍郎白敏、少宰兼中书侍郎李邦彦、尚书丞相赵野奉敕撰文、书丹、撰额。梁氏墓群为山东省重点文物保护单位。
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社会保障：一是城乡社会救助体系全面建立。健全完善了以最低生活保障（包括农村五保）为主体、临时救济为补充、医疗救助和流浪乞讨人员救助等各项救助制度相配套的城乡社会救助体系。2005年在全市率先实行了“四级联保”五保供养新机制，五保供养经费由市、县、乡、村四级按2:4:3:1的比例分别承担，筹集的资金由县财政实行专户管理、社会化发放。全县14处乡镇敬老院总占地面积330亩,总建筑面积44255平方米。自2005年实施敬老院改扩建工程到2006年底，先后投资3650万元，新征用土地130.9亩，新建房屋765间，维修改造房屋510间，新增床位1032张，更换锅炉11套，14处敬老院全部实行了集中供暖，比省市要求提前一年完成改扩建任务。2007年在全市率先开展了“敬老院建设管理年”活动，以“规范管理、优化服务”中心，以实现人性化管理、亲情化服务为目的。实现了六个统一，实施了五项工程。从2008年1月份，集中供养标准由2000元/人年提高到2300元/人年，分散供养标准由1200元/人年提高到1400元/人年。东平县敬老院建设管理的经验做法得到了国家民政部、省民政厅和市民政局领导的高度评价。2007年被评为“全省敬老院建设先进县”，有5处敬老院被列入全市“重点示范敬老院”。城乡低保工作日趋规范，基本建立起了“应保尽保，能进能出”的工作机制。2007年，将城镇最低生活保障标准由原来的每人每月150元提高到180元，人均补助水平达到105元；2008年1月份农村最低生活保标准，由原来的每人每年800元提高到900元，人均补助水平每月达到了40元，并将提标后符合低保条件的困难对象全部纳入了低保范围。同时，充分发挥医疗救助和各种临时救济（包括流浪乞讨人员救助）的补充作用。2008年以来，已发放医疗救助金和各种临时救济金21.6万元，救助困难群众108人。二是减灾救灾工作体系逐步健全。2008年县政府成立了减灾委员会，重新修订了救灾应急预案。在全县14个乡镇建立了灾害信息员制度，形成了规范、快捷、高效和全社会参与的救灾机制。三是社会福利体系初具规模。目前全县有福利企业3处，拥有职工56人，安置残疾职工26人，实现年销售收入1536万元，减免税额162.5万元。坚持不懈的做好残疾儿童手术和康复工作，建立了“明天计划”长效救助机制，拓展了救助对象范围。截止目前，已有3名唇腭裂与5名先天性心脏病患儿得到免费救治。2005年成立东平县慈善协会，共接受社会各各界捐款1151多万元。特别是“5·12”四川汶川发生8级大地震后，积极支援抗震救灾，全县累计捐款捐物1070万元，有力地支援了地震灾区抗震救灾和灾后重建工作。四是社保就业工作取得新成效。2008年新增城镇就业再就业6166人，新安置困难家庭人员就业10017人。全年收缴种类社会保险金2.1亿元，发放各类社会保险金2.02亿元。 |
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