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明清时期：明初，清河县城仍在小清口西北(今码头旧县)，嘉靖年间，大清口淤塞，黄河全经小清口入淮，县城水患深重。直到崇桢元年(1628年)，因水患和战乱并起，复迁治甘罗城。清顺治三年(1646年)，清河县治仍迁小清口西北(今码头旧县)，隶属淮安府。康熙中，县城屡圮于水。乾隆二十六年(1761年)，江苏巡抚陈宏谋上疏请求移治，获准后于次年迁至山阳的清江浦，而割山阳靠近清江浦十余乡并入清河，清江浦成为清河县的新县治，除南界棠泾(今周桥)、青州涧(今氵义河)，仍属山阳外，古淮阴之地全部归清河县所有。宋时乔维岳开河叫沙河，以避淮水山阳湾之险，后淤塞。明永乐六年(1408年)，平江伯陈王宣利用旧河，开渠造闸，改其名为清江浦，其后便成地名，河则称里运河，成为南北孔道，漕运咽喉，在明、清两代设官驻守。自清河(淮阴)县治搬此后，市镇日益繁荣，除在城内有几条东西、南北街道外，在东门外有花街，河北有十里长街，均为商业经营地。清江浦在清同治前就先筑有土圩城墙，后于同治三年(1864年)漕运总督吴棠始建砖城。东西稍长，南北略狭，其周长1273丈6尺5寸(4203米)，高1丈8尺(5.9米)。北倚运河，东、西、南各就洼地挖沟垒土为基，用洪泽湖大堤上拆来的砖石砌成。从同治三年春天开始，到次年秋天建成，用白银12万多两，有城门4座，东门叫安澜，西门叫登稼，南门叫迎薰，北门叫拱宸。东北有小水门。东西城下有水关，通城内文渠。四角各筑有炮台一座。这里先后设有河道总督、河道库、淮扬道、清军同知、淮扬镇总兵、淮安府同知、江淮巡抚、江北提督等二三十个官署，名扬全国。
春秋战国：淮阴历史悠久，早在旧石器时代，这里就有人类居住。先秦时期，淮阴是徐文化的中心地域，地处淮河(古淮河自南而来，今杨庄以东废黄河是其入海通道)，旧以山之北、水之南为阴，因此名为淮阴。据《禹贡》记载，夏代，淮阴以淮河为界，分属徐、扬二州之域。商周史籍称为东夷、淮夷之地。春秋末，属吴。吴被灭后属越。周贞定王二十四年(公元前445年)，楚国屡侵泗水流域，淮阴归属时越时楚，后来终属楚。
物产资源：淮阴区属暖温带半湿润季风气候，四季分明，温湿怡人。淮阴土地肥沃，物产丰饶，拥有耕地98万亩，林地15万亩，水面38万亩，是国家优质商品粮、生猪、肉鸽生产基地和平原绿化先进区。全国第四大淡水湖—洪泽湖出产的大青蟹，黄满膏肥，肉嫩味鲜，享誉四方。淮阴资源丰富，全境平原广袤，土地肥沃，水域宽广，西有“日出斗金”的洪泽湖，东有美丽富饶的白马湖、高邮湖，地下蕴藏石油、天然气、岩盐、芒硝凹凸棒土等多种非金属矿产资源。境内拥有世界罕见的高品位高质量的芒硝、岩盐资源，探明储量分别高达12.8亿吨和270亿立方米，是亚洲地区重要的元明粉生产基地。淮阴矿产资源丰富。岩盐、芒硝储量分别高达270亿吨、12.8亿吨，上海太平洋集团、山西南风集团投资的3条年产10万吨元明粉生产线已建成投产，经济效益十分显著。此外还有碳氢钠石、粘土矿、天然气、石油、硼、碘等多种资源，具有很好的开采利用价值。淮阴是“鱼米之乡”。具有稻米、花生、蔬菜、油菜、山芋、蚕桑、意杨、食用菌、牧草等九大特色农业。年肉类总产量65031吨，其中猪牛羊肉50710吨；禽蛋总产量18064吨；牛奶总产量40992吨。全年水产品产量12795吨。特色农副产品品牌不断涌现。有道是：天泉粉丝响全国,凌桥大米畅南北,盐酥花生嘣嘣响,淮阴乳鸽飞上海,百万鸡鸭过大江,洪泽湖渔蟹远名扬,“香格尔”牛羊肉香四方,谁不夸是鱼米乡。
秦汉时期：秦王政二十四年(前223年)秦灭楚，始设淮阴县，属泗水郡(一说属东海郡，也称郯郡)，淮阴县治所设在在今淮阴西南四十里许。西汉初，分出淮阴县西南地域置富陵县(今洪泽湖内和洪泽、盱眙的部分地区)。高祖六年(前201年)，封韩信为淮阴侯，淮阴为其封邑。十一年，韩信被杀，淮阴侯国取消，仍称淮阴县。武帝元狩六年(前117年)，置临淮郡，淮阴、富陵为其属县。王莽篡汉，改淮阴为嘉信，并改临淮郡为淮平郡。东汉初并临淮郡入东海郡，淮阴县属之，且撤富陵县，其地入淮阴县，永平十五年(公元72年)分临淮郡故地立下邳国。建安十一年(206年)，下邳国名废除，仍为临淮郡，淮阴属之。三国时属魏，魏承汉制，没有变更。
民国时期：民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国3年(1914年)，清河县复称淮阴县(与河北省清河县同名之故)。仍设治于清江浦。并设淮扬镇守使衙门、淮扬道伊衙门于此，淮阴为其属县。民国16年(1927年)撤道，民国21年(1932年)设淮阴行政督察专员公署于清江浦，淮阴县为其管辖。民国26年(1937年)底，日军入侵江南，江苏省政府迁避于此。民国28年(1939年)3月1日，日军侵占清江，江苏省政府迁至淮东，淮阴县政府在县内农村活动至民国32年。 |
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