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区位优势：奎屯市位于新疆维吾尔自治区西北部，行政区面积1109平方公里，城市规划面积300平方公里，建成区40平方公里,地处天山北坡经济带的中心位置。新疆提出率先加快天山北坡经济带的发展，将奎屯市及该区域确定为经济带上的中心城市和发展的“西极”；在伊犁州“一极三带六区”战略中，奎屯是伊犁州的“经济发展极”；新疆城市规划提出了“一主两翼”的布局，奎屯处于“北翼”，是天山北坡经济带及北疆铁路沿线城镇体系规划中的重点城市。奎屯市东距乌鲁木齐253公里，北距克拉玛依140公里，西距博乐270公里（距阿拉山口220公里），与阿勒泰、塔城、伊犁相距分别为540、370、480公里，形成了奎屯市以西以北30万平方公里的经济辐射区。成为北疆西部人口集中、文化先进、交通发达、信息畅通、基础设施齐全、市场体系完备、经济实力雄厚的区域性中心城市，2003年城市人口达到13.6万人,随着城市经济的不断发展壮大,对周边区域的带动、引导、集聚、促进作用不断加强。根据新疆发展战略和奎屯市发展规划,奎屯市所在的“金三角”地区，将成为仅次于乌鲁木齐的区域中心城市,建成绿色、人文、发展、协调的现代化城市。具有推进新疆石化下游产品加工基地、钢铁生产基地、出口产品加工基地、特色资源加工基地、高新技术产业化基地的绝对优势。奎屯市经过几十多年的建设和近年来的改革开放使奎屯发生了历史性的变化，城市经济总量产生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。已初步形成以电力、纺织、化工、卷烟、建材、食品、制糖、酿酒、番茄制酱为主体的工业体系。与毗邻的国家级现代化综合型资产总值达120多亿的大型石化联合企业独山子和自治区优质农牧业生产基地乌苏市形成的“三角”区域，被区内外经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”地带，三地区域相连，资源互动，生产要素聚集，产业发展互为补充。该区域现有人口55万，国内生产总值65亿元。在这一区域内，拥有年炼油600万吨、乙烯22万吨的现代化石化企业，具有年产20万箱卷烟能力的新疆唯一的卷烟企业，形成20万锭棉纺能力的棉纺企业，是新疆主要的农牧区和粮油棉基地，被誉为中华第一棉的“锦”牌棉花就盛产在该区域，棉花产量达250万担。这一地带是新疆一、二、三产业比较发达和集中的区域，是天山北坡经济带上的核心发展区域，是国家亚欧大陆桥经济带的重要组成部分。国家计委经济研究中心的专家将该区域定位于兰新铁路以西，亚欧大陆桥上最适合大群体工业聚集发展的城市群经济区。
奎屯市-科技文化：科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施，启动了“科技行动310工程”，实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项，举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式，科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。奎屯市坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，新课程改革取得明显成效，办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作，新疆区内初中班办学情况良好，青少年活动中心顺利完工，一批教育建设工程项目竣工并投入使用，有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所，广播电视大学1所，教师进修学校1所，职业中专1所，中学12所，小学19所，幼儿园23所；市属中小学在职教职工1456人，任职达标率为100%；中小学在校学生总数3.03万人，小学、初中学生入学率、巩固率均达100%，高考上线率连续多年保持在90%以上。文化体育事业蓬勃发展，群众性文化活动深入展开，竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩，成功承办了自治区第四届老年人运动会。奎屯市有体育中心1座，占地面积约10万平方米，建筑面积3100平方米，内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块，还有面积8100平米的篮球排球运动中心；有文化馆1座，劳动人民文化宫（含图书馆）1座，拥有1100个座位的电影院1座。
行政区划：奎屯市辖5个街道、1个乡：团结路街道、乌鲁木齐东路街道、北京路街道、乌鲁木齐西路街道、火车站街道、开干齐乡。市境内有兵团一三一团。市人民政府驻团结广场。
基础设施：◇交通◇，奎屯是新疆的交通枢纽城市，奎屯是新疆乌奎高速公路的终点站；通过铁路、公路，奎屯将新疆东、南、西、北紧密地联结在一起。乌—奎—赛高速公路、312国道、217国道在城区交汇，独库公路穿越天山，是连接南北疆的主要交通要道。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥上从中国西部入境的第一个区段编组站，是北疆铁路客货运输的中心站,亚欧大陆桥横穿西去,直抵荷兰鹿特丹。国际客货列车、乌奎双层旅游客车以及西安至奎屯直达客车均已相继开通，奎屯因此成为“欧亚通衢第一埠”。奎屯火车站有19股道，编货能力240万吨,日装车能力200辆,年货物吞吐量1000万吨；已建成石油、粮油、棉麻、化肥、生产资料、茶畜、百货、矿产等十个大中型仓库和11条铁路专用线，可满足大宗商品批发和中转的需要。奎屯市已成为东至乌鲁木齐、南至库车、阿克苏，西至伊犁、博乐，北至克拉玛依、塔城、阿勒泰的交通中心，成为新疆重要的人流、商流、物流、信息流集散中心。随着“精伊”铁路2004年开工建设、“奎屯—北屯”铁路勘察、线路设计和即将动工，奎屯交通枢纽的作用将进一步强化。◇二类口岸◇，1994年6月自治区人民政府以新政函[1994]97号文批准奎屯市设立二类口岸，开展公路及铁路国际货物的直达运输。二类口岸的开通，为改善奎屯市的投资环境，发展外向型经济起到了积极的促进作用。1998年3月12日阿拉山口海关驻奎屯监管组进驻奎屯，口岸管理机构"一关四检"办事机构的设置，标志着我市二类口岸向正式运作迈出了可喜的一步。阿拉山口海关的业务延伸至此，可为口岸服务区内的外贸企业减少通关费用，增强我市及周边地区外贸企业的市场竞争能力。阿拉山口海关驻奎屯监管组的服务范围为奎屯市、乌苏市、沙湾县、克拉玛依市、农七师及独山子。开展对阿拉山口进出口业务的直通式验收监管，同时监管从阿拉山口分流至奎屯的部分货物。◇城市基础设施◇，城市规划面积300平方公里，建成区面积36平方公里。2003年全市道路长度118.3公里，道路建设标准高。道路面积164万平方米，人行道面积13万平方米；桥梁11座（含地下通道3座）；路灯盏数4222盏；而且灯型、照明度、控制手段属国内先进水平。城市人口密度为121人/平方公里；人均居住面积22平方米；人均日生活用水量123升，用水普及率100%；每万人拥有公共交通车辆7.5标台；人均拥有道路面积12.2平方米；排水管道密度5.1公里/平方公里；污水处理率60.1%；人均拥有公共绿地面积8.5平方米。建成区绿地率39.3%,市内有青年公园.西公园.南公园和体育公园四座公园。◇供水现状◇，奎屯市多年来保持了较为合理、稳定的地下水资源的开采、利用。市自来水公司—水厂（位于乌苏待1号），日供水能力为2.5万m3,二水厂(位于玛纳斯街东侧,奎屯铁路桥附近)，日供水能力为3.5万m3。一厂、二厂可日提供有水6万m3。现奎屯市日用水量平均为2万m3，用水高峰期为4.5万m3。新建的三水厂（位于南环路三公里半处），预计2003年底可正式投入使用，届时市区的供水能力将大大提高。市区70%左右的用户均用市自来水直接管网的供水，另有30%的用户仍在使用自备井（大型企业可使用自备井）。奎屯经济技术开发区用水由二水厂供应，现实际日用水量不足5000m3，为供水能力的七分之一。奎屯区域水质良好，为国家二级水质，饮用水水质综合合格率均达99%。三水厂启用后可为开发区提供第二水源支持。◇供电现状◇，奎屯市供电单位有两家，即新疆电力公司奎屯电业局和农七师电力工业公司。奎屯电业局所辖35kv及以上变电所共54座，主变98台，总变电容量1467.15MVA。其中：220kv变电所5座，总变电容量1550MVA；110kv变电所13座，总变电容量1100MVA。目前，奎屯电网已建成220kv线路17条，总长1367.66km；已建110kv线路29条，总长968km。农七师电力公司负责奎屯市北京路以北及农七师下属团场供电，有热电厂两座，总装机容量为61MW，其中一厂装机容量为1×36MW，2003年发电量3亿千瓦时，供热能力130吨/小时，二厂（位于奎屯经济技术开发区）装机容量为1×25MW，2002年发电量1.8亿千瓦时，供热能力120吨/小时。◇蒸汽供应现状◇，奎屯市现有热电厂一座，总装机容量为61MW，供热能力250吨/小时，供热主管网13.6km，小区换热站15座。供热能力425万平方米/小时，现仅使用150万平方米/小时。热电厂下属二分厂位于奎屯经济技术开发区中南部，部装机容量为1×25MW，配2台130吨高温高压煤粉炉，配套热网工程和110千伏线路工程，特别是热工控制系统，具有现代化、自动化管理水平，可供热面积110万平方米，蒸汽流量120吨/小时，现仅使用10吨/小时。二厂目前正进行二期扩建工作，将新增装机容量1×25MW，于2004年10月建成投产。蒸汽质量标准：一厂抽气压力6—9kg，温度300℃，流量为130吨/小时。二厂（经济技术开发区内）抽气压力8—13kg，温度为350℃，流量为120T/h。◇天然气供应◇，奎屯市天然气管道建设正在规划建设中。2003年将开工建设，2004年将投入使用，价格为0.85元/立方米。一期工程设计年供气2601万立方米。◇城市污水处理◇，奎屯市现有污水处理厂二个，日污水处理能力4.8万立方米，现日处理污水2万立方米。居民生活污水经市区管网流入清泉路汇水井经生活污水厂处理进入郊区管网，工业污水经市区市郊管网进入工业污水厂，经处理后进入郊区管网，同生活污水厂汇合后经排水明渠排入泉沟水库，作为农业生产用水，经处理之水达到国家农业用水标准。2003年奎屯市污水处理收费标准，生活污水0.2元/立方米，工业污水0.4元/立方米（工业用水计量按自来水用量90%计量）。奎屯市正在积极推动“二级污水处理厂”的建设，该项目投资约2.16亿元，设计规模为：日处理能力10.0×10M/d。项目实施后，将全面解决开发区的工业污水排放问题提升开发区基础配套功能。◇信息、通信◇，奎屯市是北疆地区邮政信函分送中心，电信事业发展迅速，奎屯电信局是省间辅助中心局，设有亚欧光缆全疆最大中继站。奎屯地区现有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通等通信服务企业，具备国内各种先进的通信手段，如区域通讯网、长途通讯网、公众多媒体通信网、移动通讯网、卫星通信、宽带网等电信服务，在电信业务方面四家企业实现了互联互通，宽带网络已覆盖全市所有地区，奎屯地区市话用户数6.26万户,固定电话普及率46.7%,百人拥有电话42.5部,宽带网络已覆盖全市所有地区,互联网用户1.35万户。
历史沿革：“奎屯”是蒙古语“kuytun”的译音，意为“极冷”，始见于《元史》“奎腾”这个地名，此名源自奎屯河。相传成吉思汉西征时，军队夜宿于此，正值寒冬，兵士口呼“奎屯”，因此得名。突厥语称此地为“喀拉苏”意为“黑水”，泉水之意。奎屯一带在公元前三世纪我国秦代时，是塞种人的牧地，后为月氏牧地、乌孙牧地。公元前60年，西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府，古代新疆（西域），包括奎屯，正式列入中国版图。两晋、十六国和南北朝时期，奎屯先后为悦般，北魏、柔然、突厥属地。隋代，奎屯属西突厥铁勒部；唐朝时隶属于北庭都护府下的昆陵都督府。五代十国时，奎屯属九姓乌护和契丹族辽国。元太祖成吉思汗时（12O6-1227年），奎屯为蒙古族曲儿只地；元大德十年至至顺元年（1306-1330年），属察合台后王封地。清代属库尔喀喇乌苏管辖，为厄鲁特蒙古的牧地。光绪十年（1884年）新疆正式建立行省，天山南北的军台、营塘一律改为驿站，专门从事军政公义信息的传递；奎屯驿是其中之一。民国2年（1913年），奎屯为乌苏县属地，称奎屯庄（为乌苏县九庄之一），其所辖区域是“东界四十里井子及双石垒，西界奎屯河坝，南界南山，北界六十户苇湖”。民国34年（1945年），“三区”革命军突破国民党军第三道防线，攻占乌苏、奎屯、独山子一带；“三区”革命临时政府在乌苏县下设4个千户长（哈语：门拜克），其中有奎屯千户长（驻地在八十四户转弯湖），管辖奎屯、巴音沟、九间楼、皇宫、八十四户等五个百户长（哈语：玉兹拜克）。民国37年（1948年）在奎屯设立保安派出所。1950年8月，乌苏县根据上级指示改千户长、百户长制度为区、乡制，奎屯成为乌苏县第二区第一乡，下辖黄沟、塔什奎屯、喀拉苏、店奎屯、开干其等5个自然村。1954年3月，乌苏县再次调整行政区划；奎屯成为第一区第一乡。1957年初，奎屯乡、八十四户乡、九间楼乡合并为幸福乡。1957年3月，新疆军区生产建设兵团农七师师部由炮台迁至奎屯。1958年7月，奎屯从乌苏县版图析出，划归克拉玛依市管辖。1975年3月25日，中共中央、国务院、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团，农七师随之撤销，其农牧团场和工矿企业分别由所在地方管辖。1975年8月29日，国务院批准奎屯成立县级市，直属伊犁哈萨克自治州管辖。9月10日，奎屯市宣布成立，由克拉玛依市析出。同时，伊犁州党政机关由伊宁市迁至奎屯市，奎屯市成为伊犁州首府。1978年7月，在原农七师奎屯地区场（厂）矿企业的基础上成立伊犁州奎屯农垦局。1979年10月，伊犁州党政机关迁回伊宁市。之后，州党委决定奎屯市和奎屯农垦局合署办公，实行“一套班子，两块牌子，统一领导，分别核算”的体制，双方领导互相兼职。1981年12月，中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。1982年4月在伊犁州奎屯农垦局基础上恢复农七师；12月30日伊犁州党委发出《关于奎屯市党政机构单设的通知》：“现在兵团已经恢复，原奎屯农垦局已不存在，市、局领导互相兼任的领导职务，自然免除。”1983年1月，奎屯市革命委员会改为奎屯市人民政府，奎屯市与农七师体制分开，市委、市政府机构单设，直属伊犁州管辖。2000年，奎屯市辖5个街道、1个乡。根据第五次人口普查数据：全市总人口285299人，其中：团结路街道37961人、乌鲁木齐东路街道19656人、北京路街道32778人、乌鲁木齐西路街道12379人、火车站街道7119人、开干齐乡483人、车排子兵团123团虚拟乡23973人、高泉兵团124团拟乡20167人、柳沟兵团125团拟乡22288人、科克兰木126团拟乡15161人、苏兴滩兵团127团虚拟乡16790人、前山兵团128团虚拟乡14457人、五五兵团129团虚拟乡16223人、六十户兵团130团虚拟乡20143人、喀拉苏兵团131团虚拟乡19151人、风城兵团137团虚拟乡6570人。 |
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