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劳动力培训转移领先全省：罗定是全国农村劳动力转移培训试点县和广东省城乡统筹就业试点县，也是一个人口超100万的大县市，农村富余劳动力较大，劳动力转移压力较重。近年来，该市大力整合培训资源，创新培训模式，统筹城乡就业培训，使人口资源优势变为劳动力资源优势，实现了农村富余劳动力的有序转移，得到了李容根副省长、省劳动社保部门领导的肯定。2009年，该市农村劳动力培训后转移就业10975人，就业率达99%。基本实现培训一人，转移一人，致富一户的目标。罗定市职业技能综合培训基地是全省十个农村劳动力技能培训先进基地之一，占地面积23亩，建筑面积近10000平方米，学位有1500个，年培训能力近5000多人次，拥有各类培训设备近千台套；开设电脑操作与维护等专业。基地采取“一校多点，借力发展”模式，去年培训农村劳动力9617人。为进一步推进劳动力转移，罗定市技工学校除了与罗定职业技术学院、雅达电子（罗定）有限公司、宏利达等市内院校、企业合作外，去年初，还与省电子商务技师学院共建“广东省电子商务技师学院罗定分院”、“广东省电子商务技师学院罗定职业技能培训鉴定中心”、“广东省电子商务技师学院罗定职业技能人才孵化中心”。目前，已完成校舍设计、进入征地报批阶段。项目建成后，初、中、高级技工生在校生人数可达10000名，每年可培训各类高技能人才5000名。罗定市还针对金融危机造成的严峻就业形势，劳动部门通过组织多场招聘会，为劳动者提供就业平台，重点向市内外企业转移劳动力。其中南粤春暖行动招聘会，有80家知名企业提供300多个工种10000多个岗位，当天进场应聘人数30000多人，达成就业意向3992人；与罗定职业技术学院联合举办大学生专场招聘会，由113家单位提供了3700多个工作岗位给大中专生进行选择。
文化品牌：罗定应该树哪些文化品牌呢？过去罗定叫泷江，南江。明代南江很有名，现在外地竟无人识南江了。泷江在“五四”运动时也挺有名气的，一群热血青年创办的《泷江学报》曾经是广东“五四”运动的先锋刊物。但现在我们连一个泷字也读不准，“粤泷”又被读成“粤龙”，自己乱了自己，品牌又怎能叫得响呢？究竟叫泷江文化还是南江文化？大家可以讨论。关于文化品牌的内容，现在新兴有了禅文化，云浮有石文化，郁南有西江文化，罗定仍未形成文化品牌。要知道，一个区域文化的形成要经过长期的文化积淀，不能用单一的内容来代表整个文化，人家会说你缺乏内涵。我们过去也突出了一些名人文化、祠堂文化等，其中的内容我这里不说，留作以后慢慢讨论。我总觉得我们开发得不够。比如，就蔡廷锴将军，我们仅在宣传、报道、简介方面做工作或者作一些未够深入的评传，对蔡廷锴的民主思想的演变，他的爱国主义思想的形成等等都未有人从学术角度进行研究。广西上林县有一块唐碑叫《智城碑》，是全国四块武则天时代有武则天创制新字的石碑之一，比我们龙龛道场铭还早二三十年。因为我们抢了“岭南第一唐刻”的称号，好象不太公平，去年12月26日，他们搞了个唐碑学术研讨会，吸引了全国各地的大批学者去参加研讨，名气一下子就上来了。罗定常用的“榃”字，唐代就已经出现在他们的石刻中，我们仅出了一本书，未开学术研讨会，推介不够，文化观念跟不上。广西有个“那文化”，专家学者搞了十几年。所谓“那文化”是壮族稻作文化为主的文化圈，“那”在壮语的意思为“水田”，那文化的最大成果是用民族语言破译了西汉时期的《越人歌》和东汉时期的《白狼歌》，破译了“元谋猿人”的族属问题。罗定是否可以研究形成“古越人”的“罗文化”呢？我想谈一下自己的看法。民族的民间语言和艺术，民族民间习俗、礼仪、节庆，共同构成了我们生活的基本方式。几千年来，从科学的发展观看罗定的文化最大特点就是兼容并蓄，文化的传承之间是可以逆向的，观点是可以对立的，不独尊某一个文化品种。“罗定文化”是多元化，有较大的包容性，它可以包括以下内容：南粤古国──西瓯文化中心的青铜文化；古越地名──以水田为特点的古代稻作文化为主的文化圈；古越语系与民众遗存──远古民族风情文化；南江与南朝遗迹──南方丝绸之路上的商贸文化；龙龛岩石刻及开元寺──唐代佛教文化；明清古建筑──祠堂文化与村落居住文化；蔡廷锴故居与十九路军将属故居──名人文化；泷水山歌──民族风情文化；祭社、樵会、炮会──民族传统文化；罗定学校──近代教育文化（从书院到学校）；四大景区（金银湖、聚龙洞、仙景茶园、龙湾）──休闲文化；中国竹蒸笼之乡--罗定泗沦镇的竹蒸笼文化；其它──饮食文化、大众娱乐文化、民族文化等。我简单说明一下，罗定出土的战国青铜器是岭南首屈一指的，如果你参观广东博物馆，那里展出的青铜器差不多有三分之一是罗定的。考古发现，在广西银山岭、广宁铜鼓岗、博罗横山岭曾出土过过百的战国古墓，但都是一些小墓，没有大墓，可以认为，战国时期的南粤古国在罗定，其他地方的都是罗定古国派往前线抵御秦始皇南下大军的前线部队（是一些兵士，顶多有一两个连排长）。关于地名，大量的专家考证，带“罗”字、“龙”字头地名的多与古骆越族有关。“罗”字地名从广东东部而西，经肇庆直达广西来宾、上林、邕宁（即珠江一线）。“那”字地名从广西西部沿海向东，经湛江、阳江、恩平、开平、新会、台山以及中山、番禺（即沿海一线）。而广东宝安、东莞、花县、南海、三水、高明、高要、云浮、德庆、广宁和广西苍梧、平南、贺州、平乐、柳城以东以北没有“那”字头地名，广西武鸣、扶绥、上思以西和广东徐闻，无“罗”字头地名，两者之间是交错区，两种地名都有。有学者研究说，封开县罗字地名20个，占越族地名的26%，“林田”字地名占越族地名的20%，因此得出一个结论，说封开是西瓯文化中心。我粗略点算一下，罗定有“罗”字头地名有39处，近似“罗”字地名有46处，“林田”字地名有127处。如果我们的文化研究上去了，大概那些专家也不会去算封开的“罗”字了。再说唐代佛教文化，据近日发现的明嘉靖《德庆州志》记载，罗定的开元寺建于唐开元二年，主持僧人叫定端。因此，罗定的佛教文化也是岭南著名的。再说山歌，罗定山歌已有悠久的历史，不要说刘三姐的遗迹有多少，明清时期罗定八景中就有两个景是与山歌有关的。如径口樵歌，就是樵夫在唱山歌，大湾渔唱，就是水上人家唱蛋家歌，这种民间传统文化早就盛名。过去我们曾把很多东西作为颓废的旧文化摒弃掉了。对一些有积极意义或者无害的民俗文化内容是应该发掘保留的，关键是我们的文化观念应该更新，应该用科学的发展观看问题，就像小孩子学走路，越是怕跌倒就越是走不了。为什么很多东西在别人眼里很容易发掘，自己总是看不到。比如连滩民间欢乐节，前三届我去看了，第一次大巡游其实就是我们旧时的樵会，只不过菩萨没有抬出来，只抬了祭品，我们很多人就看不惯。去年连滩搞了个禾楼舞，过去我们罗定也跳过，它其实是一些巫师跳的鬼舞，现在连滩跳的舞蹈戴鬼面具，穿瑶族衣服，该舞蹈在省会演时竟拿了奖，那些连山的瑶胞就过去问，你们怎样找到这个瑶族舞的，怎么我们未见过？连滩人说：你们是真瑶，我们是假瑶。其实，连滩跳的并不是瑶族舞而是古越族舞蹈，瑶族是尊狗头的，古越族是尊牛头的。今日壮族就有执牛头跳舞的。又如十番和打马舞，过去罗定也流传，一位从事唐舞研究的博士去年在广东发现了“十番”歌舞很惊讶，这些在唐代壁画才可以看到的东西，怎么会在广东发现？现在全世界都在抢救民族民间文化，因为它们消失得太快了，在罗定可能会消失得更快一点。今年世界博物馆日的主题就是博物馆与民族民间传统文化。如何发掘抢救这些无形文化遗产是迫在眉睫的，我建议我们应根据我们“罗定文化”（或者叫“罗文化”）的特点，开几个学术研讨会，展开学术大讨论，打响我们的文化品牌，建设有特色的文化产业。
区划变迁：秦始皇派任嚣、赵佗统领军队平定岭南，并百粤为南海郡。南海郡领18县，其中有开阳县，县治在今罗定船步镇。晋朝分苍梧郡地端溪县立晋康郡，领县14，其中龙乡、夫阮二县，县治均在今罗定境内。梁为罗阳郡，因罗水得名。隋朝龙乡县改为平原县，后改平原县为泷水县，以“泷水”为县名的称谓首次出现。明万历五年（公元1577年）罗旁战事后，将泷水县升格为直隶州。取“罗旁已平定”之意定名为罗定，直隶于广东布政使司，与府同级，这是广东历史上第一次设立直隶州。1912年置罗定县。1993年4月8日，民政部批复（民行批[1993]72号）撤销罗定县，设立罗定市。2002年，罗定市辖6个街道（罗城、城东、城西、附城、双东、素龙）、20个镇（华石、苹塘、金鸡、围底、朗塘、船步、罗平、太平、罗镜、新榕、生江、连州、分界、黎少、泗纶、加益、榃滨、扶合、新乐、都门），306个村委会、26个居委会。2003年12月，撤销新榕、都门、新乐三镇，分别并入罗镜镇、泗纶镇和附城街道办。调整后，罗定市辖6个街道、17个镇：罗城街道、城东街道、城西街道、素龙街道、附城街道、双东街道、黎少镇、生江镇、连州镇、泗纶镇、加益镇、扶合镇、罗镜镇、太平镇、分界镇、罗平镇、船步镇、金鸡镇、苹塘镇、围底镇、华石镇、朗塘镇、榃滨镇。2005年10月14日，粤民区[2005]49号批准罗定市扶合镇更名为龙湾镇。截至2005年12月31日，罗定市辖6个街道（罗城、城东、城西、附城、双东、素龙）、17个镇（华石、苹塘、金鸡、围底、朗塘、船步、罗平、太平、罗镜、生江、连州、分界、黎少、泗纶、加益、榃滨、龙湾）。
承接产业转移成效明显：县域经济一直是罗定经济体系中的一块“短板”，表现为区域发展不平衡。去年，罗定市经济能够在复杂多变的情况下企稳向好，得益于动手快、措施到位，积极承接产业转移，按照功能分区推动罗定建材工业园、附城电子高新工业园、双东环保工业园、佛山南海（罗定）产业转移工业园建设，打造产业承接平台，全力推进招商引资和项目建设。目前，总投资12亿元、年产10万吨阳极氧化铝卷材的贝铝铝型材项目获省发改委批准建设，于去年10月动工。总投资2300多万元的天创污水处理厂正抓紧进行“三通一平”，累计投入资金3920多万元，预计今年下半年建成投入使用。首期投资7亿元的中材（罗定）水泥项目累计投入资金9000万元，现已进入开挖基础桩等土建阶段。总投资1.2亿元的宏利达大功率照明LED封装及LED主照明灯具生产项目进展顺利，一期工程可望今年三月投产。华润（罗定）水泥项目于今年1月6日在广州正式签约。通过项目带动，引导劳动力向城镇工厂、工业园区转移。去年，该市全年投资超千万元的项目有78个，计划投资总额52亿元，在建项目47个，总投资38.5亿元。该市近5年项目引进就提供本地就业岗位达4万多个。全市有300多家针织、服装、电子企业都在村镇设立生产车间，企业采用弹性工时按件计酬方式吸引了近1万名需照顾家庭而无法按时上下班的妇女就业。同时，罗定经济持续发展也得益于近年来加快结构调整，转变发展方式取得的积极成效。去年在国际金融危机冲击下，县域经济发展相对较快，成为该市经济企稳回升重要增长极，全年主要经济指标完成情况普遍好于前年水平。据初步核算，去年全市实现规模以上工业总产值比增10.8%，社会固定资产投资比增23.8%，地方财政一般预算收入比增13.0%，社会消费品零售总额比增18.1%，综合增长率12.01%。产业的转移也带动了以房地产业、商贸业为龙头的第三产业发展。去年，全市完成房地产开发投资2.2亿元，同比增长42.5%；商品房销售面积11.19万平方米，销售额2.6亿元，比去年同期分别增长57.5%和74.7%。其中，总投资2.5亿元的凯旋广场项目将于近期动工。总投资3.8亿元的罗定国际酒店可望春节前投入使用。总投资1.7亿元，建筑面积7.5万平方米的锦绣华庭房地产项目已于去年12月动工建设。 |
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