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社会事业：人口、人民生活和社会保障，年末全县总户数39402户，总人口103760人，男性53540人，女性50220人，人口性别比106.6：100（以女性为100）。在总人口中，汉族人口84392人，占总人口的81.3%；蒙古族人口4519人，占4.4%；其他少数民族人口14849人，占14.3%。全年出生人口1764人，人口出生率17.12‰；死亡人口643人，死亡率6.24‰；人口自然增长率10.88‰。全年城镇居民人均可支配收入12054元，比上年增加2789元，增长30.1%；城镇居民人均消费支出8826元，增长34.9%，城镇居民消费率为73.2%。农村居民人均纯收入4280元，比上年增加895元，增长26.4%；农村居民人均生活消费支出2431元，下降11.8%。城乡居民恩格尔系数（即居民家庭食品支出占家庭消费总支出的比重）分别为38.4%和39.2%。全县享受城镇最低生活保障救济4229人，农村最低生活保障救济6812人。全年新建再就业基地2个，征集就业岗位7089个，安置城镇就业2138人。
经济发展：综合：经济总量逐步扩大，结构调整步伐加快。全年地区生产总值293880万元，按可比价格计算，比上年增长22.5%。其中，第一产业增加值50087万元，增长13.3%；第二产业增加值183367万元，增长27.7%；第三产业增加值60426万元，增长21.6%。全县地区生产总值中一、二、三次产业比重由上年的20.0：56.6：23.4调整为17.0：62.4：20.6，全年人均地区生产总值28534元，比上年增长20.0%。全年居民消费价格总水平比上年上涨6.8%。其中，食品类价格上涨16.9%，衣着类价格上涨4.3%，交通和通讯类价格上涨3.8%，居住类价格上涨4.3%，娱乐教育文化用品及服务价格下降0.2%，其它消费品和服务类价格略有上涨。全年完成地方财政总收入30234万元，比上年增加8760万元，增长40.8%。其中，税收收入26447万元，比上年增加12916万元，增长95.5%；非税收入3787万元，减少4156万元，下降52.3%。全年财政总支出62492万元，比上年增长4.4%。其中：一般公共服务支出8151万元；农林水事务支出6307万元；教育支出7398万元；社会保障和就业支出6504万元；医疗卫生支出1859万元；城乡社区事务支出9335万元；环境保护支出11505万元。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：虽然经济发展速度较快，但经济总量还不大；农业基础还不稳固，抵御自然灾害的能力还较弱；城乡居民收入水平偏低，收入差距进一步扩大（2004-2008年城乡居民收入差距分别为3730元、4343元、4311元、5627元和7774元），城乡居民增收难度较大。
历史文化：多伦有悠久的历史和灿烂的文化。史称“多伦淖尔”（蒙语，汉意七个湖泊），自辽金元以来，他就是京畿与蒙古高原门户连接的战略要塞。早在新石器时代，七湖之地就有人类居住。在中国封建王朝的历史上，这里历来是汉地农耕文明与北方草原文明冲突与融合的最前沿。公元前300年燕昭王以秦开为将，破东胡，扩地千里，筑“燕长城”，至今遗迹尚存。辽太祖耶律阿保机曾在多伦选风水宝地“拜日跸林”，举行盛大的祭天仪式，为大辽的兴旺祈祷；成吉思汗囤兵多伦攻打金朝；忽必烈在滦河岸边建避暑行宫东凉亭，成为元朝历代皇帝游玩狩猎之地；明成祖朱棣征伐北元，归途中病故榆木川，魂飞多伦；清朝顺治帝巡视塞外，在多伦召见蒙古王公；康熙帝在多伦诺尔与内外蒙48家王爷和三部首领会盟，正式确定了清王朝的北方版图。并敕建“汇宗寺”，雍正帝又建“善因寺”，使多伦成为中国北方喇嘛教中心。班禅六世东行途经此地说法祈福，进一步提高了多伦喇嘛教的影响力。汇宗寺的兴建以及章嘉活佛对整个内外蒙古喇嘛教事务的主持和管理，大大促进了多伦城商业的繁荣和发展。在这之后，多伦城逐步发展成为拥有4000商号、18万人口的著名塞外商埠——旅蒙商之都。经济的繁荣，促进了城市的发展，在纵横交错的十八条大街里，商业店铺、手工业作坊、会馆、庙宇、清真寺与民居错落有致，分布其间，被称为“南迎中华福，北接蒙古财，日进斗金，日出斗银”富足的草原城市。设计精巧、气势宏伟的汇宗寺与山西会馆及清真寺成为多，伦古城辉煌繁荣的历史见证，经过历史洗礼的古代遗址燕长城、辽代古墓群、元代古墓群、忽必烈避暑行宫东凉亭，也令人怀古惜今；而耶律阿保机、成吉思汗、朱棣、顺治、康熙、乾隆、班禅六世、章嘉活佛、李大钊、吉鸿昌等或皇或帝、或官或宦、或僧或圣、或志士或名人，其在多伦的轶文趣事，使多伦更增添了耐人寻味的神秘色彩。沿续了三百年的汇宗寺、善因寺跳扎布（喇嘛舞蹈）、六月十五赶庙会，正月十五的灯会社火、耍龙灯、踩高跷、扭秧歌，更显古城浓厚的历史文化气息。公元1691年，康熙打败噶尔丹后，在多伦会盟内外蒙古王公，喀尔喀蒙古正式归附清朝，确立了中国北部边疆版图，作为对这一重大历史事件的纪念，在多伦创建蒙古喇嘛教中心汇宗寺，迎请藏传佛教四大领袖之一的章嘉活佛住持多伦管理整个蒙古地区宗教事务。雍正继承康熙的做法，在汇宗寺附近又修建善因寺，两庙占地面积达700多亩，使多伦发展成为蒙古高原上气势恢弘的喇嘛教之都和宗教、政治统治中心。与此同时，康熙应蒙古王公的要求准许内地商号以多伦为中心开辟汉地与蒙古草原的商道，并赐予在多伦经商的各大商号以官职，给予优惠的待遇，促使京城、直隶、山西、陕西、山东等地商人蜂拥而至，在多伦形成庞大的旅蒙商队伍。到乾隆六年，以额尔腾河（现名小河子河）为界，河的右岸为喇嘛寺庙城，左岸为繁华的草原商业城。在商业城，纵横十八条街道里，商业店铺、会馆、寺庙错落有致，分布其间。同治二年以后最为兴盛，注册商号4000多家，人口十几万，为当时蒙古地区最大的一座商业城市，是清代最典型的旅蒙商之都，是内蒙古的重要经济中心。多伦两大喇嘛寺庙和古商业城虽经民国期间的战火及“文革”的破坏，但就现存的汇宗寺、善因寺部分建筑和保存比较完整的山西会馆、娘娘庙、兴隆寺、城隍庙、清代商号宅院、四座清真寺等建筑群落，仍然可以透视出繁荣于清代二百多年的蒙古草原寺庙之都和旅蒙商之都的历史文化特色。1923年中国共产党召开第三次全国代表大会，决定同孙中山先生领导的中国国民党合作，建立革命统一战线。1924年，中国国民党第一次全国代表大会召开，国共两党和各革命阶级的统一战线正式成立。这时的古城多伦在“五四”运动的影响下，由严文远、严文光、郑荔奄、郑建奄等一批留日学生、爱国知识分子及一些爱国仁人志士，在多伦城掀起了破旧立新，移风易俗的运动。他们改革教育模式，兴办新式学校，宣传妇女解放、男女平等，在社会上产生了很大影响。古城的变化，引起了中国共产党人的重视，李大钊同志先后派陈镜湖、韩麟符等来到多伦城，组织建立共产党的组织。1925年冬，李大钊在张家口主持召开了农工兵大同盟成立大会，会后李大钊认为应该建立一支自己的武装，这一想法得到苏联大使馆的支持，李大钊同志派出30多名共产党员为骨干，组织起内蒙古特别民军3个纵队，在多伦城集结并以多伦城为大本营进行集训。特别民军在多伦集结后，李大钊亲自来这里检阅了这支由中国共产党人发起、组织和领导的早期革命武装。这支队伍军纪严明，不扰民、不害民、官兵一致，军民一致，深受当地人民的拥护和爱戴。1925年12月当冯玉祥将军向奉系反动军阀进攻时，特别民军配合冯玉祥部给奉军以很大的打击，战绩显著，开创了察哈尔、热河等北方地区的大好局面。后来奉系军阀勾结晋系、直系两大军阀，联合起来四面围击冯玉祥的国民军，特别民军与冯部一起奋力抗击，终因寡不敌众，损失惨重，不久向西突围。特别民军西撤时，编入冯玉祥的部队，而后参加五原誓师大会，攻西安、出潼关、下河南与广州北上的北伐军会师郑州。1927年，蒋介石发动“4·12”反革命政变后，冯、蒋联合起来。冯玉祥“礼送共产党出境”时，特别民军的几位共产党领导人先后离开冯部。后来陈镜湖、韩麟符先后牺牲，多伦诺尔的中共党组织遭到破坏。但共产党人播下的革命种子，为推动西北军抗日起到了重要的作用，他们中的很多人以后加入了八路军队伍。1933年7月，吉鸿昌将军亲率察哈尔民众抗日同盟军主力，打响收复被日军侵占的军事重镇多伦之战。7月12日，经过五天五夜的浴血奋战，一举收复沦陷72天的多伦城，打破了日军不可战胜的神话，举国振奋，使当时低靡的抗日热情受到了极大的鼓舞。
塞外商埠：位于多伦淖尔县城西南的山西会馆，是当时内蒙古地区唯一的外省会馆。高大的戏台、镂空木门和长廊，都是皇城建筑的复制，它们无声见证着该县的兴衰。山西会馆迎街，坐北朝南，现存占地面积5200平方米，建筑面积1800平方米，由四进院落组成，有房间百余间。其主要建筑有大山门、大戏楼、下宿、二山门、三过殿、东西长廊、耳房、正大殿等。据介绍，山西会馆建成后，每年农历五月十三（关公磨刀日）为山西籍人以及各大工商机构议事日，期间要迎请戏班唱戏庆贺，以此来祭祀关公。剧目以山西梆子为主，兼有河北梆子等多种剧目，来此演出的都是从山西、河北聘请而来的名角艺人。从17世纪末到20世纪初，多伦淖尔在成为内蒙古地区“喇嘛教之都”的同时，逐渐发展成为“旅蒙商之都”，有商号4000多家，是当时的塞外商埠。1995年，山西会馆被列为内蒙古自治区重点文物保护单位。尔也成为蒙古族人民敬仰的藏传佛教圣地之一。
固定资产投资：固定资产投资规模再创新高。全年全社会固定资产投资完成681521万元，比上年增长12.2%。按产业划分，第一产业完成投资7283万元，比上年增长45.1%；第二产业完成投资540610万元，增长0.5%；第三产业完成投资133628万元，增长107.1%。分行业看，工业固定资产投资继续保持首位，占投资总量的79.3%，是投资项目的主体。固定资产投资效益显著，全年投资额在50万元以上的建设项目54个，其中新开工34个，建成投产36个，项目建成投产率66.7%。 |
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