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文化底蕴：淮阴区历史悠久，钟灵毓秀，自秦朝置县以来的2200多年中，虽非县郡的政治、经济、文化中心，但也是商旅云集、人文荟萃之地。秦时十二拜相的甘罗，曾留下"闻鸡起舞"成语典故的东晋时代的祖逖，均出生、成长或曾成名于此；雄冠天下的高家堰大堤，体现了淮河儿女的胆略和智慧；刘老庄八十二烈士抗敌三千的壮举，昭示着华夏儿女英勇顽强、不屈不饶的民族精神。
明清时期：明初，清河县城仍在小清口西北(今码头旧县)，嘉靖年间，大清口淤塞，黄河全经小清口入淮，县城水患深重。直到崇桢元年(1628年)，因水患和战乱并起，复迁治甘罗城。清顺治三年(1646年)，清河县治仍迁小清口西北(今码头旧县)，隶属淮安府。康熙中，县城屡圮于水。乾隆二十六年(1761年)，江苏巡抚陈宏谋上疏请求移治，获准后于次年迁至山阳的清江浦，而割山阳靠近清江浦十余乡并入清河，清江浦成为清河县的新县治，除南界棠泾(今周桥)、青州涧(今氵义河)，仍属山阳外，古淮阴之地全部归清河县所有。宋时乔维岳开河叫沙河，以避淮水山阳湾之险，后淤塞。明永乐六年(1408年)，平江伯陈王宣利用旧河，开渠造闸，改其名为清江浦，其后便成地名，河则称里运河，成为南北孔道，漕运咽喉，在明、清两代设官驻守。自清河(淮阴)县治搬此后，市镇日益繁荣，除在城内有几条东西、南北街道外，在东门外有花街，河北有十里长街，均为商业经营地。清江浦在清同治前就先筑有土圩城墙，后于同治三年(1864年)漕运总督吴棠始建砖城。东西稍长，南北略狭，其周长1273丈6尺5寸(4203米)，高1丈8尺(5.9米)。北倚运河，东、西、南各就洼地挖沟垒土为基，用洪泽湖大堤上拆来的砖石砌成。从同治三年春天开始，到次年秋天建成，用白银12万多两，有城门4座，东门叫安澜，西门叫登稼，南门叫迎薰，北门叫拱宸。东北有小水门。东西城下有水关，通城内文渠。四角各筑有炮台一座。这里先后设有河道总督、河道库、淮扬道、清军同知、淮扬镇总兵、淮安府同知、江淮巡抚、江北提督等二三十个官署，名扬全国。
民国时期：民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国3年(1914年)，清河县复称淮阴县(与河北省清河县同名之故)。仍设治于清江浦。并设淮扬镇守使衙门、淮扬道伊衙门于此，淮阴为其属县。民国16年(1927年)撤道，民国21年(1932年)设淮阴行政督察专员公署于清江浦，淮阴县为其管辖。民国26年(1937年)底，日军入侵江南，江苏省政府迁避于此。民国28年(1939年)3月1日，日军侵占清江，江苏省政府迁至淮东，淮阴县政府在县内农村活动至民国32年。
投资环境：按照“交通枢纽、市场群体、投资园区、居住佳境、绿水城市”的功能定位，不断加快城市建设步伐，城区形成“五纵四横”的道路网络，建城区面积达到18平方公里。城区内古黄河、盐河风光带和人性化的市民广场相互映衬，新型的住宅小区、现代化的超市相得益彰，宽阔的城市道路与绿地游园交相辉映。位于城区东北部的淮阴工业园，规划占地面积23平方公里，“六通一平”面积达到6平方公里。园内管理规范，政策优惠，形成了“一个机构对外，一套班子服务，一张发票到底”的服务机制。 |
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