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城市概况：挟翰海之雄风，携天山之灵秀，素以“戈壁明珠”而闻名的奎屯市，一座崛起在中国西北部的新兴工商业城市，一颗璀璨夺目的西部明珠。近年来，以其超常规加速度发展，一跃而成为新疆北部交通、商贸、邮电、金融、信息和娱乐休闲区域中心，成为具有时代气息、文化发达、功能齐全的新型现代化城市，日益引起了国内外的广泛关注。奎屯是伊犁哈萨克自治州直属市。位于天山北麓，准噶尔盆地西南缘。东距乌鲁木齐市253公里，南邻国家级石化基地独山子，西连乌苏市，地处天山北坡经济发展带的中心，被经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”。全市总面积1109平方公里，户政管辖人口29.4万人，市区人口14万人，有汉、哈、维等30个民族，其中汉族人口占93%。奎屯有着独特的地缘优势和人文环境优势。---交通发达:312国道和217国道交汇于此，第二条亚欧大陆桥由此贯通，使奎屯扇形辐射新疆北部所有边境口岸，成为国家和自治区对外开放的桥头堡。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥西部入境的第一编组站，年货物吞吐量1000万吨，建有粮油、棉花、茶畜、生产资料、建材等10个物资中转库，11条铁路专用线。国际客货列车、奎屯——西安直快车、奎屯——乌鲁木齐双层旅游列车均已开通。新疆第一条高速公路--乌鲁木齐——奎屯高速公路于2000年9月建成通车。---通讯便利：奎屯市电信局是省间辅助中心局，具备国内外先进的通讯手段。全市每百人拥有电话28.6部。亚欧光缆新疆最大中继站和全国广播电视网络新疆北部枢纽站均设于此。---能源充裕：已有供电能力54万千伏安，另有2×MW热电厂正在建设中。---基础设施超前：建成区道路硬化面积170万平方米，绿化覆盖率33%，人均公共绿地面积10.49平方米。有设施一流的市体育中心及文化中心。---工业体系完整：初步形成了以电力、纺织、钢铁、化工、卷烟、建材、食品等为主的工业体系。有新疆唯一的卷烟企业，年生产能力20万大箱。有生产能力在30万锭的棉纺织厂。是新疆主要的粮棉油基地之一。棉花产量达250万担。---市场繁荣兴旺：商贸流通发展迅速，第三产业初具规模，已逐步成为新疆北部的客货流集散地。---开发区方兴未艾：奎屯经济技术开发区紧邻奎屯火车站和乌奎高速公路，其工业区、商贸区、高新技术园区先期开发区域均已实现“六通一平”。---投资环境日趋完善：先后制定和完善了一系列鼓励投资开发、促进经贸合作的优惠政策和措施，形成了优质、高效、快捷的服务体系。---精神文明建设硕果累累：奎屯市是自治区第一个文明城市，自治区文化建设先进市，并被评为全国卫生城市，全国明星城市，全国质量兴市先进城市，全国绿化先进城市。
区位优势：奎屯市位于新疆维吾尔自治区西北部，行政区面积1109平方公里，城市规划面积300平方公里，建成区40平方公里,地处天山北坡经济带的中心位置。新疆提出率先加快天山北坡经济带的发展，将奎屯市及该区域确定为经济带上的中心城市和发展的“西极”；在伊犁州“一极三带六区”战略中，奎屯是伊犁州的“经济发展极”；新疆城市规划提出了“一主两翼”的布局，奎屯处于“北翼”，是天山北坡经济带及北疆铁路沿线城镇体系规划中的重点城市。奎屯市东距乌鲁木齐253公里，北距克拉玛依140公里，西距博乐270公里（距阿拉山口220公里），与阿勒泰、塔城、伊犁相距分别为540、370、480公里，形成了奎屯市以西以北30万平方公里的经济辐射区。成为北疆西部人口集中、文化先进、交通发达、信息畅通、基础设施齐全、市场体系完备、经济实力雄厚的区域性中心城市，2003年城市人口达到13.6万人,随着城市经济的不断发展壮大,对周边区域的带动、引导、集聚、促进作用不断加强。根据新疆发展战略和奎屯市发展规划,奎屯市所在的“金三角”地区，将成为仅次于乌鲁木齐的区域中心城市,建成绿色、人文、发展、协调的现代化城市。具有推进新疆石化下游产品加工基地、钢铁生产基地、出口产品加工基地、特色资源加工基地、高新技术产业化基地的绝对优势。奎屯市经过几十多年的建设和近年来的改革开放使奎屯发生了历史性的变化，城市经济总量产生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。已初步形成以电力、纺织、化工、卷烟、建材、食品、制糖、酿酒、番茄制酱为主体的工业体系。与毗邻的国家级现代化综合型资产总值达120多亿的大型石化联合企业独山子和自治区优质农牧业生产基地乌苏市形成的“三角”区域，被区内外经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”地带，三地区域相连，资源互动，生产要素聚集，产业发展互为补充。该区域现有人口55万，国内生产总值65亿元。在这一区域内，拥有年炼油600万吨、乙烯22万吨的现代化石化企业，具有年产20万箱卷烟能力的新疆唯一的卷烟企业，形成20万锭棉纺能力的棉纺企业，是新疆主要的农牧区和粮油棉基地，被誉为中华第一棉的“锦”牌棉花就盛产在该区域，棉花产量达250万担。这一地带是新疆一、二、三产业比较发达和集中的区域，是天山北坡经济带上的核心发展区域，是国家亚欧大陆桥经济带的重要组成部分。国家计委经济研究中心的专家将该区域定位于兰新铁路以西，亚欧大陆桥上最适合大群体工业聚集发展的城市群经济区。
奎屯市-科技文化：科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施，启动了“科技行动310工程”，实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项，举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式，科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。奎屯市坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，新课程改革取得明显成效，办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作，新疆区内初中班办学情况良好，青少年活动中心顺利完工，一批教育建设工程项目竣工并投入使用，有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所，广播电视大学1所，教师进修学校1所，职业中专1所，中学12所，小学19所，幼儿园23所；市属中小学在职教职工1456人，任职达标率为100%；中小学在校学生总数3.03万人，小学、初中学生入学率、巩固率均达100%，高考上线率连续多年保持在90%以上。文化体育事业蓬勃发展，群众性文化活动深入展开，竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩，成功承办了自治区第四届老年人运动会。奎屯市有体育中心1座，占地面积约10万平方米，建筑面积3100平方米，内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块，还有面积8100平米的篮球排球运动中心；有文化馆1座，劳动人民文化宫（含图书馆）1座，拥有1100个座位的电影院1座。
历史沿革：“奎屯”是蒙古语“kuytun”的译音，意为“极冷”，始见于《元史》“奎腾”这个地名，此名源自奎屯河。相传成吉思汉西征时，军队夜宿于此，正值寒冬，兵士口呼“奎屯”，因此得名。突厥语称此地为“喀拉苏”意为“黑水”，泉水之意。奎屯一带在公元前三世纪我国秦代时，是塞种人的牧地，后为月氏牧地、乌孙牧地。公元前60年，西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府，古代新疆（西域），包括奎屯，正式列入中国版图。两晋、十六国和南北朝时期，奎屯先后为悦般，北魏、柔然、突厥属地。隋代，奎屯属西突厥铁勒部；唐朝时隶属于北庭都护府下的昆陵都督府。五代十国时，奎屯属九姓乌护和契丹族辽国。元太祖成吉思汗时（12O6-1227年），奎屯为蒙古族曲儿只地；元大德十年至至顺元年（1306-1330年），属察合台后王封地。清代属库尔喀喇乌苏管辖，为厄鲁特蒙古的牧地。光绪十年（1884年）新疆正式建立行省，天山南北的军台、营塘一律改为驿站，专门从事军政公义信息的传递；奎屯驿是其中之一。民国2年（1913年），奎屯为乌苏县属地，称奎屯庄（为乌苏县九庄之一），其所辖区域是“东界四十里井子及双石垒，西界奎屯河坝，南界南山，北界六十户苇湖”。民国34年（1945年），“三区”革命军突破国民党军第三道防线，攻占乌苏、奎屯、独山子一带；“三区”革命临时政府在乌苏县下设4个千户长（哈语：门拜克），其中有奎屯千户长（驻地在八十四户转弯湖），管辖奎屯、巴音沟、九间楼、皇宫、八十四户等五个百户长（哈语：玉兹拜克）。民国37年（1948年）在奎屯设立保安派出所。1950年8月，乌苏县根据上级指示改千户长、百户长制度为区、乡制，奎屯成为乌苏县第二区第一乡，下辖黄沟、塔什奎屯、喀拉苏、店奎屯、开干其等5个自然村。1954年3月，乌苏县再次调整行政区划；奎屯成为第一区第一乡。1957年初，奎屯乡、八十四户乡、九间楼乡合并为幸福乡。1957年3月，新疆军区生产建设兵团农七师师部由炮台迁至奎屯。1958年7月，奎屯从乌苏县版图析出，划归克拉玛依市管辖。1975年3月25日，中共中央、国务院、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团，农七师随之撤销，其农牧团场和工矿企业分别由所在地方管辖。1975年8月29日，国务院批准奎屯成立县级市，直属伊犁哈萨克自治州管辖。9月10日，奎屯市宣布成立，由克拉玛依市析出。同时，伊犁州党政机关由伊宁市迁至奎屯市，奎屯市成为伊犁州首府。1978年7月，在原农七师奎屯地区场（厂）矿企业的基础上成立伊犁州奎屯农垦局。1979年10月，伊犁州党政机关迁回伊宁市。之后，州党委决定奎屯市和奎屯农垦局合署办公，实行“一套班子，两块牌子，统一领导，分别核算”的体制，双方领导互相兼职。1981年12月，中共中央、国务院、中央军委决定恢复新疆生产建设兵团。1982年4月在伊犁州奎屯农垦局基础上恢复农七师；12月30日伊犁州党委发出《关于奎屯市党政机构单设的通知》：“现在兵团已经恢复，原奎屯农垦局已不存在，市、局领导互相兼任的领导职务，自然免除。”1983年1月，奎屯市革命委员会改为奎屯市人民政府，奎屯市与农七师体制分开，市委、市政府机构单设，直属伊犁州管辖。2000年，奎屯市辖5个街道、1个乡。根据第五次人口普查数据：全市总人口285299人，其中：团结路街道37961人、乌鲁木齐东路街道19656人、北京路街道32778人、乌鲁木齐西路街道12379人、火车站街道7119人、开干齐乡483人、车排子兵团123团虚拟乡23973人、高泉兵团124团拟乡20167人、柳沟兵团125团拟乡22288人、科克兰木126团拟乡15161人、苏兴滩兵团127团虚拟乡16790人、前山兵团128团虚拟乡14457人、五五兵团129团虚拟乡16223人、六十户兵团130团虚拟乡20143人、喀拉苏兵团131团虚拟乡19151人、风城兵团137团虚拟乡6570人。 |
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