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社会事业：村民安置更加深入，新区开发稳步推进。新区完成投资100亿元，8条道路、35项市政工程建成，滨河百栋高层累计开工135栋，博物馆、凌波桥、瀛洲桥、新区医院等项目进展顺利。全力推进安置小区建设，龙丰小区进展顺利，龙盛、龙腾小区正在做基础施工，八里堂小区主体封顶。深入搞好群众安置工作，全年共联系就业岗位1.5万个、被征地农民就业3172人。全面加强新区社保体系建设，把被征地的困难群众纳入城市低保。依法推进新区征地拆迁工作，累计完成征地2732亩，拆迁3万多平方米，为新洛轴、多晶硅二期、洛一高、613光电中心、郑西铁路客运南站工程建设提供了用地保障。社会事业全面发展，民生状况显著改善。市定20件实事和全区10件实事全部兑现。优先发展教育事业，完成十七中教学楼等5个项目建设，“两免一补”全部落实，共免除费用1149万元。大力发展文化事业，开展“千场电影进村庄”活动，放映电影1680余场。加快发展卫生事业，新建村级标准化卫生室30个。区计生服务站建成投用，改扩建了6个乡镇计生服务中心，率先启动出生缺陷一级预防工程。加强科技创新体系建设，新涌现高新技术企业3家、省级企业技术中心1家、市级6家。积极支持四川灾区抗震救灾，为地震灾区捐款356万元。加强就业和社保体系建设，新增城镇就业5971人，下岗失业人员再就业2571人，其中困难对象再就业874人。新农合标准提高到100元，参合率达92%，补助患者8万人次，补助金额1971万元。城市低保标准提高到每月190元，保障对象1万余人。投入民政救助资金2510万元，农村低保标准提高到每月40元，保障对象8092人。实施白内障复明手术509例，免费为残疾人发放轮椅210辆。实施农村困难户土坯房改造，新建住房291间。家电下乡工作进展顺利，共销售家电1746台（件），补贴资金全部兑现。成功组织北京奥运会、残奥会火炬传递活动，受到市委、市政府表彰。区工商联被国家工商联评为先进单位。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。开展书记大接访活动，畅通群众诉求渠道，解决了一批信访案件，促进了社会稳定。加强农村基层政权建设，第六届村（居）委会换届完成。严格落实安全生产责任制，及时排查、整改、消除各类安全隐患。加强食品、药品和酒类生产流通领域监管，全面推进治安防控体系建设，大力开展各项治安整治，全区零发案村组达97%，位居全市城区第一，被评为河南省“和谐城区”。
服务措施：1、外来客商到洛龙区投资所需相关手续的办理，将由区招商办负责，施行区长派单制和职能部门联合办公制，为投资者提供快捷的办证服务。2、对非法到企业寻衅闹事、敲诈勒索的集体和个人，当地派出所接到报案后，要迅速依法处理，必要时实行区长督办制。3、区政府对在洛龙区投资的工业企业实行封闭式管理，区政府指定领导协调服务，除国家、省、市统一安排的必要检查外，其它收费检查评比活动一律实行审批备案制度。本规定未列明的事项或与国家法律法规有抵触的，以国家法律法规为准。
优惠政策：1、凡外来客商在洛龙区投资的各类企业，除享受国家法定的优惠政策和洛阳市规定的优惠政策外，还可根据投资额及产业分类享受洛龙区的优惠政策。2、凡来该区投资新办的工商企业（商业企业投资30万元以上，工业企业投资50万元以上，建筑及房地产业除外），第一年经营收入区级所得部分，区政府以奖励的方式奖给企业，支持企业的发展。第二年按50%奖励，第三年按30%奖励。根据项目建设需要，可以采取土地作价入股、租赁和分期付款等方式取得土地使用权。3、总投资1000万元以上的工业企业实行一厂一策，享受区政府特殊优惠政策。4、引进本区紧缺的具有大学本科以上学历的技术人员和管理人才及注册资金100万以上项目的外来投资者可办理户口入迁手续。其配偶（含农村户口）及未成年子女可以随迁，免收一切费用。5、凡来洛龙区投资者的子女需在本区中小学借读的，由区教育部门安排就近的学校就读，企业中的员工可在洛龙区评定技术职称。
投资形式：1、举办独资、合资、合作经营企业。2、购买、租赁、承包企业。3、提供中长期低息贷款。4、依法取得土地使用权。5、国家法律、法规允许的其它投资形式。
经济发展：2004年，全区实现生产总值24.36亿元，比上年增长13.6%。其中，第一产业增加值3.82亿元，下降0.6%；第二产业增加值11.11亿元，增长25.6%；第三产业增加值9.43亿元，增长10.2%。财政一般预算收入8037亿元，一般预算支出8037亿元。全社会固定资产投资完成14.3亿元，社会消费品零售总额完成10.03亿元，商品出口总额3000万元。实际利用外资70万美元。农民、城镇人均纯收入分别为2916元、8555元，人均生活费分别支出2681元、5537元。工业经济增势加快。全年完成工业总产值26.59亿元，增长19.5%。“1356”骨干带动工程扎实推进，新产品开发、技改、扩建项目28个，完成投资2.38亿元，建成投产17个，工业产品结构进一步优化。企业运行效益普遍提高，环城电业古城机械、巨尔乳业、伟业钢铁、大华机器分别实现销售收入2.3亿元、8900万元、7600万元、7400万元和6700万元，亿丰石化、天久铝业、洛正制药、龙祥纸业、兴烽轴承销售收入均达到3000万元以上，全区销售收入超1000万元的其他企业9个，增加值超1000万元的达到5个。工业经济占GDP的比重比上年提高6个百分点，支撑作用不断增强。第三产业蓬勃发展。完成第三产业增加值9.56亿元，增长11.9%。市场年交易额达96亿元，实现税收3000万元，再次被评为“全国十大工业品批发市场”，并荣获“全国诚信市场”称号。全区新上市场项目20个，洛龙路、安宜路、洛常路3条特色商贸带发展势头良好，餐饮、旅游、运输及各类中介等三产服务行业随着市场升温，取得较好的经营业绩。农业结构进一步优化。全年农林牧渔业总产值实现6.4亿元，增长4.2%；农业增加值完成3.72亿元，增长3.9%。农业产业结构调整进一步加快。新发展花卉种植66.67公顷、林草林药间作379公顷、无公害蔬菜种植366.67公顷。李楼、白马寺、辛店、安乐、关林成功申报省无公害蔬菜基地，无公害蔬菜面积占全区菜田面积90%。投资461万元，完成洛河堤防加固、节水灌溉、小流域治理等水利工程85项。争取省、市财政扶贫开发项目4个，申报省级以上扶贫农业产业化重点企业2个。招商引资实现新突破。全年引进资金11.2亿元，新上工业项目105个。成功举办牡丹花会经贸洽谈会洛龙区签约专场，签订合同项目34个，合同金额达20.3亿元，其中16个签约项目建成投产、14个正在建设中。洛龙科技园一期用地开发入驻项目15个，其中亿元项目4个，在建8个；“六小”工业园完成基础设施投资3611万元，入园项目35个，建成投产10个，区域经济发展后劲进一步增强。新区建设成绩显著。全力落实征地拆迁、群众安置、环境协调三大任务，保证了新区建设的快速推进。开元大道以北建设项目征地任务全面完成，拆迁各类建筑物面积达57.4万平方米；开元大道以南土地征迁工作正紧张进行。积极搞好施工环境治理，各项重点工程顺利实施，新区优美形象初步显现。社会各项事业协调发展。投资375万元，改造、新建校舍面积8700平方米，基本完成中小学布局调整暨合点并校工作。广泛开展群众性文体活动，积极组织参加洛阳花会“万人激情河洛舞太极”和“河洛文化旅游节活动”，关林镇被评为全省“文化先进乡镇”，红旗社区被命名为全省“体育先进社区”。为强化招商引资，加速经济发展，根据国家和省、市的法律、法规有关规定，结合洛龙区实际情况，特制定本规定。 |
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