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行政区划：石家庄市裕华区成立于2001年3月21日，全区总面积101.45平方公里，总人口约42万人，人口自然增长率为7‰。裕华区辖裕兴、裕强、裕华路、裕东、东苑、槐底、建通7个街道办事处，方村、宋营2个镇，63个社区居委会，16个村民委员会。
经济发展：一、经济持续发展，效益明显提高，综合实力显著增强，“新经济区”建设取得新进步。2006年全区实现地区生产总值53.4亿元（按在地统计），增长12.4%。其中，一产完成增加值1.95亿元，增长0.4%；二产完成增加值30.5亿元，增长10.3%；三产完成增加值20.95亿元，增长17%。三次产业比重为：3.7：57.1：39.2。财政收入完成13亿元，同比增长15.1%。城镇居民人均可支配收入11602元，增长13.4%，农民人均纯收入6897元，增长18%。固定资产投资完成119.3亿元，增长25.1%。实际利用外资270万美元，引进市外资金10.4亿元，引进省外技术24项，引进各类人才291人。以上各项经济指标和其它各项社会事业指标均完成了年初制定的指导性计划。二、结构调整稳步推进，优势产业发展步伐加快。1、第三产业发展提速，“新商务区”建设成效显著。2006年裕华区大力实施“商贸立区”的发展战略，以市场建设为重点，积极发展规模专业市场和商贸设施，全力推进新型市场业态和现代营销方式，全面提升服务业发展水平。全年第三产业增加值完成20.95亿元，占GDP的比重达到39.2%。投资完成100亿元，占全社会固定资产投资总额的83%以上。市场和商贸设施建设成效显著，新开工商贸项目13项，续建15项，总投资30.2亿元，建筑面积105万平方米，已竣工16项，新增商业营业面积50万平方米。新兴业态发展提速，东南商圈日趋加强。在发展传统商贸设施的同时，注重了服务业的提升改造，重点推进市场聚集、连锁经营、特色发展的新型市场业态，提高了规模和档次。总投资1.5亿元的凯莱金第大厦写字楼已竣工；总投资3.3亿元的万隆国际中心加紧施工；南二环汽车销售服务基地，新入驻4S汽车专卖店10家，形成品牌汽车销售服务群；大石门饮食文化步行街、东方家园建材超市等项目主体已竣工，形成区域特色经营；华北五金机电城一期完工，新基业物流中心前期进展顺利；怀特花鸟鱼虫市场和装饰城三期已经开始投用，形成精品特色购物区。2、工业经济运行质量稳步提高。全区规模以上企业生产形势良好，效益稳步提高。按照“抓扩张、促规模、抓改造、上档次、建园区、增效益”的发展思路，加快了改造、提升传统产业的步伐，培育引进新兴产业和高新技术产业。入统的规模企业保持较高增速，运行质量和效益明显提高。全区规模以上工业企业完成总产值82.8亿元，增长16.6%；实现增加值25.3亿元，增长12.2%，实现利税10.1亿元，增长12.5%。能源消耗下降，环保排污水平提高。安全生产工作常抓不懈，认真落实了生产责任制，各类事故得到有效控制，全年未发生重特大生产安全和死亡事故，保障了全区安全生产形势的稳定。3、农民收入不断增加，新农村建设取得新成绩。以建设社会主义新农村为中心，以增加农民收入为重点，大力加强农业产业化步伐。一是进行产品结构调整，对方村1000亩无公害蔬菜生产基地进行改造，引进名特新优蔬菜，发展高效农业。二是发展适合城郊发展的都市农业，在方村镇引进了大棚冬枣、葡萄，温室甜瓜等高效作物，探索发展旅游农业。三是大力培植龙头企业，扶植君子兰花卉基地、润丰生态园、四季青花木公司、燕赵花卉园四家龙头企业扩大规模，创品牌。四是继续大力支持恒洁食品、天丰实业等重点龙头企业发展。以无公害蔬菜、花卉苗木、特种养殖为主导的特色农业产业结构逐步明晰。农业产业化的进展为农民增收创造了新的途径，2006年全区农民人均增收增长18%，达到6897元。三、重点项目建设进展顺利，固定资产投资形势良好。2006年市级重点项目共有6项，总投资39.1亿元。大石门、联邦东方明珠、科技大学、裕华影视娱乐中心等项目年内已开工建设，完成投资9.06亿元，完成年度计划的119.8%。东盛新型建材正在加紧开工准备。全区固定资产投资及在建项目建设呈现以下特点。一是投资规模大。在建项目中新基业物流中心、石家庄广播电视综合大楼、联邦东方明珠、怀特副食城、凯莱金第大厦、希望绿洲公园等49个项目投资过亿元；方北步行街、省电力公司商务楼、怀特花鸟鱼虫市场、大石门饮食文化步行街、裕华区社区服务中心、市公共卫生急救中心等12个项目投资在5000万元—亿元之间，康华纺业、天工化工二期等28个项目投资均超过千万元。二是社会投资增量明显，民生项目比例增加，投资结构呈多元化。从资金来源看，社会、民间投资比例增长较快，占全部投资额的45%以上，融资渠道逐步拓宽。从投向看，社会事业、公用设施等民生项目明显增加，此类项目在建的有43项，占在建项目总数的43%，为构建和谐裕华，提高居民的生活质量奠定了基础。三是积极招商，择优选商，促进社会经济的发展。切实加强招商工作,不断改进招商方式，进一步开拓招商思路，调整招商策略，变被动招商为主动招商、择优选商。积极参加国家、省、市举办的各类洽谈会、项目发布会，广泛宣传裕华区，全区开放工作取得了新成果。全年实际利用外资完成270万美元，引进市外资金10.4亿元。四、城市生态建设和环境保护得到加强，“新宜居区”建设取得新进展。以创建优美和谐的“新宜居区”为切入点，不断提高城市的管理水平和居民的生活质量，促进经济和社会的协调发展。加强基础设施建设。东岗路、塔北路、规划1号路全线通车，谈固东街、谈固大街、规划2号路部分通车，体育大街南延工程进展顺利，槐安路东拓工程高速以西完成路面施工，具备通车条件。东南分区路网框架初步建成。加快公园绿地建设。希望绿洲公园建设进展顺利，实现简易开园。树立经营城市的新理念，重点抓好方北城中村改造、东岗怡园、赵卜口旧村改造。进行城市绿化和景观建设，加强市容管理，整修街道容貌，美化、亮化城区环境，重点整治了槐安路、体育大街、东岗路、青园街等四条街道，提高了社区、干道的绿化水平。开展特色社区创建活动，指导各小区物业管理工作。建设高标准社区，指导国际城、阳光水岸、省军区宿舍、富强电力等四个生活小区参加城市管理“十佳”评选活动，加快了新宜居区的建设步伐。五、社会事业全面发展，人民生活继续改善，“和谐裕华”建设成效明显。以关注民生、改善民生为工作重点，努力打造“和谐裕华”。继续深入实施科教兴区和可持续发展战略，加快区域技术创新。注重人才培养，巩固基础教育，普及现代教育技术，全面推进素质教育。卫生事业稳步推进，逐步规范医疗市场秩序，健全了突发公共卫生事件应急体系，构建以区医疗中心、社区卫生服务管理中心为骨干的基本医疗服务网络，中美友爱医院、河北省疾病控制中心大楼等项目有序进展。加强食品药品监督管理，确保了人民群众饮食和用药的安全。不断完善社会保障体系，重点抓好企业养老、失业、医疗的参保工作，协调安置下岗职工的再就业，城镇登记失业率控制在3%以内。加强计划生育工作，人口出生率控制为9.14‰，人口自然增长率6.47‰。城乡居民收入稳定增长，全区城镇居民人均可支配收入11602元，增长13.4%，农民人均纯收入6897元，增长18%。信访稳定、社会治安综合治理工作进一步加强，精神文明和民主法制建设取得了新成就。
城区建设：城区建设日新月异。东南分区基础设施建设加快，完成了3964亩土地统征；路网建设全面铺开，启动了总长25公里的11条城市道路建设；建成了占地110亩的丁香园和占地50亩的裕园公园。城市管理水平不断提高，改造了31个小区内的197条道路，共5.6万平方米；城中村改造进度加快，建设住宅楼70万平方米；新建绿地1.9万平方米，市容市貌和环境质量明显改善。社会事业全面进步。社会主义精神文明和民主法制建设成效显著，城乡人民文明程度明显提高；科教文卫各项事业成绩斐然，始终走在全市前列；人口得到有效控制，自然增长率保持在8.0‰以内；社会保障体系更趋完善，城乡困难群众最低生活保障实现了应保尽保；就业和再就业工作成绩突出；居民收入不断提高，城镇居民可支配收入达到10230元，较建区初增长58.8%;农村居民人均纯收入达到5845元，较建区初增长56.3%；社区工作扎实有效，被省政府表彰为“社区建设先进区”。
市政建设：市政建设加速。辖区内建设大街南延、建华大街南延工程相继建成投用，体育大街改造、槐安路东段改造及跨线桥工程全线竣工通车，南焦客运站正式建成启用，新区现代化基础设施框架初步构建完成。省会电力资源丰富，全国十大工程之一----西气东输工程的主管道从辖区东部穿过，可有效保障国民经济发展和居民生活需要。
发展思路：（一）调整产业结构，转变增长方式，1、合理构建产业布局。实施重点区域发展战略，依据区位及资源优势，采取科学布局、集中投资的模式，着重培育产业聚集区。“十一五”期间，以“两区两园”（综合商贸区、高教科技服务区、宋营科技工业园、方村民营经济园）的建设为重点，按照“三产调大、二产调强、一产调优”的工作思路，大力发展现代服务业和先进制造业，推动产业结构全面优化升级，构建经济增长方式转变的物质基础，实现全区经济持续、快速、协调发展。2、优化发展第三产业。以“扩大总量、优化结构、拓宽领域、提升档次”为主线，以“两区”开发建设为重点，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，大力发展现代服务业，不断提高服务业在全区国民经济中的比重。到“十一五”末，三产投入累计达到600亿元以上，新增商业面积200万平方米以上。综合商贸区：利用东南分区开发建设的优势，着重发展金融、保险、信息、电子商务等现代服务业；通过旧城区土地深度开发和闲置低效土地的综合利用，发挥该区域基础设施良好、人口集中、需求旺盛等优势条件，加快怀特商业区和东岗路、建华大街、槐安路等特色街区的建设，完善和提高公用服务、餐饮、购物、休闲等传统服务业；谋划打造以南部国际汽车城和南焦五金市场为基础的专业市场；围绕新基业物流中心，积极发展以配送、运输、仓储、快递等流通业态为主体的大型物流中心；以凯华大厦、凯莱金第等商务大楼的开发建设，促进“楼宇经济”、“总部经济”聚集发展。高教科技服务区：依托“南部大学城”建设，重点发展科研、信息、咨询、技术（职业）培训、知识产权和专利技术代理等新型服务业。积极推进大学城建设，力争到“十一五”末，南部大学城的框架基本形成，构建起高教科技服务区的产业核心。鼓励和支持相关企业与大专院校合作，切实把高校的科研、人才优势，转化为裕华区经济发展的动力。3、发展壮大第二产业。按照“产业向特色发展，工业向园区集中”的思路，以“两园”建设为重点，依靠科技创新、管理创新和体制创新，加快发展先进制造业，做大做强传统优势产业，全面提升第二产业技术水平、创新能力和规模效益，形成拉动工业经济发展的产业集群。“十一五”期间，力争亿元以上规模企业达到10家，全区工业增加值年均增长16%以上。加快“两园”建设：利用“两园”的区位优势，明确产业发展方向，加快基础配套设施建设，落实入园企业的优惠政策，引导相关产业向园区聚集。加强与驻区科研单位、大专院校的合作与联合，增强企业科技研发和自主创新能力，加快科技成果的转化和企业产品创新。抓好标准厂房建设，发展“标房经济”，增加园区的项目承载能力和聚集效应，吸引知名大企业、大集团进驻。合理确定准入门槛，把“两园”建成绿色产业园区。“十一五”期间，围绕“两园”建设打造两大特色产业集群。宋营科技工业园：按照“突出特色、扩大规模、提高效益、打造品牌”的思路，以市场需求为导向，通过体制创新和科技进步，优化产品结构，扩大生产规模，提高经营效益。形成以北方药业、国昌制药、东盛建材等项目为主的品牌，带动生物技术、新型材料等高新技术产业发展。方村民营经济园：强化产业聚集效应，以华北服装研发中心、东京纬纺织等项目为依托，形成纺织、服装产业聚集区；依托大学城建设，引进科研成果，培育高科技孵化基地，引导企业向高端产业延伸，促进产业升级，加快新型工业和劳动密集型制造业的发展。做强传统优势产业：充分发挥四药、华北蓄电池、长通电器、棉九等企业的优势，提高装备水平和科技含量，加快技术改造和产品升级，做大做强纺织、化工和电器制造等传统优势产业。纺织：瞄准纤维纺纱织造、绿色环保产品生产等关键技术，引进国内外先进设备，加快技术改造步伐。重点抓好棉九技术革新和东京纬纺织、康华纺业、华北服装研发中心等项目建设，推进全区纺织工业的升级改造，提高产品的技术含量和附加值。化工：以河北东华化工集团为龙头，加快技术、装备和产品升级，发展生物化工、中间体深加工；大力开发食品添加剂等精细化工产品，使其向高附加值和系列化方向发展。电器制造：电器元件和配电自动化产品立足低压电器领域，开发高压电器元件以及高性能、模块化、智能化产品；发展高压绝缘材料、新型绝缘电力电缆和全电子程控自动化电工测试仪表。抓好华北蓄电池有限公司12V45AH排气式铅酸蓄电池项目的建设，提高我区电器制造业的科技含量和自主创新能力。建立和完善中小企业服务体系。进一步完善融资担保、信息资源、企业咨询、市场拓展、经营环境等五大服务体系建设，转换政府职能，提升为企业服务的水平和层次，为我区中小企业创立和发展创造良好的环境。实施品牌战略，走品牌化发展之路。建立健全品牌培育工作制度，扶持“东明家具”、“金环模具”、“长通电器”等优势品牌，培育一批竞争强、影响大的省市名牌产品和名牌企业。“十一五”末，省市名牌产品达到10个。4、积极发展精品农业。扩大花卉、观赏苗木、绿色蔬菜的种植规模，发展生态化、精品化农业，提高农业效益；加强对农业的服务和投入，鼓励支持养殖、种植业向集约化、产业化方向发展，增加农民收入。(二)加大招商引资力度，发展开放型经济，1、优化投资环境，加大招商力度。坚持依法行政，强化效能建设，优化政务环境。充分发挥区行政事务集中办理中心的服务职能，简化办事程序，改善服务质量，树立“服务型、效率型”政府形象。把“两区两园”作为对外开放的窗口和招商引资的重要载体，通过以商招商、专题招商和网上招商等多种招商方式，增强招商引资的针对性和实效性，合理引导资金投向，重点支持新型工业、现代服务业的发展和建设。2、抓好重点项目建设，实现经济持续发展。结合我区经济发展现状，发挥特色优势，谋划建设一批技术含量高、带动力强、社会和经济效益大的重点项目；进一步完善项目的引进、建设和服务机制，落实项目建设责任制，保证重点项目顺利实施，培育后续支撑产业，增强我区经济发展的后劲。3、健全扶持机制，促进民营经济发展。积极引导和鼓励民营企业参与商贸服务业、科技型工业、基础设施、公益设施等领域的开发和竞争。大力发展产业型、规模型、科技型、成长型民营企业，扩张民营经济总量。强化激发民间资本投入的措施；健全民营企业信用担保机制；引导民营企业建立现代企业制度；增强“两园”的产业孵化和服务功能，组建“裕华区中小企业创业辅导基地”，对民营经济在资金、场地、信息、技术、人才等方面给予大力支持。4、加强区域协调合作，提高市场竞争力。把握国家实施“京津冀都市圈区域规划”战略的有利时机，制定优惠政策，增强对外埠资金、科技、人才的吸引力。积极承接、吸纳域外产业的转移，实现优势互补，共同发展，推进区域合作。加快出口贸易发展，加大对华燕包装、金环模具、东华化工、华北蓄电池等规模企业的扶持力度，推进企业的扩张，提高企业的市场竞争力。（三）发展循环经济，建设节约型、环境友好型城区，按照“减量化、再使用、再循环”的原则，大力发展循环经济，节约使用资源，提高资源利用效率；加强环境保护和城市生态环境建设，促进人与自然和谐统一。1、推行清洁生产，促进资源循环利用。鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料，采用先进的工艺技术设备，促进原料和能源的循环利用，减少污染和废弃物排放。关停不符合产业政策的企业。2、综合利用水资源，增强全民节水意识。结合桥东污水处理厂和小区中水系统建设，使全区污水处理率达到85%；在城市建设过程中考虑雨水收集工程，提高城区雨水资源利用率；工业用水重复利用率达到90%以上；提高全社会节水意识，推广节水型用水设备及器具，节约生产生活用水。3、加大环保力度，建设绿色社区。加强环境保护，创新环境管理方式，提高环境管理效能。初步构建起环境污染监控、科技支撑、资金投入、公众参与体系框架，基本完成与之配套的工程项目建设，形成较为科学、规范、高效的环境保护“四大体系”。以绿色园林式住宅小区项目为重点，加快社区绿化，建设怡人社区。（四）以东南分区开发建设为重点，推进城市化进程，1、加快东南分区建设。围绕“做优、做美、做精、做细”的目标，以整体推进、突出重点为原则，加快城区基础设施建设的进展，全面提高基础设施承载能力，实现城市可持续发展。加强园林绿地建设。以公园、道路绿地建设为重点，加大绿化力度，建成占地174亩的希望绿洲公园、占地共336亩的两个规划公园和占地277亩的带状公园，使绿化覆盖率达到45%，成为省会绿化面积最大、绿地率最高的生态型城区。推进交通网络建设。重点建设、改造道路网络系统。“十一五”期间，新建、续建谈固大街、建华东路、体育大街、建华大街、东二环南延等主次干道11条（总长59公里）、规划路9条。新增城市道路面积209万平方米、人行道面积49万平方米。基本形成干支相连、区域成网、城乡通达、安全便捷的交通网络。道路密度达到4公里/平方公里。未来五年，辖区道路、公交、供气、给排水等基础设施进一步配套完善，基本能够适应全区经济社会发展的需要。初步建成省会基础设施完善的投资创业区、服务功能齐全的现代商务区、城市景观靓丽的“窗口”区、文化韵味浓厚的休闲娱乐区、人居环境优美的绿色居住区。2、加强城市管理。按照“消灭缝隙、消除死角、注重细节、以人为本”的指导思想，瞄准全国一流城区的目标，全面推进城市管理上档升级。完善城市长效管理机制。按照“职责分界清晰，责任主体唯一”的原则，落实完善“两定一挂”(定岗、定责，与收入挂钩)、“属地包干”等责任制。在搞好主城区及主要道路、重点区域、公共场所环境治理的基础上，抓好“两个延伸”（向农村延伸、向社区延伸），实现城市管理的全覆盖。大力开展市容美化工作。加快市政建设，做好老城区改造和街道容貌整治工作，加大城区绿化力度，实现“小街道老小区有新形象，大街道新小区有高品位”的目标。3、合理开发利用土地资源。坚持开发和节约并举的原则，改进土地利用方式，切实提高土地利用率。继续做好土地统征工作。加快“城中村”改造步伐。充分利用闲置土地资源，进一步扩展经济建设和城市发展的用地空间。（五）推进社会全面进步，努力构建和谐裕华，1、大力发展教育事业。按照以人为本的要求，加大人才的培养和引进力度，完善人才激励和保障体系，构建有利于人才发挥作用的良好环境。继续把教育置于优先发展的地位，围绕素质教育，加大教育的投入，构建现代教育体系。努力实现义务教育公平化、高中教育普及化、成人教育终身化。扩大职业教育规模，培育高素质适用人才。加强师资队伍建设，优化教育资源配置，实现规模办学和教育均衡发展。“十一五”末，全区教育工作进入省级先进行列。2、加强精神文明建设。重点加强未成年人思想道德建设，全面提高公民的道德修养和科学文化素质；积极倡导社会公德、职业道德和家庭美德；深入开展文明城区、文明单位、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动；积极开展双拥活动，增强全民国防意识，加强民兵预备役建设。3、搞好社区建设与管理。探索实行社区居委会、物业公司、业主委员会“三位一体”的管理模式。加大政府对社区的投入；积极推进旧社区整治和新社区的提高工作；拓宽社区服务领域，搞好社区服务连锁建设，发展家政、维修、保安、环卫、护理等各类服务；健全社区卫生机构，积极开展疾病预防、健康教育、康复医疗、妇幼保健等工作；建立完善社区互助帮扶机制，加快老年服务设施建设，构建尊老爱幼、安居乐业、文明进步的和谐社区。深入开展“建设文明生态村”活动，“十一五”末，农村全部实现文明生态村的目标。4、完善社会保障体系。加快社会保障制度建设，启动区级社会福利综合服务中心项目，完善医疗、住房、教育和生活救助等扶贫帮困机制，进一步加大对弱势群体的保障工作力度，维护妇女儿童权利。抓好农村合作医疗和失地农民的社保工作，“十一五”期间，农村居民全部纳入社会保险和新型农村合作医疗保险体系。积极开展送政策、送岗位、送技能、送服务、送保障“五送”活动，加强剩余劳动力职业技能培训，多渠道扩大就业，为失地农民和下岗职工尽快实现就业和再就业创造良好条件。5、健全公共安全、卫生网络体系。加强突发公共安全事件应急处理机制建设，建立管理属地化、指挥一体化体制。强化安全意识，落实安全责任制，确保人民群众生命财产安全。加快中美友爱医院、河北省疾病控制中心大楼等项目建设，构建以区医疗中心、社区卫生服务管理中心为骨干的基本医疗服务网络。健全公共卫生信息网，提高疫情监测预警和现场处置能力。加强食品药品监督管理，确保人民群众饮食和用药安全。6、提升文化品位。重点抓好区综合文化活动中心、博物馆、图书馆、妇女儿童活动中心、裕华娱乐休闲中心、基层体育设施等工程建设。依托“彩色周末”、“双节活动月”和“全民健身周”，积极开展各种集文化、健身、科教、宣传娱乐为一体的群众文化活动，培育民间特色文化组织，弘扬传统文化艺术。强化文化市场管理，对休闲场所进行总量控制和布局调整，严厉打击不良文化经营活动。以“高品位、多元化、群众性”为基本格调，精心打造裕华文化品牌，塑造良好文化形象。7、做好计划生育工作。继续落实计划生育基本国策，完善人口管理体制，加强计划生育服务网络建设，提升计划生育服务水平，提高人口素质。人口出生率控制在13.4‰以内,自然增长率控制在7.6‰以内，符合政策生育率保持在98%以上。8、依法行政，维护稳定。建立行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制。正确处理人民内部矛盾，构建沟通协商机制，畅通信访渠道。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和各种邪恶势力。把握改革、发展、稳定三者关系，努力维护安定团结的社会环境。 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