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历史沿革：历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹。春秋战国时代，怀柔是燕秦活动的战略要地，属于燕国范围，距燕国都城“蓟”最近的渔阳郡的首府即位于怀柔区北房镇的梨元庄村。秦灭六国统一中国后仍设渔阳郡，秦始皇对渔阳一带边远地区的战略位置十分重视，筑长城、修驰道，都路经渔阳。西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置。西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍。渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用。魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落，西晋正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围。十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在。隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区。明朝元年（1368年）12月，改顺州为顺义县，改檀州为密云、怀柔二县，这是在现在的怀柔区城建立区一级建制的开始。明正德8年（1513年），升昌平为州，怀柔为昌平州属县。清顺治初年，怀柔县为顺天府所辖22县之一。民国2年，北京地区设京兆地方，怀柔为京兆地区20县之一。怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”，意思是招来安抚。唐太宗贞观年间开始设立怀柔县。怀柔有着悠久的历史，早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称，公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同。在古代汉语中，“怀”是来的意思，“柔”是安抚的意思。“怀柔”这两个字放在一起，就是以德施政，民族团结，交融发展。2000年，怀柔县辖10个镇、5个乡，总人口296002人，各乡镇人口：怀柔镇112662、雁栖镇17475、北房镇18134、杨宋镇17016、庙城镇24296、桥梓镇22485、怀北镇15915、汤河口镇7174、渤海镇16608、九渡河镇16446、琉璃庙乡6913、宝山寺乡4517、碾子乡3458、长哨营满族乡7536、喇叭沟门满族乡5367。（根据第五次人口普查数据；单位：人），2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区。2002年2月7日，北京市人民政府（京政发[2002]6号）批复：（1）经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区。以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域。怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街。（2）在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变。2002年4月16日，怀柔区正式挂牌。2002年，怀柔区辖2个街道、12个镇、2个乡：泉河街道、龙山街道；怀柔镇、雁栖镇、北房镇、杨宋镇、庙城镇、桥梓镇、怀北镇、汤河口镇、渤海镇、九渡河镇、琉璃庙镇、宝山镇；长哨营满族乡、喇叭沟门满族乡。2005年，怀柔区辖2个街道（龙山街道、泉河街道）、3个地区（怀柔地区、庙城地区、雁栖地区）、12个镇（怀柔镇、庙城镇、杨宋镇、北房镇、雁栖镇、怀北镇、渤海镇、九渡河镇、桥梓镇、琉璃庙镇、汤河口镇、宝山镇）、2个民族乡（喇叭沟门满族乡、长哨营满族乡）。共有29个社区、284个村委会。面积2122.62平方千米，人口29.33万人。
房地产开发：全年房屋施工面积为78.6万平方米，同比增长了11%，其中新开工面积为20.1万平方米，比去年同期下降了25.7%；商品房销售面积20.1万平方米，比去年同期增长92.3%；实现商品房销售额为19亿元，同比增长100.8%；商品房空置面积10.2万平方米，比上年同期减少3.2万平方米，同比下降23.9%。
发展优势：区位优势：北京市怀柔区位于东经116°17'-116°53'北纬40°14'-40°04'之间，属北京郊区。怀柔距首都50公里，总面积2557平方公里，人口30万。
资源优势：●以著名的万里长城为界，怀柔北依群山、南偎平原，层次鲜明的分为深山、浅山、平原三类不同地区，山区面积占总面积的88.7%，宜林山场林木覆盖率为41%，境内地势南低北高，海拔高度在34米-1661米之间，北部山区属燕山支脉，南部平川属华北平原。境内有水库18座，4级以上河流17条，均属朝白河水系。●得天独厚的地理条件，形成怀柔丰富物产。板栗-产量和出口量均占全市70%；西洋参-全国最大的种植基地；虹鳟鱼-肉质细、味道鲜；果脯、古钟御酒-国内国际享有盛誉。改革开放后，勤劳智慧的怀柔人凭借地理、资源优势，在这片古老而封闭的土地上创造性的开发建设，形成了规模庞大、门类齐全、科技含量高、特色突出的工业、农业、旅游服务业三大生产体系，1992年怀柔跨入全国农村经济综合实力百强县行列，1994年被评为全国小康县和绿化百佳县。 |
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