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经济发展：叠彩区经济发展条件优越，有显著的仓储、商贸物流优势，辖区内连片成行的仓库可开发为专业批发市场、商住小区；有丰富的土地资源优势，紧邻桂林火车始发站的清风、五福片区有可供近期开发的土地5000多亩。叠彩区有效好的农业、工业、三产发展基础。2006年，叠彩区实现地区生产总值29.37亿元，同比增长12.1%（快报数）；财政收入完成1.62亿元，同比增长16.2%；全社会固定资产投资完成14.１亿元，同比增长19.１%；全社会消费品零售总额完成22.2亿元，同比增长16.6%；城镇居民人均可支配收入达10696元，同比增长12.1%元；农民人均纯收入达3786元，同比增长7.9%。全面完成和超额完成了年初预定的工作目标和市委、市政府下达的经济发展计划目标。全区经济呈现稳定增长、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。基础设施近几年来，叠彩区加快了城市道路改造和完善公共基础设施的进程。扎实推进中山北路的改造，逐渐美化、亮化、绿化中山北路及两侧街道和建筑物；除现有的中山北路和环城北一路外，叠彩辖区正加快规划和建设滨江路、春江路、新抗战路和站前路、东二环路、芳华路等“三纵三横”路网，完善城区发展交通基础功能。目前，绕城高速公路、东二环路（叠彩段）、南洲大桥、站前路一期、抗战路一期、小街小巷改造等重点项目建设已基本完成。同时，小街小巷改造取得突破性进展，近年来，对群众反映强烈的清风小区30多条小巷全部改造完毕，小区面貌焕然一新。近两年，又完成了鹦鹉路、北仓路、春江苑、驿前横直里等25条小街小巷改造；07年下半年，又着力进行了中山北路两侧建筑物的立面改造，城区基础设施得到进一步完善。投资环境商业叠彩区把商贸物流确定为自己的主导产业，把规划和建设商贸物流园区放在重中之重位置。叠彩区以美居商城、名品商业中心为轴心建成“一站式”购物广场，积极引进国内外大型连锁企业入驻，形成规模和品牌优势。完善和实施观音阁、北极广场、区政府综合楼、火车始发站区域和中山北路沿线“四点一线”城北商业新格局，规划一定的商贸物流发展用地，加速推进亮化、美化、绿化工程。积极改造提升传统商贸物流企业，大力培育专业市场，促进结构调整和合理布局。近年来，叠彩区的商贸物流产业有较大发展，促成了广运美居商城、连通货运物流中心、邮政物流中心、广汇汽车服务股份公司等物流企业落户。并积极推进专业市场建设改造，引导市场向大规模、高档次、现代化方向发展，努力打造十大精品批发市场，目前，美居商城一期——商贸新城、广汇汽车服务股份公司、五交机电产品综合批发市场、新世纪汽车零配件批发市场、虞山食品批发市场、精品家私批发城、叠彩商贸城、桂北装饰材料批发市场、桂林市兽药饲料批发市场等已经进入成熟期，经营红火。桂北装饰材料批发市场、精品家私批发市场等项目改造进度加快；美居商城二期即将完成，签约美居商城的沃尔玛、肯德基即将进驻；驿前休闲美食街已经完工；百业乌石物流配送中心破土动工——叠彩区委、政府精心打造的“观音阁——北极广场——区行政中心——火车始发站”以及中山北路、北辰路“四点一线”城北商圈初见端倪。房产业根据桂林市规划，叠彩区在可预见的未来几年，都将是桂林市房产开发的集中城区。叠彩区委、区政府确定了房产开发的主体思路是：着力打造服务功能齐全、内部环境优美、室内结构科学的高尚大盘；建设以消费为主、人口达20万的休闲度假宜居城区。将着力推进“四大片区”高尚大盘的房产开发，包括：桂钢片区、清风五福片区、始发站片区、南洲星华片区。努力做好交通运输、餐饮娱乐等行业配套发展，改造提升城区品位。目前，桂圳·城市领地、爱琴湾畔、圣隆·天龙居、桂湖景苑、华城商贸城等一批楼盘开发销售顺利，桂钢地块开发已经启动，清风五福、南洲星华约2000亩城市建设储备土地征收、平整工作基本完成，丰富了城区经济内涵，扩展了城市发展空间，投资与消费对经济发展的拉动作用明显增强。同时，依托旅游品牌优势，挖掘叠彩山、伏波山、虞山公园、蚂蝗洲、伏龙洲、宋城潜力，规划建设桂林颇具特色的旅游休闲街区，改造提升辖区旅游宾馆饭店和旅游购物场所，吸引知名的餐饮、娱乐、金融保险、信息咨询、法律服务等中介服务到区内布点发展，努力形成旅游、购物、住宿、餐饮、娱乐、休闲、服务为一体的第三产业链。旅游资源，叠彩区有丰富的旅游、人文资源辖区内有著名的伏波山公园、叠彩区山公园和新开发建设的公园精品─虞山公园；有古树参天，遮天蔽日，被誉为“百里漓江第一岛”的南洲岛，有紧傍漓江，花开四季的泗洲湾，有桂林最高峰，森林茂盛的尧山森林公园以及名闻遐迩的叠彩山、伏波山、木龙洞等，陈毅元帅的“愿作桂林人，不愿作神仙”便刻于叠彩山风洞上。电影《刘山姐》中“对歌”场景木龙古渡前拍摄，其秀美的景色吸引了众多的中外游客。辖区内还有自治区和市级文物保护单位16处。叠彩文化馆，为全国先进文化馆，其馆舍和教学水平在广西名列前茅。叠彩音乐学校，叠彩少儿活动中心，培养了许多业余文艺骨干。一年一度的“叠彩桂花香汇演”成了叠彩区群众文化的主要阵地。
叠彩资源：自然环境：叠彩区属中亚热带季风气候。境内雨量充沛，光照充足，夏长冬短，四季分明，气候优越。基础设施不断完善，综合功能健全，交通发达，通讯便利，环境质量高。城区景色怡人，千峰环立，一水抱城，桂林山水特色显著。
邮电：电讯电力网发达，程控电话、移动电话、无线寻呼、计算机互联网普及。
优惠政策：在叠彩区投资的外商，除享受国家规定的全国统一对外商实施的优惠政策外，还享受国家西部大开发优惠政策和少数民族自治区享有的特殊政策。在叠彩高新技术产业发展区投资的外商，享受国家级高新技术开发区优惠政策。1、税收优惠政策，（1）在叠彩区设立的属于国家鼓励类的外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。国家鼓励类的外商投资企业是指以《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目和《中西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业项目为主营业务，其主管业务收入占企业总投入70%以上的企业。（2）设在桂林叠彩高新技术产业发展区的被认定为高新技术企业的外商投资企业，可享受长期减按15%的税率征收企业所得税。（3）对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从获利年度起，第一、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。（4）外商投资鼓励类产业及优势产业项目，在投资总额内进口自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。（5）鼓励类外商投资农业项目，按照农业税和农业特产税不重复交叉征收原则，对在非农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业特产税。对在农业税计税土地上生产的农业特产品，农业税照征，计算缴纳农业特产税时，将农业税扣除。2、土地优惠政策，（1）外商投资企业从事水利、能源、交通、城镇基础设施项目的建设用地和公益事业用地，只要符合《中华人民共和国房产管理法》第二十二条和中华人民共和国国土资源部第9号令《划拨用地目录》的允许条件规定，可按行政划拨方式取得国有土地使用权。（2）外商投资项目用地，凡涉及征用农村集体土地的，必须上报自治区土地行政主管部门批准。对于商业、旅游娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须依法招标拍卖或者以挂牌方式出让土地。（3）外商投资企业以出让方式取得国有土地使用权，不再缴纳场地使用费。（4）外商投资国家鼓励类产业的项目，一次性缴纳国有土地使用权出让金有困难的，可与市土地行政主管部门签订分期付款协议，首期付款不得低于25%，余款可在五年内付清。3、叠彩区优惠政策，（1）根据叠政发〔2004〕27号文《叠彩区招商引资奖励办法》中规定：奖励的范围、对象，凡介绍本辖区外、国外、境外客商到我区投资兴办企业和项目的国内法人、公民、华侨、港澳同胞、台湾同胞和外国人；向上级单位或通过其他渠道争取无偿拨款，引荐境内外公民、组织无偿捐赠于我区的单位和个人。区机关事业单位工作人员不适用本办法。奖励的标准，(A)凡受我区委托并与区政府签订了委托招商协议的单位帮助引进的外资项目（房地产业和建筑业除外，若个别确需奖励的，由区政府研究后确定），按实际到位投资额200万美元以下的按3‰计提奖励；实际到位投资额200万美元以上，超过200万美元部份按5‰计提奖励。(B)凡未受我区委托的单位和个人帮助引进外资项目（房地产业和建筑业项目除外），经区政府审核认定后，按实际到位投资额的3‰计提奖励。（C）凡引进区外客商投资我区，对新建工业类项目的，按该企业投产后的财务决算年缴纳税收总额计提奖励，第一年按3%计提，第二年按2%计提；兴办非工业类和介绍现有企业落户我区的（房地产业和建筑业除外），按该企业进区并经营后的财务决算年缴纳税收总额计提奖励，第一年按2%计提，第二年按1.5%计提。高新技术企业按企业投产后的财务决算年缴纳税收总额计提奖励，第一年按4%计提，第二年按3%计提。（D）对向上级单位或通过其他渠道帮助我区争取到无偿拨款的单位和个人，在区政府核定通过后，由区政府财政或受益单位给予1~2%的奖励。（E）介绍引进区外、境外单位或个人为我区捐赠资金和实物的，待资金实物到位后，由受益单位对引荐人给予3-5%的奖励（单位捐赠的奖励3%，个人捐赠的奖励5%）。捐赠款物用于救灾救济或用于区、乡文化、教育、道路等公益设施的，分别由区、乡财政给予奖励。（F）上述奖励中（A）、（B）项奖励均为引进国外、境外资金项目，按实际到位投资额计提奖励。（C）项为按企业的财务决算年缴纳税收额计提奖励。引进国外及境外资金的项目引荐者可选择（A）、（B）项，也可选择（C）项的奖励方式，但引资者只能享受其中一项的奖励。项目引荐者对我区经济发展的特殊贡献的，由区委、区政府专项研究，提高对其奖励标准。（2）根据叠委发〔2004〕29号文《关于奖励经济工作先进单位的决定》中规定：奖励范围、对象及条件：范围：凡交纳税金进入我区财政的纳税户。对象：国有、集体企业及国有控股企业的领导班子，非公经济企业的法定代表人。奖励标准：根据企业对财政贡献大小确定。A、对年交纳增值税、营业税和所得税三税之和（下同）在500万元以上（含500万元）的企业，区委、区政府授予“叠彩区经济工作特等奖单位”称号，奖励企业负责人5万元。B、年缴三税在300-500万元（含300万元）的企业，区委、区政府授予“叠彩区经济工作一等奖单位”称号。其中，年缴三税之和在400-500万（含400万元）的企业，奖励企业负责人4万元；年缴三税之和在300-400万元（含300万元）企业，奖励企业负责人3万元。C、年缴三税之和在100-300万元的企业（含100万元），区委、区政府授予“叠彩区经济工作二等奖单位”称号，其中，年缴三税之和在200--300万元的企业（含200万元），奖励企业负责人2万元；年缴三税之和在100-200万元（含100万元），奖励企业负责人1万元。D、年缴三税之和在20-100万元的企业（含20万元），区委、区政府授予“叠彩区经济工作三等奖单位”称号。其中，年缴三税在50-100万元的企业（含50万元），奖励企业负责人5000元；年缴三税在20-50万元的企业（含20万元），奖励企业负责人3000元；4、其它优惠政策，（1）外商投资基础设施项目，免收市政建设配套费；减半收取规划综合技术服务费；（2）外商出资购买国有资产或产权，一次性付清全部价款的，经市人民政府批准，可以给予20%的优惠。数额较大一次性付款有困难的，经批准，可以分期付款。首期付款30%，其余部分在三年内付清。（3）外商投资基础设施和优势产业项目，适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例，中外合资合作项目放宽到中方出资比例的120%，外商独资项目扩大到外方注册资本的100%。对属于《外商投资产业指导目录》鼓励类的项目，外商具有良好信誉、贷款用于购买项目所需的国产材料及支付国内工程承包费用的，国内银行向其提供固定资产投资人民币贷款可不受上述比例限制，由银行独立评估，自主确定。（4）外商投资农业、林业、水利、交通、能源、环保等基础产业或基础设施建设，矿产、旅游等资源开发，建立技术研究开发中心，享受外商投资鼓励类产业的各项优惠政策。鼓励外商以收购、兼并、参股等各种形式参与国有企业资产重组。5、外商投资有关政策法规目录，（1）《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其《实施条例》；（2）《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其《实施细则》；（3）《中华人民共和国外资企业法》及其《实施细则》；（4）《指导外商投资方向规定》；（5）《外商投资产业指导目录》；（6）《中西部地区外商投资优势产业目录》。 |
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