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简介：区域概况红塔区平面形态呈北宽南窄不规则三角形状，区境四面环山，东有龙马山屏障，南有凤凰山拱卫，西有高鲁山雄峙，北有大黑山横亘。市区中心——州城，海拔1630米，境内最高点——高鲁山海拔2614米，最低点是红塔区与通海县交界处的曲江河滩海拔1502米。幅员周边长161千米，土地面积1004平方千米，森林覆盖率48.6%。土壤酸碱性适中，有机质含量和熟化程度高，宜种性广。境内地层褶皱、断裂构造复杂，水系比较发育，玉溪大河（又名州大河）横贯其间，河流的主干和支干流总长达350多千米，河网密度为0.35，水资源年均总量为4.3亿立方米，其中地下水占29%，属珠江水系。境内自然资源丰富，有动物、植物1500多种。矿藏有铁矿、硅矿、煤等16个矿种，有大、中、小矿床28个，矿点11个。红塔区为中亚热带半湿润冷冬高原季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，四季如春。2005年平均气温16.7℃，极端最高气温31.9℃（5月28日），极端最低气温0.5℃（3月5日）。全年日照时数为1947.5小时，日照率为44%。霜降从2004年11月27日始至2005年2月26日止，共93天；全年降雨170天，降水量814.3毫米。
社会福利：社会福利救济事业的发展，保证了困难群众正常的生活和生产。2005年，救济人口6008人，给予粮食、化肥、衣物等救济折人民币61.5万元。城乡居民最低生活保障对象8726人。其中：城镇5218人，农村3508人。年内对“城低保”对象2739户，5218人发放最低生活保障金426万元；对农村最低生活保障对象3101户，3508人，发放农村最低保障金117万元。救济农村特困户5350人，优抚917人。认真贯彻落实《老年人权益保障法》，老龄工作以实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，以“面向基层、面向老年人，维护老年人的合法权益”为宗旨。年内，全区办理“云南省高龄老人优待证”1700本，办理“红塔区老年人优待证”1517本，累计办理“云南省高龄老人优待证”20177本，办理“红塔区老年人优待证”29992本，有50169位老年人持证享受各级的优待服务。年末，全区11个乡镇（街道办事处）建立老龄工作委员会，区直机关单位建立老年协会组织31个（有会员2327人），村（居）委员会老年协会组织67个（有会员34300人），社区老年协会组织15个（会员6238人）。区、乡镇（街道）、村、组四级老龄工作组织网络健全。根据老年人的爱好、兴趣，就近就地开展了有益身心健康的形式多样的体育活动。年末，有门球队17支，参加人数185人；地掷球队15支，参加人数168人；健身操（舞）队296支，参加人数6369人；其他体育锻炼点378个，参加人数9102人。有老年文艺队432支，参加人数6926人，演出732场，演出节目3331个。通过这些活动，丰富了老年人的体育、文化生活，展示老年人的精神风貌。红塔区老龄工作获“全国老年工作先进区”荣誉。认真贯彻国务院颁布的《农村五保供养工作条例》，做好农村“五保”供养，对354名“五保”老人落实兑现了供养补助，其中：在院供养117名，分散供养237名；有敬老院13所。年内，对239名农村特困老年人实行助养、助医。其中，省助养4人、助医2人，市助养9人、助医4人，区老龄委助养40人、助医30人，各乡镇（街道办事处）助养150人。给每位老人一次性发助养金200元，助医卡200元。与太平洋人寿保险公司共同合作，截至年底，全区共办理老年人意外伤害保险1056份，出险35人，赔付保险金额9567元。
体育卫生：卫生事业加快发展。2009年末红塔区全区共有卫生机构240个，其中医院、卫生院37个，急救中心1个，采供血站1个，社区卫生服务中心（站）1个，妇幼保健院（所）2个，卫生疾病预防控制中心2个，卫生监督所2个，乡村卫生院71个，诊所及其他123个。卫生技术人员3652人，其中执业医师和执业助理医师1485人，注册护士1270人。医院和卫生院床位3449张。着力推进医疗卫生改革，加快发展城市社区卫生服务，强化卫生监管。积极争取国家和省、市卫生基础设施建设项目，到位资金1253万元，实施了3个乡镇中心卫生院、5个村卫生所、3个社区卫生服务中心、4个社区卫生服务站建设改造工作。公共卫生体系建设和农村卫生基础设施得到明显改善，卫生服务能力明显提高，进一步完善了公共卫生和农村卫生服务网络，调整提高新型农村合作医疗报销比例，群众受益水平不断提高，惠及面进一步扩大，参合率达96.47%。认真做好伤寒、副伤寒、艾滋病等重点传染病防治工作，继续实施全国伤寒副伤寒综合防治示范基地、国家慢性病死因监测、全国农村饮用水监测等项目，传染病发病率控制在228.7/10万。手足口病、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件得到有效防控、妥善处置，人民群众卫生保健水平进一步提高。农村公共卫生服务体系不断建立和完善。食品药品安全综合监管得到加强。儿童四苗常规基础免疫调查接种率达100%，相应传染病得到有效控制。认真做好妇幼卫生工作，提高妇女儿童健康保健水平。以控制孕产妇和婴儿死亡率为重点，认真做好妇幼保健工作，加强妇幼保健基础设施建设，加大人员培训力度，强化筛查监测和管理力度。2009年，红塔区全区孕产妇死亡率为71.26/10万（控制在50/十万以下）。婴儿死亡率控制在8.79‰，5岁以下儿童死亡率控制在11.64‰，红塔区全区孕产妇住院分娩率继续巩固在99.79%。社会保障工作继续得到加强，医保改革继续深化。本年末红塔区全区参保单位（含市级）1649个，其中：企业1052个，机关及事业单位591个，其他6个；参保人数达到96678人；其中：企业51485人，机关及事业29575人，其他15618人；实收基本医疗保险金21157万元。2009年，红塔区体育事业健康发展。体育工作认真落实科学发展观，坚持以人为本，公共体育场地设施建设和新农村体育场地设施建设得到明显改善，全民健身活动日新月异，竞技体育水平进一步提升。红塔区主办、承办和协办了“玉溪市、区2009年‘安利杯’元旦、春节环城赛跑活动”、“2009年国际公园定向赛玉溪站比赛”、“2009年中国‘瓦腾’·云南玉溪环抚仙湖国际自行车赛系列活动”等各类体育赛事共17次。其中：成功的举行了两年一届的红塔区第四届全民健身体育大会。并在8月8日召开了全国首个“全民健身日”活动暨红塔区第四届全民健身体育大会开幕式。本届大会包括了学生、职工、农民、老年人、少数民族、残疾人等6类人群，分别参加了红塔区第四届全民健身体育大会小学生田径比赛、第三届社区、单位老年人运动会、职工公开水域游泳比赛、职工篮球比赛、中学生（初中）篮球比赛、少数民族传统体育项目比赛、残疾人田径比赛、“玉昆杯”周末职工足球比赛共8项体育赛事。此外，红塔区组团参加了“玉溪市第七届老年人运动会”，获得气排球比赛女子第一名、男子第二名，乒乓球比赛女子第二名的好成绩。红塔区组织11人入选云南省柔力球代表队，参加了全国首个老年人体育健身大会柔力球比赛，并获得团体金奖2个、银奖1个、双人自选金奖1个、个人自选银奖1个。争创工作取得可喜成绩，玉兴路街道北苑社区、棋阳社区、新兴社区和凤凰路街道葫田社区等4个社区被云南省体育局命名为“云南省体育特色先进社区”。红塔区体育局荣获国家体育总局授予的“全国群众体育先进单位”称号。现在，红塔区全区体育人口已达到44.5%。红塔区组队分别参加了“2009年玉溪市少年儿童田径比赛”、“2009年玉溪市儿童游泳比赛”，共夺得单项金牌27枚、银牌32枚、铜牌15枚，共有1人2次打破市儿童记录（即：女子50米蝶泳、女子100米蝶泳纪录），并分别夺得市田径比赛团体总分第二名、市游泳比赛女子团体总分第一名、男子团体总分第二名的好成绩，促进了红塔区群众体育与竞技体育的协调发展。
乡镇企业：乡镇企业进一步深化产权制度改革。年内有12户企业进行了产权转让，到2004年底，全区乡镇企业改革改制企业累计达612户。改制形式为：甄别摘帽248户、产权转让193户、有限责任公司51户、风险抵押承包46户、兼并40户、股份合作制29户、民有民营3户、租赁2户。其中涉及产权制度改革企业564户，占改革改制企业总数的92.2%。在改革改制企业中，累计有168户企业办理了营业执照变更手续，112户企业办理了土地证，86户企业办理了房产证。年末，乡镇企业坚持工业强区战略，抓投入增后劲，促发展，注重科技兴企，发展高新技术产业，加大固定资产投资力度，认真抓改革增活力，抓管理增效益，重科技上档次。克服了电力供需不平衡、融资困难、原材料涨价、运输矛盾突出、成本增加等困难，继续保持了快速健康发展。全年乡镇企业实现营业收入176.23亿元，比上年增长19.1%；总产值（现价）148.13亿元，增长20.1%；实现利税总额9.55亿元，增长12.6%。大营街镇、北城镇、玉兴路街道办事处乡镇企业营业收入均超过20亿元，最高的大营街镇达33.65亿元；营业收入上亿元村(居)委会39个，比上年增加4个，最高的大营街居委会达18.87亿元；营业收入5000万元以上企业44个，比上年增加14个，其中上亿元企业25个，比上年增加12个，最高的玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂达38840万元；上交税金100万元以上企业60个，比上年增加12个，其中500万元以上企业19个，比上年增加7个，最高的玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂达2710万元。截至年底，乡镇企业固定资产原值达到51.25亿元。
历史沿革：红塔区历史悠久，开发较早。先秦时属古滇国地。汉武帝元丰二年（公元前109年）置益州郡俞元县。蜀汉时为建宁郡俞元县地，两晋时为晋宁郡俞元县地。隋时置宁州总管府西爨地。唐贞观年间置求州。玄宗时，云南为南诏控制。肃宗上元元年（公元760年），南诏以澄江为河阳郡，郡下辖温富州。温富州的设置，使玉溪市红塔区在历史上开始成为州一级的行政单位。宋代大理国时为河阳郡休制部，元代至元十三年公元（1276年）设新兴州，隶属澄江府，明清沿袭。辛亥革命后，1912年（民国元年）国民政府撤销了府、州两级建制，由省直接管辖县，新兴州的建制被撤销，改为新兴县，管辖范围与原来的新兴州相同。民国2年（公元1913年），因新兴县与广东肇庆的新兴县同名，又改名为玉溪县。中华人民共和国成立后，于1950年1月1日成立玉溪县人民政府。随着经济、社会的发展，1983年9月9日玉溪县改为玉溪市（县级），1998年3月15日，原县级玉溪市随玉溪地区改为地级玉溪市而改为红塔区。
旅游业：红塔区山清水秀，繁花似锦，风光旖旎。有大量的风景名胜、人文景观和文物古迹，是旅游胜地、度假佳境。旅游资源有胜地灵泉，绮丽龙池，峥嵘石城，神奇溶洞，幽静溪流，景点山清水秀，泉水澄澈，风光旖旎。主要公园、古迹有聂耳公园、荷花公园、东风公园、九龙池公园、万荷园、龙马溶洞、白龙潭、黑龙潭、玉泉寺、灵照寺、双林寺、借银寺等，和汇龙生态园、映月潭休闲文化中心，2个国家4A级旅游景区和具有现代工业、生态农业观光价值的现代化大型烟草企业红塔（烟草）集团有限责任公司、云南第一村大营街。这些景观与邻县的高原湖泊抚仙湖、星云湖以及著名的通海秀山、华宁的象鼻温泉组成湖光山色和田园风光的特色生态旅游佳地。2005年，红塔区进一步加大旅游基础设施建设投入，依托“五山一村”黄金旅游线，打造“红塔区工业旅游、大营街城郊休闲度假游、黄草坝民俗风情游”三大旅游精品，先后投入资金3500余万元改善旅游设施，加强对从业人员的培训力度，强化行业管理，狠抓春节、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季服务质量，实现旅游业的快速发展。截至年末，全区有国内旅行社12个，高、中、低档宾馆、饭店、招待所等73家，总床位1万余张。其中：四星级酒店2家，二星级酒店11家。全年共接待游客184万人次，接待海外游客440人，比上年增长36.8%；实现旅游收入5.14亿元，比上年增101%；13家星级饭店平均床位出住率达53%，比上年上升9个百分点。
交通：区内等级公路四通八达，道路质量不断提高。2005年全区公路通车里程达到1382.6千米，其中：国道46千米，省道55千米，县道143.1千米，乡村道路1112.5千米，专用道26千米。公路密度为138千米/百平方千米，市区及各乡镇道路全部实现了柏油（水泥）路面，全区442个自然村，已有440个通公路，两个通水路。
文化教育：教育事业全面发展，基础教育不断加强。2009年，红塔区境内有学校114所，其中：高等院校2所，中等专业学校3所，普通中学23所（完全中学3所，高级中学5所，初中15所），中等职业学校2所（成人中等专业学校1所、职业高中学校1所），私立学校5所，特殊教育学校1所，小学78所。在校学生93550人，比上年增3.7%。其中：小学在校学生38346人；普通中学在校学生28058人（初中18275人，高中9783人）；中等职业学校在校学生5027人；特殊教育学校在校学生443人。红塔区全区高中阶段毛入学率达到89.6%，实现了普及高中阶段教育的目标；红塔区全区小学适龄儿童入学率99.99%；初中适龄少年入学率99.6%，辍学率为0.34%。少数民族适龄儿童入学率99.99%；残疾儿童入学率99.99%。红塔区全区有专任教师4964人，比上年增6.6%。认真落实“三免一补”政策，巩固提高“两基”成果。截至2009年底，红塔区全区共落实“三免一补”资金2477.49万元。其中：春季学期共投入寄宿制学生生活费及城市学生学杂费补助资金385.114万元，文具费补助54.181万元，公用经费投入672.66万元，区级补助义务教育阶段学生41214人，补助资金280.5万元；秋季学期共投入寄宿制学生生活费补助资金293.712万元，城市学生杂费补助资金84.842万元，文具费补助54.181万元，学生公用经费投入652.3万元。“三免一补”政策为红塔区全区中小学生平等享有教育权利，推进红塔区全区教育事业均衡协调发展奠定坚实基础。文化事业蓬勃发展。文化工作坚持“用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人”，以打造聂耳文化品牌为主旋律，推进红塔区文化艺术的繁荣与发展，不断推进聂耳文化品牌的树立与提升，文艺创作和演出作品硕果累累。2009年，坚持文艺的“二为”方向和“双百”方针，许多优秀文学作品不断发表。文联驻会人员李琳创作的诗歌《长鸣不息的鹄沼海》、《题玉溪聂耳雕像》，歌词《聂耳故居小唱》入选云南民族出版社出版的《国魂颂·纪念聂耳诗歌集》，歌词《长鸣不息的鹄沼海》、《聂耳家乡美》、《聂耳故居小唱》入选云南民族出版社出版的《国魂颂·纪念聂耳歌曲选》；唐鸿燕创作的10件名言被收入中国文史出版社的《中国文史名言》；李琳作词的《进寨歌》、《请到我们彝山来》被收录于云南大学电子音像出版社《彝之韵》；唐鸿燕创作的10条格言被收编于《当代社会名流经典格言》。2009年末，有文艺表演团体3个，群众艺术馆2个，博物馆1个，文物管理所2个，公共图书馆2个，藏书71万册，其中：市图书馆藏书55万册；区图书馆藏书16万册。乡镇文化站11个，文化站藏书9.4万册。文化艺术单位全年创作、演出668场次，国内观众达40万人次，博物馆活动参观人数30.5万人次。人民广播、电视在宣传党的路线、方针、政策上，紧紧围绕红塔区委、区政府的中心工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导，贯彻和落实科学发展观，把握正确的舆论导向，宣传报道红塔区经济平稳较快发展的特色和亮点，报道红塔区加大投资、推进项目建设、着力提升民生质量、努力构建和谐社会的经验和成效，展示红塔区改革发展中的新业绩、新发展、新举措、新亮点，展示红塔区的良好形象和勃勃生机，讴歌时代典型和先进人物、红塔区全区道德模范先进典型，报道红塔区各条战线日新月异的新变化、新成就，突出红塔区建设生态城市的工作进展和成效，讴歌红塔区改革开放60周年取得的辉煌业绩，搞好党风廉政建设、禁毒防艾等工作的宣传报道。2009年红塔区电视台1座，有线电视主干线总长826公里，有线电视用户53988户，电视人口覆盖率99.8%，数字电视用户达到2313户。全年，红塔区电视台播共出新闻1300条，被省电视台采用新闻8条，被市电视台采用电视新闻（含新闻直通车）358条；《走进三乡》、《经济生活》栏目播出自办节目60期，被市电视台采用专栏节目4期；播出电视剧67部1935集，播出政府各类通告1635条（次），政府领导安全月电视讲话1期8次，播出交警、防艾等公益广告2338条（次），H1N1流感、手足口病、伤寒病防治知识68条（次），拍摄制作专题片4部。2009年，红塔区电视台参评的《迷醉巍山小吃里》专题节目，《书香飘满农家院》社教节目，分别获得中国广播电视学会节目评比的一、三等奖；《红塔区在全省率先实现贫困人口应保尽保》、《玉溪市首家农机专业合作社正式运营》2条新闻节目，获得中国广播电视学会节目评比的三等奖；电视新闻《红塔区：生态农业从肥抓起》节目，电视专题片《走进红塔区“民族团结示范村”》，分别获得省广播电视学会节目评比的一、三等奖。 |
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