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治安防控网络：完善全方位、多层次、无缝隙、覆盖全乡的治安防控网络。布建农村防控网络，合理划分警务区，加强联防队规范化建设，把农村社会面的治安控制好、管理好，建立农村治安专职协管员队伍，每村明确一名治安协管员，负责村级打更巡逻、矛盾纠纷排查、信访信息报送，在村小组推选治安中心户长，组织他们发挥好治安巡逻员、纠纷调解员法律宣传员交通协管员、情报信息员作用；采取专职、承包、义务值勤三种模式，在行政村建立健全打更巡逻队，抓好对村级打更队的协调指挥和检查指导，形成长效工作机制，打造一批高标准的“平安村庄”。
社会进步：皇镇乡现有初级中学1处，在校学生1528名，小学9处，入学适龄儿3404人，入学率100%，中小学共有教职工270名。1986－2005年间共考取大中专学生216名。全乡有卫生院一处，座落于菏泽城东15公里处，327国道北侧，与沙土镇和开发区相毗邻，是一所集医疗、预防、急救、康复于一体的综合性医院，新型农村合作医疗定点医院。卫生院占地面积10余亩，现有职工45人，其中卫生技术人员40人，初级职称27人，中级职称10人，高级职称3人，开放病床30张，年门诊量5万人次，年住院病人600例，医院设有内、外、妇、儿四大诊疗科室。其中心脑血管科、骨外科为我院重点特色科室。一方名医内科专家刘瑞生常年座诊。卫生院拥有大型北京万通300毫安X光机、中韩麦迪逊B超、日本光电三道同步心电图机、脑彩超、迈瑞全自动血球分析仪、生化分析仪等先进设备。化验室能开展肝功能、肾功能、乙肝五项指标、心肌酶、微量元素、血脂全套等项目。卫生院院药品严格按照国家标准执行，凡来就诊的新农合患者，慢性病用药报销40﹪，住院费用报销，超过50元以上者报销70﹪，出院即可报销，手术限价，妇产科免费接生。2005年，群众自发组织老年秧歌队3支，自编自演节目，丰富了群众生活。人民生活水平显著提高，随着农业产业结构的调整以及外出务工人员的增多，农民不在土里刨食，而是向市场经济转变，非农业收入逐渐增加。18个行政村实现了村村通公路，村村通电话，现有程控电话4400余部。全乡每百人均有电视32台，冰箱7台，洗衣机8台，摩托车8辆。农民居住条件有很大改善，人均住房面积达到了35平方米。小城镇建设方面，编制了新一轮城镇规划，规划了皇镇和夹河赵两个集贸市场。
招商引资：为促进木材加工业的发展，皇镇乡党委、政府着力优化经济环境，出台优惠政策，拉动木业迅速发展。首先，为木材加工业的发展营造良好环境。皇镇乡木材主要外销鄄城、郓城等地，为促进木材就地销售，皇镇乡政府出台优惠政策，鼓励客商前来投资兴业，企业发展到5家，其中500万元以上规模企业2家。绿森木业自2007年实现了产品的全部出口，年创汇达100多万元。其次，建立健全服务体系。皇镇乡积极转变政府职能，为企业精心提供全方位的服务，主动为企业发展出主意、想办法，得到了业主的一致认可。三是打造产、供、销产业链条。在林业产品充盈的基础上，皇镇乡通过宣传发动，建立了数支杨木收购队伍，有效解决了林木销售、企业供料问题，为一百多名村民解决了就业问题。经过近几年的发展，皇镇乡林业生产与木材加工两个产业已走上了一条合理化轨道，但由于起步晚，基础差，与木业发展先进区域仍有不少的差距，在目前出具规模的基础上，皇镇乡将大力鼓动企业打造精品板材，创出优质品牌，占领更多市场，努力使木材加工成为皇镇的主导特色产业。
产业发展：皇镇乡土地肥沃，土质沙壤，光照充足，气候条件极适宜圆葱、山药的生长发育。该乡所产圆葱个头大、色泽艳、味道鲜；山药属当地传统优良品种“鸡皮梢”，外观光鲜、口感上佳，因而圆葱、山药成为该乡特色产品。皇镇乡有着悠久的圆葱、山药种植传统，2002年，皇镇乡确立了“发挥特色农业优势，加大结构调整力度，推进板块经济发展”的农业发展思路，大力发展特色产业。圆葱、山药种植面积不断扩大，初步形成板块经济发展格局，呈现出蓬勃发展的良好态势。圆葱、山药生产已成为本乡种植业中效益最好的产业，同时带动了商业、运输、农资、服务等其他产业的快速发展。依靠特色产业，2005年农民人均收入增收1200元，增长率达12.6%，圆葱、山药种植收入占种植业总收入的70%以上。皇镇乡圆葱、山药产业区域布局是：以李性完、潘庙李行政村为中心，辐射乡西部，广泛发展圆葱种植；以李真庄、邢楼行政村为中心，辐射东部，大力发展山药产业。2005年，皇镇乡圆葱种植面积6000亩，山药种植面积8000亩，涉及10个行政村，种植户2000户。圆葱、山药一到收获季节，常吸引外地客商30多家前来收购。圆葱产品主要销往日本、韩国等国家河地区，部分产品由该乡周边菏泽裕鲁、山东佳美等公司加工成罐头、速冻后销往西班牙、德国、北美、日本、香港等几十个国家和地区；山药大多调往全国各大中城市，精致包装后进入超市销售，少量产品满足本地市场需求。2005年4月，皇镇乡圆葱协会在牡丹区民政局注册成立，现有会员226人，生产基地10处。在这一专业合作组织的带动下，种植户之间建立了长效合作机制，统筹解决区域布局、品种选择、种植管理、技术支持储藏运输、产品销售等一系列问题。为了推动产业可持续发展，皇镇乡重点抓了市场建设，培育了杨庄，李真庄两个蔬菜市场。杨庄蔬菜市场，春季批发大棚早春西红柿，夏季批发圆葱，冬季批发秋延迟辣椒；李真庄蔬菜市场批发山药、胡萝卜。在努力做大做强固定市场的同时，皇镇乡积极走活流动市场这步棋，步少村民开始充当销售经纪人，或在本村设置代收站点，促进了产品销售。圆葱、山药是特色产品，为了保证产品的优质丰产，皇镇乡实行农业标准化生产技术，积极搞好产品认证。2004年，皇镇乡圆葱、山药北农业部认证为“无公害农产品”，皇镇乡被认证为圆葱、山药“无公害农产品基地”。
自然条件：皇镇乡属黄河冲积平原，地势以南凹北低中间凸为特点，土壤以两合土为主，适宜多种农作物生长。植被主要是乔木类植物，全乡植被覆盖率为36%。属于典型温带大陆性气候，冬冷夏热，四季分明；春季由于温度回升迅速，风速较大，土壤水分蒸发快，常出现春旱，夏季炎热多雨，常有大风成灾，旱涝交替出现以涝为主。
发展思路：产业化进程：推进农业产业化进程，促进主导产业发展壮大。皇镇乡已成功地进行了农业产业结构调整。已初步形成“山药、圆葱”两大特色产业，全乡种植山药1.5万亩，圆葱8000亩，今后，要充分发挥政府职能，积极探索市场规律，大力发展订单农业，努力减少农民在产业发展中承受的风险，积极引导山药协会、圆葱协会充分发挥其作用，为农民提供种植、管理、销售等全方位服务，积极与沙土镇、成武县等地方大型市场挂钩，确保山药产品优质优价、确保农民增收。同时，紧紧围绕山药、圆葱储存与深加工，想方设法引进龙头企业，努力培植乡、村经济新的增长点。
基层组织建设：不断加强基层组织建设。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，深化农村改革，调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，加快农业现代化步伐这个新阶段的新任务，加强基层党组织建设，强化村级班子责任，提高他们带领群众致富的能力乡干部要提高认识，深入群众，了解情况，解决问题。 |
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