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特色产业：第二，发挥当地资源，发展特色农业，促进群众增收。培植农业产业化龙头企业，发展特色农业。要依托民族乡农牧业资源优势，大力推进农牧业产业化，坚持以工业化思维谋划农牧业发展，大力扶持龙头企业和基地建设。老湾回族乡实施在沙地治理退耕还草，沿长江干堤洲滩、堤坡退耕蓄洪防洪，草场资源丰富，有取之不尽的农作物秸杆，为发展肉牛提供了丰富的饲料资源。回民主食牛肉，素有肉牛养殖习惯，具有丰富的养牛技术经验。牛肉营养丰富、蛋白质含量高、脂肪含量低，是人们喜爱的肉类食品。牛皮可制皮制品，牛角可以制药材，牛八卦、牛鞭更是上等补品，回民制作的牛肉饼、牛脯更是远近闻名的佳肴。2003年在省民委和荆州市民宗局有关领导的多方联络下，澳门基督教蓝钦文先生投资20万元建成了六合村肉牛养殖基地。建议财政和畜牧部门联合对口扶持老湾乡建成肉牛养殖小区，引进项目，发展牛肉制品加工业。加大信贷投入，培植壮大龙头企业。老湾回族乡现有的兴旺米业有限公司、银兆利粮棉油贸易有限公司，都具有一定的生产规模，因农产品收购资金短缺，开工不足，制约了龙头企业的发展，影响了农产品的畅销。建议有关部门进一步加大扶持力度，增加信贷，确保企业良性发展。
基本建设：整合扶贫资金后，老湾回族乡有限的扶贫资金形成合力，对农村基础设施建设项目能起到有力的支撑作用。同时，扶贫资金整合后，更容易吸收民间资金和其他社会资金，集中力量办大事。2003年，老湾回族乡将涉及7个村的以工代赈项目资金50万元，集中到沙洲村修建长3公里、宽3.5米的水泥路，后又争取社会各方资金28万元解决了资金缺口。次年，老湾回族乡投入扶贫资金22万元，也以同样的方式整合资金63万元，修建了石桥村宽敞的水泥路。4年间，老湾回族乡共整合资金296万元，为6个村修建了水泥路。
社会事业：第三，大力发展科技、教育、卫生、文化等社会事业，促进社会进步。教育是现代文明的基石，科技兴乡、人才兴乡，必须大力发展教育，重点是农村义务教育。老湾回族乡设有五个"教学点"，学生少、教师少，教师工作无积极性，极大影响了教育教学活动的正常开展，制约了教育教学质量的提高。同一乡镇的农民子女不能享受平等教育，即规模小的学校教学质量明显弱于规模较大的学校，影响教育形象与党在人民心中的满意程度。据民意调查，实行"九年一贯寄宿学校"，既节约了教育资源，又可使农村小学生共享优良教育教学条件，更好地解决留守儿童的教育成长问题。建议教育部门加大对民族乡义务教育的投入力度，为民族乡学校添置相应的教学设备，对特困少数民族学生给予资金补助，帮助其完成学业。建设社会主义新农村要加强乡村医疗卫生事业建设，提高医疗服务水平，保障群众身体健康。2005年，老湾回族乡结合乡镇综合配套改革，将卫生、血防合并，争取国债资金40万元，新建乡卫生血防综合门诊楼。医疗办公条件改善后，陈旧的医疗设施无法更新，更无法添置新的设备，提高民族乡的医疗水平，保障群众身体健康仍然是一句空话。建议卫生部门对民族乡卫生事业加大扶持力度。
乡镇建设：各级财政部门虽然不断增加对老湾回族乡的扶贫投入，但仍不能满足老湾回族乡发展需要。一些资金由于量不大，难以解决项目建设的根本问题，还容易造成资金浪费。老湾回族乡曾出现3个回族聚居村将6万元民族发展资金花光，而没有为群众办一件实事的现象。
新农村建设：民生工程：第一，加强包括人畜饮水、交通、广播电视、农田水利等基础设施项目建设，努力改善群众的生产生活条件。松滋卸甲坪土家族乡关于群众饮水困难问题，经荆州市、松滋市两级政府和水利部门多方努力，2000年12月，国家计委、水利部已给松滋市下达了中央财政专项资金248万元，促进了其农村解决群众饮水困难项目的实施。老湾回汉群众历来饮用堰塘、沟渠的脏水和内荆河血吸虫疫水。长江大堤整险加固工程时，对老湾回族乡沿长江的六合、老湾、柴民、北河等村的堰塘、水潭、压井等饮水水源进行了填埋、封闭，造成了村民和牲畜的饮水困难。2002年，老湾回族乡用国家水源补偿资金90万元，兴建了一座日产水量2000吨的老湾中心水厂，因资金不足，管网未能铺设到村。为保障群众饮水安全，建议水利部门将民族乡解决群众饮水困难问题列入农村改水项目予以扶持。要想富，先修路，交通条件落后是制约经济发展的重要因素。国家对农村道路建设加大了扶持力度，乡村道路建设补偿标准提高到了水泥路每公里10万元，但修建3.5米宽、1000米长的水泥路一般造价需21万元，税费改革特别是农业税取消后，乡村两级无力筹资解决每公里近11万元的缺口。老湾回族乡通过以工代赈项目资金，争取配套资金，投入180多万元，修建了3个村7.1公里的进村主干道，仍有12.5公里进村主干道是"晴天一把刀，雨天一团糟"，农副产品运输困难，群众生产交通不便。实施光纤有线电视"村村通"工程，是丰富群众文化生活、提供致富信息、传播科学种养知识的重要渠道。同时有线电视用户的发展可以增加"造血"功能，反过来也可以促进广电事业的发展。老湾回族乡9个村，仍有3个村有线电视光纤主干网未能进村，其中就有2个是回民聚居村，即使光纤主干网进了村，也有很多群众因交不起入户费和收视费而无法入户。建议广电部门加大对民族乡广电事业的投入力度，适当减免有线电视收视费，使民族乡的群众能够看到高质量的有线电视。
基础设施：道路交通：老湾回族乡对外交通方便，乡域内现有4条对外交通路线，即：S106线、大青路、大石路与沙两路。正在建设中的成青旅游快速通道将于2008年通车。老湾回族乡加强了镇、村级公路的建设，形成了对外干道——乡级环状干线——枝状村道的公路网络。老湾回族乡所辖10个行政村，现已完成老湾回族乡9个村26公里的村通水泥路建设，仅有桃源村14公里水泥路正在建设中。
电力工程：35KV和10KV电力线已接到各村，各村均设有配电房。穿过镇域的高压线还有35KV青公线和110KV金玉线各一条。在乡域内有电站两座，分别在园林村和瓦窑村，其装机容量为250kw和310kw，输电线进入市网，电力资源充足。 |
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