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和谐求发展：社会稳定工作是基层工作的重点之一，如何把矛盾化解在基层，打造社会稳定工作的第一道闸门，是基层党委政府都在探讨的课题。平度市门村镇在实践中，坚持关口前移，在重要工作布置前、重大工程开工前、重大事项决策前、敏感时期到来前化解矛盾，取得明显成效。2005年共接待群众来信来访986人（次），其中立案74起，结案74起，结案率100％；没有出现一起到市以上越级集体访和个体访，为基层社会稳定进行了有益的尝试。实施“五个第一”责任制。即党委书记是抓全镇信访稳定工作的第一责任人。致富奔康大队长是分包各工作区的信访工作的第一调处人。4名副局级大队长与党委书记签订责任状，对党委书记负责，坚持做到“四包”，即：包调查，包处理，包回访，包稳定，重大疑难案件亲自处理。各村支部书记（村主任）是全镇信访的第一接待人。60名支部书记（村主任）与包片领导签订责任状，对包片领导负责，并实行年度目标百分考核。包村人员是信访矛盾排查的第一稳控人。60个村实行人人包村，包村人员与镇政府签订责任状，对镇政府负责，定期进行排查。各村信访信息联络员是矛盾纠纷的第一预警人。随时掌握矛盾苗头，及时反馈到信访办。“四个坚持”促落实。一是坚持信访办主任陪访制。对于本镇不能妥善处理的案件，信访办主任要陪同当事人到市信访局，介绍案情和处理情况，共同研究解决办法，避免上访人员越级上访。二是坚持双向责任制。每一个信访案件，承办人和上访人签订《信访承诺协议书》，明确双方责任，约定解决期限。承办人承诺一般问题1个月内解决，重大疑难案件2个月内解决。三是坚持跟踪督查制。督办案件做到“四个不放过”，即问题不解决不放过、群众不满意不放过、当事人不息诉罢访不放过、所辖区域不稳定不放过，真正做到群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。四是坚持责任追究制。对因排查工作不深入，问题解决不及时，稳控措施不到位，造成严重后果的，追究第一责任人的责任。今年以来，先后有3名支部书记（村主任）因信访工作不力受处分。健全网络敞开接访。建立“一个调处中心、60个信访信息联络员”组成的信访接待网络。信访接待工作以镇信访办为中心，按照便民利民的原则，在60个行政村每村聘请一名信访信息联络员，构筑起镇、村信访接待网络，真正做到“矛盾有人管，纠纷随时调”。门村村有两户村民发生宅基地纠纷，村信访信息联络员得知后迅速反馈情况，在镇村建设中心和村“两委”的配合下，经过宣讲政策、耐心说服，取得了双方的配合，很快就解决了问题，避免了一起上访案件。在解决问题上，实行“首接负责制”。谁接待、谁负责，包稳定、包督办、包解决，真正做到只要信访群众能把反映的问题讲清楚，下面的事情我们办，直到信访人满意为止。局领导经常下乡到基层，排查信访苗头，解决群众难题，重大疑难案件主要领导及时研究，亲自督查调度，亲自办理。小案件7日内解决，一般案件1个月内处解，重大案件2个月内结服，实现了小案不出村，大案不出镇。真诚面对，真情感化解难题。新沙岭村两户群众因人均地边界发生争议，两家多年上访，可谓是“多年上访为堵墙，误了农时跑断肠”，司法机关曾多次调解未果。2005年5月，问题反映到信访办后，承办人迅速展开调查，深入了解，积极寻求能够促使调解成功的有利因素，多次找双方当事人的亲戚朋友、家族长辈和村“两委”干部，深入细致讲政策，苦口婆心做工作。5月27日，办案人员又冒着小雨，踏着泥水，再次来到该村做当事人的工作，看着工作人员被淋透的衣服，双方当事人深受感动，最后问题得到了妥善处理；“真情政策双到位，一举拆掉堵心墙”。
政府信息：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，本机关制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本机关保存的政府信息，除依法免予公开的外，由本机关负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。为了更好地提供政府信息公开服务，本机关编制了《门村镇信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织，建议阅读本《指南》。本《指南》每年更新一次。公民、法人或者其他组织可以在平度政务网上查阅本《指南》，也可以到本《指南》指定发放点门村镇党政办公室领取。
招商引资：截止2002年共引进外资项目3个，合同利用外资1703万美元，实际利用外资60万美元；引进内资项目14个，实际利用内资4496万元。2004年新入驻项目8个。其中，内资项目6个，到位资金5600万元；外资项目2个，到位资金208万美元。出口创汇40万美元。
信息分类和编排体系：本机关在职责范围内，负责主动或依申请公开下列各类政府信息：（一）机构信息，1．本部门机构名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等；2．领导班子成员（指行政职务）的姓名、职务、工作分工等；3．本部门下设机构的名称、职能、办公电话、投诉电话、传真号码、办公时间、办公地址、邮编、网址、电子邮箱等。（二）公文法规，1．正式文本：本部门负责或参与制定的地方性法规、政府规章和政府及本部门制发的现行有效的规范性公文（包括本部门发布的要社会周知的公告、通告、公示、通知等）。2．政策解读：本部门制发公文的背景介绍、重点说明、相关文件、问题解答等。（三）执法依据，市政府公布的《第一批行政执法依据梳理结果》和《第二批行政执法依据梳理结果》中涉及的本部门执法依据以及本部门行政执法依据梳理结果。（四）行政许可事项，本部门承担的行政许可事项的依据、条件、程序、数量、时限，所需提交的相关材料、表格、收费标准，以及具体受理机构名称、办公地址、办理时间、咨询投诉渠道等。（五）其他服务事项（除行政许可以外的事项），本部门职能范围内所有其他服务事项的依据、条件、程序、时限，所需提交的相关材料、表格、收费标准，以及具体办事服务机构名称、办公地址、办理时间、咨询投诉渠道等。（六）发展规划，本部门负责制定的我镇国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划，本部门职能范围内形成的单项事业发展规划和相关政策等。（七）统计信息，本部门职能范围内形成的国民经济和社会发展的各类统计信息。（八）财政信息，本部门职能范围内形成的本市年度财政预算、决算报告，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况等。（九）行政事业性收费，经批准由本部门执行的行政事业性收费的项目、依据、标准等。（十）民生信息，门村镇组织党员培训，1．本部门负责或参与的市政府实事项目的立项、工作进度、办理结果等。2．本部门负责或参与的扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。3．本部门主管的抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。4．本部门主管的社会公益事业建设情况。（十一）社会管理，1．本部门主管的建设项目的批准和实施情况。2．本部门主管的城镇建设和管理的重大事项。3．本部门负责的突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。4．本部门负责的环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。5．本部门负责的征收或者征用土地，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用等情况。（十二）人事信息，1．本部门副局级以上干部任免信息；2．本部门负责的公务员及事业单位工作人员录用计划、程序和结果。（十三）其他，本部门职能范围内应当公开的其他信息。为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息，本机关编制了《门村镇政府信息公开目录》（以下简称《目录》）。公民、法人或者其他组织可以在平度政务网查阅该《目录》，也可以到镇党政办公室查阅。
人口数据：（第五次人口普查数据），总人口39321男19812女19509家庭户户数12185家庭户总人口(总)39203家庭户男19739家庭户女194640-14岁(总)76780-14岁男39470-14岁女373115-64岁(总)2708515-64岁男1386815-64岁女1321765岁及以上(总)455865岁及以上男199765岁及以上女2561户口本地住在本地38072
发展政策：召开2007年度目标管理绩效考核总结表彰大会以后，门村镇认真对照市委确定的总体目标，立足实际，按照落实、创新、突破的工作基调，紧紧围绕招商引资、农业产业结构调整、社会稳定、村庄“五化”工程、基层组织和文化建设五个方面，制定措施，狠抓落实，促进全镇各个方面良好发展。一、招商引资。继续强调年初制定的“坚持一个中心，依靠两个阵地，执行三个制度，做到四个结合”的工作措施，落实“三动八跑五争取”的工作方针，争取招商引资取得新突破。目前与投资2000万元的石粉加工和投资2500万元的石墨加工项目正在洽谈中。二、农业产业结构调整。一是抓好种植业内部结构调整，继续发展无公害的蔬菜、水果、经济作物三类高效农业，扩大种植面积，目前已建成无公害作物基地为蔬菜2000亩、水果5000亩、花生8000亩；二是大力推进畜牧养殖业良种化进程，大力推广生猪良种，带动农民建设良种猪规模养殖场、养猪小区，推广优质小型肉鸡养殖，提高肉鸡生产的质量和效益截至目前，该镇已建立良种养殖小区7个。三、社会稳定。继续加强落实“一严三条线”，实施全员抓稳定。通过“一严三条线”明确工作任务，落实责任，形成全员抓稳定的格局，确保全镇社会稳定。四、村庄“五化”进程。领导干部包村，积极协调帮包单位、企业和村“两委”，抓好资金落实和管理。以点带面，通过全镇确定的门村村、窦家疃、龙湾庄、李家庄等4个“五化”建设村的示范作用，带动和督促全镇村庄以示范村为榜样和目标，在效益美观、经济发展、现代农业等各个方面有所突破。目前，全镇已开工硬化道路7条，完成硬化面积4880平方米，新上路灯10盏。五、基层组织和文化建设。由组织、宣传、科技文化中心、工作大队工作人员组成四个检查组，对全镇各村党支部的“五个好”党支部建设情况及11个今年改扩建文化大院村庄的“三室一场”建设情况进行检查，查找问题，确定整改措施。目前已对40个村党支部和11个改扩建文化大院村庄完成检查。
个体私营经济：2004年全镇个体私营企业累计达到42家，个体工商户366户。个体私营经济税收385.2万元。
政府信息公开工作机构：本机关政府信息公开工作机构为：平度市门村镇党政办公室，办公地址：平度市门村镇政府邮政编码：266708，办公时间：（工作日8:00-12:00，14:00-17:30，以上级政府统一作息时间为准），本机关政府信息公开申请受理机构为：1、门村镇党政办公室，办公地址：平度市门村镇政府邮政编码：266708，办公时间：（工作日8:00-12:00，14:00-17:30，以上级政府统一作息时间为准），四、监督与投诉，公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向本机关投诉举报。接待投诉时间：正常工作时间，法定节假日除外。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，公民、法人和其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。五、其他，公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，可以向本机关提出更正申请，并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理，并告知申请人。 |
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