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乡镇简介：位置：墨翰乡位于永善县东南，处三县六乡交界处，总面积161平方公里。清顺治年间，（1644年前后）成为滇东北通往四川筠连、宜宾等地途中的一个驿站，因有岩石乌黑如墨，故名墨石驿。1962年更名墨翰，风景秀丽，素有“小春城”的美誉。全乡辖10个村民委员会，179个村民小组，居住着汉、苗、彝、白4种民族，2003年末有人口23912人，少数民族占1.1%，全年实现农村经济收入1951.4万元。
社会保障：认真贯彻实施科教兴乡战略，通过了省人民政府扫盲评估验收,全力组织实施“两基”攻坚，投资200万元,完成了中学教学大楼和女生宿舍楼建设,教育实施明显改善，教育质量显著提高，接受08年省人民政府评估验收。对文化市场进行清理整顿，规范了营业性网吧的经营，保护了未成年人的身心健康。医疗卫生体制改革得到深化,启动了新型农村合作医疗,修建卫生院综合楼,切实解决了农民看病难、看病贵和因病反贫现象。实施村村通电视工程，使全乡电视人口覆盖率达到85%。抓好人口和计划生育工作，大力推进计划生育村民自治工作，2007年全乡人口出生率为7.33‰，计划生育率达到90%，改造了计生服务所，群众对计划生育综合满意率达99.5%。社会保障工作力度加大，按照“应保尽保”的方针，为1360户3414名低保人员发放低保金90万元，扶贫帮困、救灾救济工作力度进一步加大。为民办实事、办好事取得新成绩，其它各项社会事业取得较快发展。
主要措施和做法：1、领导高度重视，广泛宣传发动，为保障花园团结村民小组新农村建设工作的顺利开展，在召开了全乡新农村建设工作动员会议后，乡党委、政府及时成立了新农村建设示范点实施领导组；为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义，我乡迅速开展了宣传发动工作，随后，乡党委、政府班子领导及包村组人员分别多次深入团结村民小组，组织召开村民会议，认真学习贯彻国家及省、市、县有关文件精神，广泛深入地进行宣传动员，使农民对社会主义新农村建设的重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识深入人心，为推进新农村建设营造了良好的舆论氛围。2、结合实际完善思路，深入调研制定方案，按照科学发展观要求，结合我乡新农村建设示范点实际，确立了总体发展思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新农村建设“二十字”方针，以发展为主题，以产业结构调整为支撑；政府引导，农民为主体，因地制宜，分类指导；加强农业基础设施建设，建立蔬菜基地，扩大经济林种植，造就新型农民，树立社会主义新风尚，全面提高广大群众的物质和文化生活水平，建设社会主义新农村；在组织精干力量，深入实地调研的基础上，按照科学规划、合理安排、分步推进的原则，及时编制了《墨翰乡花园村团结村民小组新农村建设示范点建设实施方案》，确保了我乡新农村示范点建设目标明确，有条不紊。3、多渠道筹措资金，全方位调动群众参与，按照既要严格标准进行新农村建设，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担的原则，乡党委政府从开展新农村示范点建设开始，就多方争取建设资金，通过积极向有关部门申请、发动社会力量、群众自筹等多渠道筹措建设经费；同时，按照充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治，不强迫命令的原则，我乡进行了广泛发动，全方位调动群众参与，通过发动，在前期的道路硬化和墙体粉糊中，群众自筹砂石1000余方，投工投劳3120余个，投入大量马匹驮运砂石，使全社群众都积极投身到了新农村建设工作中来。4、合理布局发展经济，因地制宜推广科技，新农村建设最根本的是要寻找经济支撑点，让农民富裕起来，实现“生产发展、生活富裕”，乡党委政府在团结村民小组新农村建设工作中，高度重视引导农民科学种植，实现产业发展科学化，农业生产科技化，积极引导农民利用有限的土地资源，合理布局，确定了以农业为主，发展种植核桃、板栗等干果产业的发展思路，切实引领农民增收致富，为新农村建设找到了合理的经济支撑点；在农业发展中，狠抓科技措施的落实，努力把团结村民小组建设成为玉米单株定向移植、水稻双行条栽、饭糯混栽、稻田养鱼的示范点，有效提高了农民增收水平，为全乡新农村建设树立了示范引路作用。5、有效整合资源，强化载体结合，新农村建设是一项系统的工程，涉及面广，包含了物质文明、精神文明、政治文明的所有内容，在建设过程中，乡党委、政府深入研究，有效整合资源，把新农村建设资金和其它项目资金合理配置，既突出抓好了新农村建设工程，又落实好了相关部门拨付的各项惠农资金；同时，狠抓了载体结合，把新农村建设与精神文明建设相结合、与平安创建相结合、与推进基层民主建设相结合、与培育新型农民相结合，创新了思路，突出了特色，做到了整体推进，全面发展。
资源：墨翰资源丰富，开发潜力巨大。乡内属典型的高山立体气候，孕育了丰富的物产，适宜发展林林，种植药材，培植草场，发展畜牧业。其独特的地理环境，蕴藏了丰富的装机容量在20万千瓦以上，居全县（镇）之首，是建设中的永善上半县能源基地中心。乡内有品位较高、蓄量较大的石灰石、硅铁矿、电石矿、铜、锌，硫磺也有相当分布，极适合建设大中型水泥厂和其他治炼厂。随着西部大开发号角的吹响，乡党委、政府立足乡情，实施“筑巢引凤”战略，提出“建水电明珠乡镇，办新兴工业园区，树永善示范窗口，谱墨翰发展新篇”的发展目标，相继引进外地投资者，建设了高桥电站、柏香林电站和箐林电站，初步实施了墨翰上小河流域的梯级开发。墨翰以其丰富的水力资源，在短短几年内吸引了十多亿元的外资，装机逾15万千瓦，年产值达1.15亿元，税收2000多万元，成为今后墨翰经济跨越式发展的强大动力。
2006年的工作：1、科学管理，措施得力。为加强院内管理，医院制定了完善的管理制度。重点规范了医疗活动，确保医疗安全。对诊疗的各个环节加以规范，明确责任。要求医生的诊断要科学及时有效、安全。不开大处方，要严格执行物价政策，不乱收费。要求药房人员要严把进药关，杜绝假冒伪劣药品入库，认真管理药品，不把过期失效药品发放给老百姓。护理人员做到“三查七对”杜绝因失职造成的医疗事故。至今为止，我院还未发生过一起医疗纠纷。2、改善服务态度，端正劳动纪律，严格按照单位规章制度工作，从改善服务态度，提高服务质量入手，严肃了劳动纪律，职工必须提前到岗，坚守岗位，不得迟到或早退。开展了全日制门诊，24小时为患者服务，对住院患者，提供生活上的方便，单位购饮水机两台，长年供水，给门诊和住院提供了方便。冬天，医院为患者生了两炉炭火。住院部坚持每天为患者换洗一次被单。单位设有伙房炊具等生活用品，大大的方便了入院病人的后顾之忧，留住了病人，也增加了收入。3、改善服务设施，强化设备装置，为了提高医院的救治率，没有设施及设备是极其困难的，我院地处大关永善的交界处，交通闭塞，农民经济收入低，在加上各级政府对我院的投入相对较少，制约了我院的发展，为了彻底改变墨翰医院的面貌，于2003年底，自筹贷款22万余元，新建了一幢660m2的门诊楼，从开工到竣工使用，历时120天，由于全体职工的共同努力，门诊楼从质量、速度、建筑造价等，堪称同类建筑中最优质的一幢，它美观适用，工作起来得心应手，病员入院如到家。清洁的环境、优质的服务，带来了很好的社会影响。硬件上增加了B超、X光、心电图等，方便了患者就医，减轻了患者的痛苦及减轻了经济负担，小病、大病都可以在本乡卫生院解决。今年共开展各种下腹部手术、小手术100多例，未出现医疗差错及医疗纠纷，提高了医院的信誉度，树立了医院的形象，同时以获得了各级部门的表扬。2005年11月20日，昭通日报曾以“小小卫生院、服务见真情”的文章，简略的报道了我院的工作，对我院职工的鼓励极大。同时也告诫我们，成绩只是昨天，明天更应努力。
新农村示范点建设：基本情况：团结村民小组位于乡政府西侧，总面积2.3平方公里，距乡政府7公里。隶属于花园村民委员会，总人口69户239人（其中：男129人，女110人）。该村民小组大部分属坡地，气候干燥、炎热。平均海拔1085米，年平均气温16℃，相对差异29℃；年日照时数2520小时，无霜期210天；年降水量656毫米。土地资源以黄壤土为主，土壤深度36厘米，总耕地面积310亩，其中水田120亩，旱地190亩；中低产田（地）186亩；25度以上耕地140亩。社会经济状况：粮食作物以玉米、水稻为主，2006年示范点粮食总产量8.6万公斤。人均有粮359公斤；经济林果主要有花椒、甘桔。养殖业以生猪为主，2006年示范点生猪存栏153头，出栏136头。该自然村农村经济总收入71.3万元，其中：种植业收入26万元，占农村经济总收入的36.46%，畜牧业收入28万元,占农村经济总收入的39.27%,林业收入0.5万元,占总收入的0.7%,二、三产业收入10万元,占总收入的14.02%,外出务工收入6万元,占总收入的8.41%,其它收入0.8万元，占1.13%。农民人均纯收入797元，属贫困村。经济林果主要有花椒、甘桔。由于科技意识淡薄，加之干旱缺水，种、养业都处于传统落后的粗放型经营状态。该村民小组人畜饮水极其困难，无卫生室，伤风感冒到村卫生室看病，需走30分钟，由于卫生条件差，群众生病后因延误医治，导致病情加重的现象屡屡发生；无科技文化活动室、无球场、无图书室，群众文化生活条件极差。
畜牧业：全年大牲畜存栏3809头,出栏850头。其中：牛存栏1859头，出栏500头；马存栏1950头，出栏350头；生猪存栏19147头，出栏14000头；山羊存栏4000头，出栏2000头；绵羊3010头，出栏1071头；家禽存栏19520只，出栏8115只，实现第二产业收入636万元。
发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，按照中共墨翰乡第七次全体会议确定的目标任务和要求,围绕“科教发展兴乡、产业调整富乡、工业带动强乡，以人为本、维护稳定、和谐发展”的发展理念，坚持科学发展这一要务，抢抓西部大开发、溪洛渡电站建设、墨翰“三河”流域开发的机遇，依托水电、矿产资源，实现电矿结合，夯实基础设施建设，突出科教兴墨、绿色经济、生态旅游、城镇化发展、政府自身建设五大重点，着力“优化一产、提升二产、发展三产”，推进城镇化进程，打造“上半县能源基地”，构建“水电明珠乡镇、新兴工业园区、永善示范窗口”，全面推动经济社会快速健康发展，建设社会主义新农村。 |
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