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基础设施：新城的草果，交通方面：2008年全乡公路里程达102公里，其中弹水泥路40公里石路28公里，乡村土路34公里。主要提高现有公路的通达能力，提高路面硬化水平。在修缮和管理好已通公路及蔗区公路的同时，已完成上南（上新城至风口山）公路42公里水泥路，积极向上级争取杨姓、老河寨至尼苏寨公路的立项、开工，形成全乡“三横两纵”的交通网络。农田水利建设：全乡有大小水渠298条，大水渠18条，灌溉面积17571亩；其中三面光水渠四条，总长39.6千米；五个村小组200户通自来水水表到户，风口山建有28公里人饮管道和二个1000立方米的畜水池。面对去年不同程度的旱情，乡政府积极组织人力、物力、财力抗旱，共修复沟渠16条，确保了全乡298条大小水渠的畅通。为解决风口山移民用水问题，积极筹集投入资金8.9万元扩建了风口山人畜饮水水源头工程。全年累计完成投资30.4万元，共投入劳动工日15.1万个，完成土石方10.8立方米，完成人畜饮水工程5件，解决了2594人、602头大牲畜的饮水困难。今后再争取做1—2条三面光水渠，增加和改善灌溉面积；积极争取资金，使风口山移民生活用水实现到户水表化；积极争取告封碑水库立项，实现乡内“南水北调”工程。电力方面：2008年通电村委会10个，通电村小组66个，其中农网改造35个村小组。继续加大农村电网改造力度，按照“统一规划，分步实施，先易后难”的原则，2008年底全面完成村村通电工程，能源建设：已建沼气池1412口，可利用的有1232口，利用率达87%，其中100口为三配套建设标准。做好农村沼气池、太阳能等能源建设，不断改善人民群众的生产生活条件。在现有沼气池的基础上，继续抓好沼气池建设和节能灶改造工作，加快农村能源建设步伐，改善农村能源结构。做好森林防火工作和森林病虫害防治工作，有效保护森林资源。保护和合理利用资源，认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，强化环境整治工作，加强对工业区大气污染、水污染、垃圾污染的综合治理，有效排除工业污染。合理开发利用水源、矿产等资源。扶贫安居房建设：种植草果、花菽110亩、栽培膏桐24253亩、发展生猪1000头、建好沼气池60口，修建了全长1500米的杨姓卫生路和全长1800米的小寨卫生路，完成了小寨6.5公里的人畜饮水工程，解决了468人373头大牲畜的饮水困难。总投资89.7万元（其中群众自筹32.1万元），共建安居工程户160户，现在已全面完成。
社会发展：解放前，500多年的土司制度，严重束缚了生产力和经济社会的发展，人民在极度贫困和落后的社会环境下生存。解放后，特别是改革开放以来，全乡各族群众在党的领导下，以经济建设为中心，解放思想，更新观念，积极进取，使上新城乡发生了巨大的变化。2002年，全乡国内生产总值2492万元，地方财政收入45.6万元；粮食总产量6623吨，经济总收入达1767万元，农民人均有粮329千克，人均纯收入585元。“九五”以来，在确保粮食稳步增长的基础上，初步形成了粮、经、畜协调发展的格局。2002年，农业总收入1023万元，比上年增长9%，肉类总产402吨，比上年增长23.4%。上新城乡乡镇企业起步较晚，基础弱，主要以矿产业为主，2002年，总产值88万元，税利11万元。经过几年的调整，经济结构有了明显变化，特别是第三产业增长比较迅速，但以农业为主的经济结构还有待进一步调整。特急产业主要有：“鲁沙梨”为主的林果业，以石膏为主的矿产业。进出乡街的小路，以“两杂”为主的农业增产措施和科技推广力度不断得到加强；教育基础设施明显改善，全乡共有初级中学1所，小学完小6所，教学点22个，教师108人，中、小学在校生3252人；有卫生院1所，乡村医疗卫生室9个，基础实现人人享有初级卫生保健目标。全乡电视覆盖率36%。全面开展“十星级文明户”评比活动，加强基层组织建设，坚持“政务公开”、“村务公开”。2002年，完成“村改委”工作，实行村民自治；加大普法力度，推进依法治乡进程，广大干部群众的法律意识和法制观念进一步加强，全乡政务稳定、民族团结，人民安居乐业。
建置沿草：纳更司署新衙门原址，现为乡中心小学，纳更山土巡检初为土舍，明洪武中因龙嘴开荒有功，给予冠帝封为土巡检。清顺治十六年（公元1659年）归临安府辖，乾隆四十六年（公元1781年）划出14个寨，归稿吾土把总管。清嘉庆二十二年（公元1817年）改土归流纳更、稿吾归蒙自县，改为河泥里纳填里、逢春里。清道光三十三年（公元1853年）改为江外乡；民国二年（公元1913年）划归个旧县，称外西区；民国八年（公元1919年）复归蒙自县为第十区；民国十三年（公元1924年）废区扩乡镇，第十区改称为纳更镇。1950年1月28日《新民县人民政府布告》新字第4号颁布，纳更镇改为纳更乡；3月改为纳更区；9月组建联防7个；1951年又改为纳更镇；1953年改元阳县第三区人民政府；1956年和平协商土地改革，区下设乡，全区共13个乡：即新城、瓦灰城、同春山、小土龙、采山坪、克甲、新安寨、大喇卡、者台、嘎娘、大伍寨、龙克、凤港。1958年大跃进，三区改为东风人民公社，后改为联社；1960年小土龙公社的冷墩乡改为大队，同时划分为嘎娘、小新街、新城3个公社；新公社辖采山坪、瓦灰城、小土龙、同春山、新城5个大队；1971年增划兴隆街、风口、新寨、箭竹林4个大队，全公社共9个大队。1983年经地名普查，改名为上新城公社，新寨大队改为复兴大队。1984年体改，公社改为区，大队改为乡。其中，采山坪、兴隆街各苗族乡，同春山为瑶族乡，全区共9个乡。
傣族：上新城乡的傣族，同南沙镇的一样，来源于西双版纳。根据第三次人口普查共有945人，分布在大麻迷、小麻迷、芒堤、芒杏河4个自然村，2006年有261户1124人，占全乡总人口的5.4%。海拔为330米至355米，气候炎热，土地肥沃，适宜种植多种经济作物。素有“江外河底、干柴白米”之称。建国后，傣族人民用自己勤劳的双手，把昔日的瘴疾之区，建设成为生产发展、经济繁荣，生活富裕的社会主义新农村。4个村的傣族，是明洪武十七年（公元1384年）步鲁全攻占车里，在西双版纳地区逐步建立了封建领主经济之后，至西迁徒而来的，至今有600余年的历史傣族人民长期与其它兄弟民族交往中社会经济也和各族人民融为一体。傣族地区的水稻一年两熟。一般是头年撤秧，第二年开春栽秧，在六月初收割，七月初开始栽晚稻秧。做秧田的一般不栽秧，耕田全用水牛。一般是二犁二耙，多数保水田不犁耙，用水牛踩田，随着科学的发展和进步，传统的耕作正在改变，施用化肥、推广良种，逐步取代了落后的耕作制度。住房：全为平顶土房和石灰房。多数有楼，屋内布局多为三间、两侧耳房住人，中间为堂屋，作客饭厅，楼上作仓库或住人。因白蚁多，建房选用木料较讲究，常选用玉荷花树、红皮果树、黄木树等红春树被称为树中之王。因此，建房必须用上部分红春木，以示人丁兴旺，房屋牢固。饮食：以大米为主，一日三餐。服装：男子一般身着黑色或兰色短上衣，下着黑色裤。女子上着黑色无领姊妹装，袖短而宽，袖口镶花边。未婚女子用红色，已婚女子用绿色，下着全用棉布黑筒裙。节日:以多神崇拜和先祖崇拜的的信仰有密切的关系,除了与其它民族照样过端阳节、七月半、中秋节等外，本民族还有开门节，关门节、九月年等。关门节又叫春节，是傣族人民送旧迎新的传统节日，一般过3至5天，每年腊月24日，要清洗衣服，修整房屋，清扫屋里屋外。腊月25日，岁月已经关门，准备迎春节，到第二年正月15日前都称为关门节，正月十六日为开门节，两个节是连在一起的。开门节又叫出门节，时间为每年正月的第一个属鼠日，有的为属龙日。叫谷魂：是每年农历十月的第一个属龙日，表示田地里的庄稼已经收完，五谷进仓，是一种田间祭祀活动。婚姻：青年男女婚前社交活动父母允许，比较自由恋爱。未婚青年在节日里走亲戚，对山歌盛行。流传着在家中聚众对山歌的习惯，不论是伙子对输了，或是姑娘们对输了父母新都会来帮忙。成婚要送礼采，有认费、开门钱、媒人钱等，也有偷婚、抢婚等形式。新娘出门时，男方歌手要唱“催促调”，女方歌手要唱“送亲调”。丧葬：个别婴儿死亡，行水葬。正常病故，行木棺土葬，用红、绿两色土布，各剪一个太阳和月亮的图案，贴在一块5尺长的白布上，穿上竹竿，竖于房顶，意为讣告全村：家有老者升天。宗教信仰：主要表现为多神崇拜和先祖崇拜，同时也保留着万物有灵的残余。民间有贝玛、师娘。占卦治病，婚丧仪式，祭祀活动，在教仪上属佛教的范畴。普遍认为有天神、地神、鬼神、家神、寨神和树神，对诸神都定期进行祭祀，祈求保佑，对人们带来的疾病和灾难的鬼神，通过各种祭祀活动。请贝玛、师娘行巫术驱赶，这种巫术较为盛行。傣族自称为傣：意团结和睦，如同胞兄弟，视天下傣族为一家，相互团结、和睦相处，以和为贵，互不倾扎。一般不偷盗、不诈骗、不凌弱、不行凶，不估坝他婚。性格内向，以尊老爱幼为美德，但受夫权所限，男尊女卑也较突出。据民间世代相传，过去曾经有过写在牛皮上的傣文，后因兵荒马乱缺粮饿肚，就把牛皮也煮吃了，告成傣族汉有文字。
基本简介：新城街景之一，全乡辖采山坪、兴隆街、瓦灰城、风口、小土龙、复兴、同春山、下新城、箭竹林9个村委会，57个村民小组。距县城南沙112公里。全乡耕地面积61281亩，其中水田7591亩，早地53690亩；承包面积15846亩；土地详查面积208500亩。2002年全乡总人口20100人，其中农业人口19656人，占总人口的978%，世居哈尼、彝、苗、汉、傣、瑶六种民族，少数民族人口17577人，占总人口的87.4%；其中哈尼族7486人，占总人口的37.2%；彝族5058人，占总人口的25.1%；苗族总人口2993人，占总人口的14.8%；傣族1347人，占总人口的6.7%；瑶族881人，占总人口的4.3%。
土司文化：纳更土巡检，明清时隶属临安府和蒙自县管辖，民国时隶属于个，旧县管辖，后又复归蒙自县管辖，明清至民国时曾进行过三次改土归流。清代，土司建盖衙门，由内地请来技工建造，普通工在辖区内摊派共建有土木结构瓦房3幢为土司衙门；民国年间，进行过一次大修，共有建筑面积约3000平方米；实为土司统治500多年，到1949年废除土司制度。1950年建区后，区政府机关仍驻土司衙门内。1967年进行更新改造旧房，由群众投工献料，国家给予补助，建起石墙瓦顶结构房一幢为礼堂，建筑面积600平方米。1973—1974年，发动群众投工备料，县财政拔款给购买钢材水泥及五金器材，建起混合结构房供公社机关使用。有建筑面积1200平方米，投资5万元。1985年，区委会、区公所共有房建面积2000余平方米，价值16万元。1997年，将原来的大礼堂重建为现在的乡机关行政办公楼，建筑面积600平方米，造价40元；2006年乡机关共有房建面积3000多平方米，价值150万元。
民族文化：2006年全乡总人口20791人，其中农业人口20588人，占总人，口的99.02%，世居哈尼、彝、苗、汉、傣、瑶六种民族，少数民族人口17268人，占总人口的83.1%；其中哈尼族7803人，占总人口的37.53%；彝族4735人，占总人口的22.8%；苗族2581人，占总人口的12.4%；傣族1124人，占总人口的5.4%；瑶族1025人，占总人口的4.9%。
行政规划：上新城地处云遮雾绕的红河南岸哀牢山深处，上新城乡山高谷深，地形南高北低，北宽南窄，呈“A”形。最低海拔300米(芒杏河村)，最高海拔2524米(白虎山)相对高差2224米，年均气温16.4℃，年均降雨量1617毫米。行政规划兴隆街苗族村委会位于乡西南部，辖兴隆街、上火地、下火地、告封碑共4个自然村，300户1431人。瓦灰城村委会位于乡西北部，辖瓦灰城、杨姓、老河寨共3个自然村，581户2671人。风口村委会位于乡北部，辖风口、大麻迷、小麻迷、关泥、关洞、椎栗树、东瓜林共7个自然村，363户1497人。小土龙村委会位于乡北部，辖小土龙、大石头、新寨子、尼苏寨、卜拉寨共5个自然村，302户1374人。同春山瑶族村委会位于乡北部，辖同春山、哈卡、仁寿村、中寨共4个自然村，705户3481人。复兴村委会位于乡北部，辖土锅寨、鱼塘凹子、沙仁上寨、沙仁下寨、小寨、老寨子、三台坡、李子冲、蛮堤、芒杏河共10个自然村，443户1931人。新城村委会位于乡政府所在地，辖上新城、下新城、新亚拥、老亚拥、纳更冲新寨、纳更冲老寨、格河寨、下中寨、五六良寨共9个自然村，715户3289人。箭竹林村委会位于乡东南部，辖箭竹林、小中寨、梭山、平安寨4个自然村，424户1918人。风口山村委会位于乡北部，辖前进村、石膏村、铁岭村、印楝村、采花村、丰收村、和谐村、江边村、建设村9个自然村，875户1815人。全乡耕地面积61281亩，其中水田7470亩，旱地13851亩；承包面积17571亩；土地详查面积208500亩。2008年全乡总人口21552人，其中农业人口21375人，占总人口的99.18%，世居哈尼、彝、苗、汉、傣、瑶六种民族，少数民族人口19054人，占总人口的83.41%；其中哈尼族7803人，占总人口的37.53%；彝族4735人，占总人口的22.8%；苗族258人，占总人口的12.4%；傣族1124人，占总人口的5.4%；瑶族1025人，占总人口的4.9%。上新城乡山高谷深，地形南高北低，北宽南窄，呈“A”形。最低海拔300米（芒杏河村），最高海拔2524米（白虎山），相对高度差2224米，年均气温16.4℃，年均降雨量1617毫米。 |
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