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一、强化领导，完善机制，为文明创建提供保证。：1、加强领导，落实责任。根据人事变动，该镇及时调整镇精神文明创建委员会，镇三套班子主要领导分别担任文明委主要职务，并配备专职的镇文明办主任；各办事处、村（社区）有关部门也成立了相应的领导小组，充分发挥领导班子的“龙头”作用；真正做到党委、政府两手抓，两手都硬，形成党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实，镇人大积极发挥检查和监督作用的工作格局。2、制定计划，强化规划。镇委、镇政府把省级文明镇创建工作纳入城镇的总体规划和水头镇国民经济和社会发展的五年计划中，列入政府工作任期目标，制定了省级文明镇创建实施方案和2010年文明创建工作实施意见，具体明确了创建工作的任务和具体要求，做到每年对创建活动有部署、有检查、有总结，文书档案齐全。镇委、镇政府每年多次开专题会议研究文明创建工作，及时解决创建活动中存在的问题，检查督促工作落实情况。同时，该镇把精神文明基础设施建设及创建活动专项经费列入镇财政预算。3、明确责任，形成合力。把文明创建活动和落实镇领导班子成员“一线十联”、“联系片”等工作制度相结合，充分发挥领导班子的“龙头”作用。在创建工作中，宣传办、文明办、文化站、爱卫办、卫生所、环卫所、城管中队、城建、交警、规划、环保、工商等单位充分发挥了职能作用，工青妇等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，团结动员妇女、共青团员积极投身文明镇创建工作。通过分解任务，明确责任，目标管理，使创建工作制度化、规范化、经常化，形成了齐抓共管、全民创建的局面。4、强化宣传，全民发动。该镇十分重视宣传发动工作，通过多种方式、多种渠道、多种载体，不断加大宣传的广度和深度，使“水头是我家，文明创建靠大家”的观念深入人心，群众的文明意识进一步提高，群众参与的积极性、自觉性进一步提高，为深化文明创建营造了良好的氛围。
社会事业：城市化进程进一步推进。建成区20平方公里、20万人口的平阳县北港区域中心城市总体规划已在修编。2000年来，相继建成全国最大的制革污水处理工程、连接104国道的57省道、全省乡镇最大的运输场站──水头客货运中心、浙江省区域性重点市场──南方皮革城，三星级宾馆──虎豪大酒店，文明样板路──东川步行街、村办十年一贯制学校──金凤学校等一大批形象性工程。精神文明建设取得明显成效。坚持以德治镇，广泛开展以创建星级文明镇为龙头的群众性精神文明建设活动，激发全镇人民的爱国爱乡热情和投身现代化中国皮都建设的积极性，努力抓好社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力发展社区文化、企业文化、校园文化，开展文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭创建活动，提高了广大群众的文明素质。人民生活水平明显提高。城镇居民人均收入达到8500元，农民人均收入达到5000元，建成了一批立面美观的新型农居和一批高档次商住区。文化体育事业不断发展，几年里扩建新建了多处公园，其中水头康乐景区规模品位居城镇公园前列，是市民开展文体活动的理想场所，每天前来健身、习艺者不绝，文人墨客亦颇多涉足。楹联艺术家陈志岁为该景区“来熹亭”撰联并书文曰：“晓舞林禽啼出日/暮歌岭雾送归霞”，为“积庆亭”撰联并书文曰：“养德心，潜增福寿/臻崇境，默会清和”。教育事业得到优先发展。2000年跨入省教育强镇行列，顺利通过省“两基”复查验收。文化、体育、卫生、广电等事业日益繁荣。
三、加快建设，强化管理，不断改善人居环境。：第一、努力抓好基础设施建设。几年里，该镇以实施硬化、绿化、美化、亮化等“四化”工程建设为重点，共投入了2.6亿元加强了城镇基础设施建设，进一步树立城镇的新形象。在道路硬化方面，几年里翻新水泥路2.3万平方米，新铺水泥路1万平方米，形成了“四横五纵”道路网络，进村道路硬化率达97%以上。在绿化方面，建设完善了水头大道、凤林南北路、望雁路等地段的绿化，依靠各方力量建设了卧牛山、林坑山两个公园和香国寺前的绿环广场、章岙村休闲广场、龙洋小区休闲广场；在美化方面，投入500多万元改造了水头大转盘、建设了标志性雕塑、修复了泾川路等六条道路的绿化带，同时还修建了2000多米的景观围墙和一批景观灯、高架灯，城镇形象得到了进一步提升。在亮化方面，共投入资金1000多万元，建成了水头大道的亮丽工程，安装路灯276盏，定期维修更新各种霓虹灯、礼花灯、高架灯等照明设备。在卫生设施方面，建成区已有8座水冲式卫生公厕，达到每3000人一座以上，普及率达100%，并都落实专人管理；添置了200多只垃圾桶、垃圾集装箱、清洁车、清扫车等卫生设施，对辖区内12条路实行全天候保洁；完善了垃圾中转站和垃圾填埋场的建设，实行生活垃圾“户三包、村收集、镇中转”的垃圾清运模式，落实了垃圾清运补助政策。在农村改水改厕方面，该镇加大了农村改水工作力度，全镇农村用水普及率达100%。水头第二水厂已经投入使用，建成区自来水普及率达100%，水质指标总合格率达99.85%，达到国家饮用水标准。同时加快农村改厕步伐，采取由村委会牵头、群众集资、政府补助的办法筹集资金，实现了村村有公厕，做到了镇内、省道、县道两侧无露天粪坑。此外，投入大量资金抓好重大设施建设。防洪二期工程建设已接近尾声，并已在近两年的防汛中发挥了作用，提高了该镇抗台防洪能力，人居环境逐步改善。投资7000万元的防洪三期工程即将开工。群众文化娱乐设施不断完善。已建成群众健身活动场所两处；总投资约3500万元的文体中心二期工程已完成图纸设计和招投标，并已开工建设。第二、不断加强市容市貌管理力度。1、该镇每年开展环境综合治理百日大行动，共出动人员5000多人次，拆除违章建筑10000多平方米，还对辖区内18条主要道路、商业街实行每天全天候保洁制，日清扫面积达52万平方米，年清运垃圾32000多吨；对沿街单位、居民继续落实“门前三包”责任制，要求垃圾袋装，为巩固整治成果，建立健全了长效管理机制。不定期对城区的河道、引水渠进行了清理疏浚。2、巩固提升制革基地污水治理成果，企业生产行为基本规范，确保了COD稳定达标排放；完善了铬水分流、污泥焚烧、氨氮改造、电子在线监控等配套硬件设施建设和制革基地内的环境卫生，建立了长效的管理机制，有效改善了基地的环境。3、进一步完善交通管理机制，大力推进现代化交通管理模式。完善道路交通标志标线，规范行车线路和行车行为。大力开展交通法规、交通知识的宣传教育，提高全社会的交通安全意识，形成文明行车、文明停车、文明乘车、文明行路的新风尚，重要路口已增设2处红绿灯，并计划于下半年增设2处。4、市容市貌和环境卫生整治效果明显。加大对占道经营、占街为市、小广告、路边市场、流动摊贩各类废品收购点的整治，成效显著，其中拆除户外灯箱广告284个。规范管理各综合农贸市场、水果批发市场和各种建材市场。
地理资源：境内属于涑水河冲积平原，土质肥沃，水资源丰富，灌溉便利，是全省积温最多，无霜期最长的地区。水头镇交通发达，运输便利。大运高速路、二级路（大同—运城）、太三线（太原—三门峡）国道和南同蒲铁路线纵贯其中，是夏县的西大门，素称“小上海”，为运城市中心小城镇，发展潜力巨大。水头镇具有悠久的历史文化积淀和优良的革命传统，拥有众多的名胜古迹，是山西省民间文化艺术之乡。全国重点文物保护单位司马温公祠及堆云洞寺庙、薛嵩墓坐落境内。
区域概况：浙江省温州市平阳县水头镇，地处浙江省东南沿海，鳌江上游，东界麻步镇，西北接南雁镇，东北连腾蛟镇，西连文成县、泰顺县；南界苍南县。东由“五七”省道接104国道，距温州市区90公里、鳌江港30公里。是国家级风景区南雁荡山的东大门，瓯江南岸经济、文化、交通重镇和物资集散地，以制革、皮件加工为中心的各项产业兴旺发达，为“中国鞋都”的鞋料基地。是平阳县经济副中心，平阳县三大经济圈之一，县域北港地区经济、文化、交通中心和物资集散地，素以山水秀丽，辖地广阔和经济活力强劲而闻名。2011年扩镇后，全镇总面积189.80平方公里，下辖10个办事处、101个行政村、9个社区和1个居民区。2000年总人口85734人（不包括2011年并入的凤卧、鹤溪、闹村、南湖、朝阳），外来员工2万多人。镇政府驻剧院路，邮编：325405。
人口数据：（第五次人口普查数据），总人口43337男22170女21167家庭户户数9806家庭户总人口42345家庭户男21396家庭户女209490-14岁(总)116540-14岁男61800-14岁女547415-64岁(总)2889615-64岁男1472815-64岁女1416865岁及以上(总)278765岁及以上男126265岁及以上女1525户口本地住本地42419
四、设置载体，扎实创建，树立水头城镇文明新形象。：第一、进一步深化文明细胞创建活动。几年里，文明单位创建面达60%以上，文明小区创建面达100%以上，文明村创建达80%以上，文明家庭创建面达80%以上。全镇已创建县级以上文明单位20个，其中市级文明单位7个，县级文明单位13个；创县级以上文明村6个，其中市级文明村1个，县级文明村5个；创县级文明社区2个。第二、进一步开展文明窗口优质服务活动。2005年开始，该镇十分注重提高窗口单位、服务行业的服务质量，全镇各行各业扎实开展文明窗口等便民服务活动。到2010年为止，土地、规划、工商、财税、金融、卫生、电视、房管等近20家单位开设便民服务窗口；镇政府成立便民服务中心，设民政、新农合、城乡居民养老保险、安监、综治、禁毒、计生等10余个窗口。第三、进一步发展文化教育事业。占地13亩、投资约3500万元的水头文体中心已开工建设；几年里共组织了元宵晚会、健身舞大汇演等多场文艺演出以及“温州市‘水头生态环保杯’成人游泳比赛”、各种征文比赛、摄影比赛等。此外，该镇把教育放在优先发展的战略地位。投资4000多万元的新水头一中占地100亩，是省级重点工程，也是全县规模最大、设施最齐全的初中，现已投入使用。经通过综合评估，该镇成为浙江省教育强镇。水头一中成为省示范性初中、省级文明学校；水头职高晋升为省一级文化技术学校；水头二中被命名为浙江省现代教育技术实验学校；镇一小是全省雏鹰行动的模范学校。一批中小学校获得市、县级文明单位。第四、进一步加强社会治安工作。水头镇派出所现有民警33人，专业巡防队伍一支，共有巡防队员58人，配备了共14辆巡逻车和25台对讲机；投入1000多万元建设5个办事处综治中心、镇巡防大楼，辖区内已安装259只全球眼街面电子监控探头，通过科学调配，构筑全方位、全天时的防控体系，同时强化村（社区）综治八大员建设，社会治安形势不断趋好。2009年全镇各级调解委员会315名人民调解员共调处各类民间纠纷695件，调处成功693件，调解成功率为99.7%。同时，认真抓好信访专项治理工作，落实信访工作领导包案制、责任追究制等，妥善处理了土地、规划、城建等历史遗留问题，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
二、加强思想道德教育，提高市民素质和全民文明意识。：文明镇创建工作是一项社会系统工程，具有很强的社会性和群体性。做好宣传教育，努力提高全民文明程度和参与意识，对进一步动员广大群众自觉投入文明创建十分必要。该镇把加强思想道德教育、提高市民素质作为基础性和根本性任务来抓。1、镇三套班子带头学习，理论中心组坚持每月集中学习一次，遇到上级有重要会议精神需要传达时，还专门召开专题学习会议。2、党员干部的教育。两年里通过基层党校共办学习班90期，共有党员干部3.5万多人次参加了培训，取得良好的效果。通过党校的教育，进一步提高了对全镇党员的教育面和教育效果。3、市民的教育。对广大市民进行《市民守则》教育和“三德三主义”教育，以实际行动践行社会公德教育、诚信教育的成果；充分利用五龙岱烈士陵园、省一大会址及山门红军挺进师纪念碑等爱国主义教育基地和建党周年等重大节日，对新党员、青少年学生以及广大干部党员进行爱国主义教育。此外，《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》知晓率达80%以上。4、突出“倡导文明新风，共建美好家园”主题教育，切实增强广大市民的行为自律意识。向全镇人民分发了“做文明市民，创文明城市”倡议书和“关于加强水头镇城区交通秩序和环境卫生整治的联合通告”等，切实增强了广大市民的文明意识。5、突出社会主义荣辱观教育，着力培育良好的道德风尚。坚持把社会主义荣辱观作为公民道德建设的核心内容，举办了“公民道德宣传日”系列宣传、“邻居节”等公民道德实践活动，实践社会主义荣辱观。6、利用人口学校和计划生育大行动等形式，开展计划生育基本国策教育，群众自觉遵守计生法规的意识得到极大的提高，全镇计划生育各项指标都达到温州市规定要求。7、大力开展殡葬改革宣传教育活动，制定和完善殡葬管理的各项规章制度。大力开展“青山白化”治理和殡葬改革工作，革除殡葬陋俗，移风易俗工作成效显著。8、切实加强和改进未成年人思想道德建设。开展多形式的思想道德教育和社会体验活动，为未成年人健康成长打造良好的社会环境。 |
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