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区域概况：浙江省温州市平阳县水头镇，地处浙江省东南沿海，鳌江上游，东界麻步镇，西北接南雁镇，东北连腾蛟镇，西连文成县、泰顺县；南界苍南县。东由“五七”省道接104国道，距温州市区90公里、鳌江港30公里。是国家级风景区南雁荡山的东大门，瓯江南岸经济、文化、交通重镇和物资集散地，以制革、皮件加工为中心的各项产业兴旺发达，为“中国鞋都”的鞋料基地。是平阳县经济副中心，平阳县三大经济圈之一，县域北港地区经济、文化、交通中心和物资集散地，素以山水秀丽，辖地广阔和经济活力强劲而闻名。2011年扩镇后，全镇总面积189.80平方公里，下辖10个办事处、101个行政村、9个社区和1个居民区。2000年总人口85734人（不包括2011年并入的凤卧、鹤溪、闹村、南湖、朝阳），外来员工2万多人。镇政府驻剧院路，邮编：325405。
经济状况：工业是水头镇经济发展的支柱。2003年全镇有中小型乡镇企业505个，其中中型工业企业5个，有日用塑料、食品加工、竹藤工艺、印刷、纺织、电力、采矿、棉胎加工、纸筒加工、石墨加工、砖瓦等生产与行业。2002年乡镇企业营业收入总额8975万元，利润总额558万元，个体工商户206户，个体商业网点遍布镇、村；乡镇企业以采矿、运输和饮食服务业为主。拥有一个综合市场，墟期为3、6、9日，年销售额600万元以上；全镇共有小水电站8间，装机容量近2000千瓦，且已进入11万伏的高压电网，已投产的有6间，年发电量达500万度。该镇农业主产水稻、花生、水果等。
行政区划：2011年扩镇后，该镇辖9个社区（望雁、城中、振德、泾川、泾口、凤尾、腾龙、凤林、乐溪）、1个居民区（鹤秀）、101个行政村:内岙、金山垟、外岙、三桥、水凤尾、中后、金凤、龙垟、仕静、溪心、下林、詹江、下埭头、鹭鸶湾、寺前、上林、周山、凤岩、青岙、南山脚、金塔、上店、麻园、龙涵、清河、银溪、小南、章岙、蒲潭、建安、雅屿、湖桥、凤塆、石牌、霞溪缸窑、溪尾、下村、南一、乌秋坑、内村、速成、水上垟、长安、新鹤、中元、秀溪、南二、蔡垟、凤林、马头岗、吴潭桥、西塔、垟头、蒲山、赤砂、平凤、凤卧湾、凤东、内塘、平马、玉轩、净凉、吴岭、玉联、南垟、上南、小施、上浪、中村、卢家、桥头、东北、龙凤、杨美、光辉、季山、黄山、秀尖、大施、西垟、苍南、湖滨、清江、湖北、增光井、横山、岭后、塔院、后街、湖南、龙湖、前街、普美、赵阳、新东、双溪、新溪、新联、双峰、同盟。
基础设施：水头基础设施完善：1、交通方面：水头区独特，山海兼备，水陆交通便捷，国道324线横贯全境，长达18.4公里，泉厦高速公路穿境而过，并在朴里设有一个入口处；为繁荣水头经济，带全镇经济发展，积极筹资4000多万元建设的国道324线水头复线已建成通车，大减轻了国道324水头路段的车量负荷；沿海大通道水头路段、成功公路、大深公路、福山西路等工程竣工，城区交通网形成，村村通公交。水头距厦门国际机场仅58公里，距晋江机场仅15公里；搭机之便，近在咫尺，海运发达，全镇拥有5个上百吨级的码头，可直达广州、上海、宁波等城市,距石井5000吨级码头仅8公里。构成了海陆空立体交通网络，为水头经济发展提供了必备的客观条件。2、邮电方面：水头邮电通讯发达便捷,全镇拥有1个邮政局和1个电信局以及大盈、蟠龙等2个邮电模块局，装机容量达2.5万门，建立移动通讯基站七座中满足水头持续发展三年的需要。全镇安装电话28600户，互联网用户达1613户。3、水电方面：水头水电充足，拥有朴里和龙风两座11万伏变电站和仁福22万伏变电站，一座日产5.2万吨的自来水厂，大大满足众多厂家以及广大人民群众日常生活水电需求。4、金融方面：水头金融贸易发达，拥有各种的金融贸易网络体系。工商银行、中国银行、农业银行、建设银行等均在水头设立分理处，年业务额均位居全市首位。
社会事业：城市化进程进一步推进。建成区20平方公里、20万人口的平阳县北港区域中心城市总体规划已在修编。2000年来，相继建成全国最大的制革污水处理工程、连接104国道的57省道、全省乡镇最大的运输场站──水头客货运中心、浙江省区域性重点市场──南方皮革城，三星级宾馆──虎豪大酒店，文明样板路──东川步行街、村办十年一贯制学校──金凤学校等一大批形象性工程。精神文明建设取得明显成效。坚持以德治镇，广泛开展以创建星级文明镇为龙头的群众性精神文明建设活动，激发全镇人民的爱国爱乡热情和投身现代化中国皮都建设的积极性，努力抓好社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力发展社区文化、企业文化、校园文化，开展文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭创建活动，提高了广大群众的文明素质。人民生活水平明显提高。城镇居民人均收入达到8500元，农民人均收入达到5000元，建成了一批立面美观的新型农居和一批高档次商住区。文化体育事业不断发展，几年里扩建新建了多处公园，其中水头康乐景区规模品位居城镇公园前列，是市民开展文体活动的理想场所，每天前来健身、习艺者不绝，文人墨客亦颇多涉足。楹联艺术家陈志岁为该景区“来熹亭”撰联并书文曰：“晓舞林禽啼出日/暮歌岭雾送归霞”，为“积庆亭”撰联并书文曰：“养德心，潜增福寿/臻崇境，默会清和”。教育事业得到优先发展。2000年跨入省教育强镇行列，顺利通过省“两基”复查验收。文化、体育、卫生、广电等事业日益繁荣。
四、设置载体，扎实创建，树立水头城镇文明新形象。：第一、进一步深化文明细胞创建活动。几年里，文明单位创建面达60%以上，文明小区创建面达100%以上，文明村创建达80%以上，文明家庭创建面达80%以上。全镇已创建县级以上文明单位20个，其中市级文明单位7个，县级文明单位13个；创县级以上文明村6个，其中市级文明村1个，县级文明村5个；创县级文明社区2个。第二、进一步开展文明窗口优质服务活动。2005年开始，该镇十分注重提高窗口单位、服务行业的服务质量，全镇各行各业扎实开展文明窗口等便民服务活动。到2010年为止，土地、规划、工商、财税、金融、卫生、电视、房管等近20家单位开设便民服务窗口；镇政府成立便民服务中心，设民政、新农合、城乡居民养老保险、安监、综治、禁毒、计生等10余个窗口。第三、进一步发展文化教育事业。占地13亩、投资约3500万元的水头文体中心已开工建设；几年里共组织了元宵晚会、健身舞大汇演等多场文艺演出以及“温州市‘水头生态环保杯’成人游泳比赛”、各种征文比赛、摄影比赛等。此外，该镇把教育放在优先发展的战略地位。投资4000多万元的新水头一中占地100亩，是省级重点工程，也是全县规模最大、设施最齐全的初中，现已投入使用。经通过综合评估，该镇成为浙江省教育强镇。水头一中成为省示范性初中、省级文明学校；水头职高晋升为省一级文化技术学校；水头二中被命名为浙江省现代教育技术实验学校；镇一小是全省雏鹰行动的模范学校。一批中小学校获得市、县级文明单位。第四、进一步加强社会治安工作。水头镇派出所现有民警33人，专业巡防队伍一支，共有巡防队员58人，配备了共14辆巡逻车和25台对讲机；投入1000多万元建设5个办事处综治中心、镇巡防大楼，辖区内已安装259只全球眼街面电子监控探头，通过科学调配，构筑全方位、全天时的防控体系，同时强化村（社区）综治八大员建设，社会治安形势不断趋好。2009年全镇各级调解委员会315名人民调解员共调处各类民间纠纷695件，调处成功693件，调解成功率为99.7%。同时，认真抓好信访专项治理工作，落实信访工作领导包案制、责任追究制等，妥善处理了土地、规划、城建等历史遗留问题，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
乡镇建设：水头镇，地处福厦路。镇政府驻地水头村，原借用水头新村办公楼，1978年扩建东、西楼，1988年新建1000平方米的五层办公楼和宿舍楼，组成镇政府大院。住房建设：民国时期住房多系土砖石木结构的汉式大厝，有沿海侨乡风格。中华人民共和国成立后，多沿用传统建筑形式，新建钢筋混凝土结构的楼房。80年代末，新建筑的商品房达2.0万平方米。公用建筑：50年代始扩建南星中学教学楼、科学楼。新建南侨中学、新营中学、龙凤中学等4所中学，扩建31所小学。至1988年，新建水头影剧院，水头侨联，水头粮站，水头供销社，水头农行、中行、建行营业所，水头邮电支局，水头公安派出所，水头法庭，水头工商所，水头税务所，水头医药站，南安建筑二公司，南安轧钢厂，南安中百五交水头门市部，新华书店，石壁水库南渠管理所。经济建设：新建县属大盈糖厂、南安瓷厂、南安耐火材料厂、水头福利厂、康龙农场和市属石壁水库、良种果苗繁殖场。新建西大街和草港市场和大盈、仁福、文斗农贸集市点。1987年新建日产3000吨自来水厂。引进外资成片开发蟠龙工业区。乡镇企业以制鞋、纺织、建材、食品罐头，粮食加工、运输服务等行业为主，新建110千伏变电站一座1988年，全镇工农业总产值4033.1万元。
经济社会：2003年来，交口县水头镇党委坚持以人为本的科学发展观，认真践行“三个代表”重要思想，与时俱进、扎实工作，取得了可喜的成绩。工业上，2003—2006三年引资融资近3亿元，改造新建128立方以上炼铁高炉6座、焦化厂5座、自备电厂3个、钢厂一座、废气废渣利用深加工企业7个，全镇以煤、焦、电、铁、钢、废气废渣回收利用六大项目联动发展的循环经济模式基本形成。农业上，紧紧围绕四大基地,以城郊经济、“菜蓝子工程”为核心，扩建养鸡场3个、新建2个，生产能力可达7万只，新扩建养猪场2个，可存栏2000头，建生态养殖园1个，完成退耕还林任务2万亩，核桃林新增4000亩，建成四位一体的日光节能温室30个，,农业产业结构调整初见成效。三产开发异军突起，服务功能日趋完善，服务水平质量明显提高，从业人员大量增加，水头区位优势逐步转变为经济强势，三产收入占到人均纯收入的35%以上。基础设施日趋完善，农村党建阵地、文化大院做到了场地、制度、活动三落实。2004—2006年投资近200万元新扩建中心校4所；完成村通油路工程26公里，沙石路15公里；电话村村通；电视户户有；有80%的农户可与县有线闭路电视联网。 |
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