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历史沿革：头铺，位于五河县西南7.5公里处。是五蚌公路的第一站，是头铺镇政府所在地，也是头铺镇政治、经济、文化中心。头铺镇解放前并不起眼，只有十来户人家。明清时期，只是个跑马邮差歇脚的驿馆客栈。洪武年间（1370年前后），明政府在古泗州（今洪泽湖与淮水交汇处。清康熙28年，即：1680洪水泛滥，加上地陷，古泗州沉入湖底）通往凤阳府所设的第一个驿馆店铺。当时三十里为一站，六十里为一铺。从古泗州到头铺整整六十里，所以把这里叫做头铺。头铺因此而得名，一直延用。
城镇建设：强化招商引资和项目工作，投资实现较快增长。积极推行驻点招商、小分队招商、代理招商等方式，加强招商引资工作指导和调度，提高招商引资质量和水平，招商引资工作取得突破性进展。全年协议利用县外项目127个，协议利用资金22.8亿元，实际到位县外资金10.3亿元，比上年增长222%，骏泰服饰、布雷斯顿、永恒纺织等一批超五千万元工业企业落户五河。项目工作扎实推进。年初排定的34个重点项目中，开工32个，完成投资11.7亿元，比上年增长65%。实施国债项目24个，完成投资1.2亿元。全年争取国家和省项目165个，争取资金4.1亿元，实际到位9784万元。组建城市投资公司，完善建设投资公司、担保公司运作机制，积极打造投融资平台。经过努力，头铺镇成为全县首批利用国家开发银行1亿元县域经济贷款县、全省首批获得省担保集团资金支持县，并成功获得省财政间隙资金支持。前期工作进展顺利。与皖能集团达成小溪电厂项目合作协议，沫河口码头、城关码头完成项目核准，园集大桥完成洪评和可研编制，胡集、泗河渡改桥项目开始施工设计，开发区沫河口分区供排水项目争取世界银行贷款工作有序推进。积极推进新农村建设，农村工作取得新进展。粮食产量71.8万吨，创历史新高。养殖业实现总产值16.82亿元，比上年增长4.2%。建成8个市级标准化养殖小区，10家企业获市级龙头企业称号，8个产品获绿色食品认证。长淮农业科技示范园被正式批准为市级农业科技示范园。成立各类专业合作组织260个，发展农村经纪人4000多名。实施阳光工程，培训3200人。农业综合开发完成投资2232.1万元，浍南、东刘集项目区通过验收，双忠庙、申集、沫河口等世行三期加灌项目开始实施。成片造林和新建补建农田林网工作完成省市下达目标。大巩山省级森林公园获省林业厅批准。获全省“农机富民工程优胜县”称号。乡镇镇村总体规划编制工作基本完成。实施“村村通公路”项目，修建公路152公里，60个村实现通有线电视。城市基础设施建设投资6250万元。完成环城路配套、闸桥路配套、环城路向东延伸、青年路向南延伸、104国道县城出入口改造、禾香路改造、淮河路西段改造等工程，完善城南大道配套设施，实施城关圈堤亮化、绿化，建成县城地表水厂，推进城南新区行政大道、建投大厦、文体中心建设，启动垃圾填埋场、污水处理厂建设。通过省级园林县城验收。住宅小区项目进展顺利，建成禾香花园，锦绣兰庭、四季阳光城一期基本竣工。深化环卫体制改革，加强市容管理，城区面貌明显改观。加快小城镇建设，12个乡镇安装了路灯，9个乡镇开通了自来水，兴建了18个专业市场。沫河口镇、双忠庙镇分别被列为省、市级示范镇。
总体规划：加强再就业和社会保障工作，和谐头铺镇建设取得新进展。全年城镇新增就业5072人，比上年增长140.7%；城镇登记失业率4.2%，完成市政府下达的目标任务。养老、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达到1.71万人、1.61万人、0.61万人、0.61万人，分别比上年增长16%、18%、190%、74%。全年支付离退休职工养老金3981万元。启动集体企业未参保退休人员社保工作。落实惠农政策，发放粮食、农机购置等补贴4800万元。关心老年人生活和未成年人成长，支持发展慈善事业和残疾人事业，社会福利、社会救助机制逐步健全。扎实开展文明县城创建活动，再次荣获“全省文明县城创建先进县”称号。严格落实安全生产责任制，全县安全生产形势平稳。加大环保执法力度，环境突出问题得到有效整治。深入开展普法教育，强化社会治安网络建设，积极预防和减少违法犯罪。高度重视群众来信来访，积极化解矛盾，信访秩序进一步规范。巩固基层民主政治建设，荣获“全国村务公开、民主管理示范单位”和“全国民政工作先进县”称号。人民武装和预备役建设继续加强。气象服务水平明显提高，审计、统计、物价、民族、宗教事务得到加强，工商联、妇联、共青团、工会、残联、科协等群团组织在县域经济和社会事业发展中发挥了重要作用。推进机关效能建设，发展环境更加优化。深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，简化审批程序，提高审批效率，规范行政事业性收费。对工业项目免收行政事业规费45项。加快优化创业环境，落实鼓励全民创业政策措施，全年新增私营企业128家，比上年增长34%；新增个体工商户1540户，推进政务公开，进一步加强政府采购管理，规范工程招投标运作。开展政（行）风评议活动，机关作风进一步转变，办事效率提高。主动接受县人大及其常委会的监督，充分采纳政协委员和社会各界人士的意见和建议，科学民主决策水平进一步提高。村村通工程成效显著，全县共启动项目95个，完成投资3427.2万元，建设公路里程257.5公里，完成路基200.5公里，路面铺筑153.3公里，受益村170个。
农业发展：头铺在发展科学，繁荣农村经济，优化经济结构上，在开发农业资源，提高镇村工农业发展等方面，出现崭新局面。特别是冯刘村的养牛业，陈台村的蔬菜业，八岔村的林果业，訾圩村的注册品牌“滋味”萝卜，花木王村的草鸡、孙坪服饰小商品批发，薛林村的水产业，屈台现代农业示范园已基本形成规模。，在农业方面，该镇实行产业结构调整：一是在陈台、訾圩等村600亩无公害蔬菜生产基地有新的发展；二是以郜台、大方、柿马村为中心，大力发展养殖业；三是抓好八岔、大刘村的林果业生产基地和银杏基地。通过产业结构调整，增加了农民的收入，促进了经济发展。
组织建设：头铺镇自1996年10月在屈台村率先开展“村务公开，民主管理”试点工作以来，推行“四民主三公开”。四民主即：民主选举，民主决策,民主管理，民主监督；三公开即：村务公开、政务公开和财务公开。1998年9月23目江泽民总书记视察头铺镇屈台村时，对村务公开民主管理给予肯定，称为“屈台模式”，并向全国推广。头铺镇通过村务公开民主管理，村民的民主权利得到充分体现．缓解了干群关系，维护了社会稳定，促进经济发展。
行政区划：头铺镇下辖村：屈台村花园村官桥村刘马村金岗村花木王村委大方村冯刘村柿马村薛林村安淮村郜台村訾圩村方台村陈台村单台村八岔村凌欧村
基本概况：头铺镇隶属于安徽省蚌埠市五河县，头铺镇横跨龙郜两湖，内设五河县省级经济开发园区和现代农业示范园。头铺既是五河县工业重镇，又是重要产粮大镇。总面积101.5平方公里，据当地政府官方网站资料显示，该镇有人口5.2万人，辖18个行政村，被江泽民总书记谓之为“屈台模式”的农村基层民主管理经验，闻名全国。在农业方面，实行产业结构调整：一是在陈台、訾圩等村600亩无公害蔬菜生产基地有新的发展，二是以郜台、大方、柿马村为中心，大力发展养殖业；三是抓好八岔、大刘村的林果业生产基地和银杏基地。通过产业结构调整，增加了农民的收入，促进了经济发展。 |
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