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政策环境：为加速第三产业发展，县委、县政府制订一系列优惠政策，为三产发展创造了宽松环境。1、拓宽市场准入条件，最大限度降低准入门槛，加快开放第三产业投资领域。除国家法律、法规和政策明令禁止的领域外，全面放开第三产业的经营范围，严禁实行行业封锁、地域限制和外来歧视，以确保公开、公平、公正的竞争秩序。对符合我县产业政策鼓励发展的第三产业项目，在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式、投资资格等方面进一步放宽限制。打破行业垄断和部门垄断，对民间投资主体实施平等的准入条件。2、切实转变政府职能，简化办事程序，规范审批行为，健全监督机制，增加政府行为的透明度和公开性，提高服务质量和服务效率。严禁对第三产业业主乱罚款、乱摊派、乱收费。切实保护第三产业的合法权益。对宾馆、休闲娱乐等行业，除缉拿犯罪、侦破案件等外，不得随意检查、关停。对破坏第三产业经营及侵害第三产业业主民主权利和人身安全的违法犯罪行为从重从快坚决予以打击。对第三产业在生产经营过程中出现的各类纠纷、诉讼，仲裁机构、司法调解组织和人民法院及时受理，简便手续，依法公正处理。3、深化户籍管理制度改革，促进人口向城镇聚集。认真贯彻落实《湖南省深化户籍管理制度改革方案》精神，建立城乡统一的户口登记管理制度。凡申请迁入县城和建制镇范围内的，只要本人在县城或建制镇范围内有合法固定住所和稳定生活来源及与其共同生活的直系亲属，当地派出所为其登记落户。在办理户口迁移登记时，除收取迁移工本费外，不收取其他任何费用。4、引入市场机制，经营城市资产。建立城市资产有偿使用机制，鼓励各类投资。采取专营权招标、专营牌照拍卖和不可再生资源的控制使用等多种手段，促进城市资源的市场化经营。经营性城市公共设施，面向外商和社会出售部分产权。并逐步将市政维护、环卫清洁、绿化养护等推向市场。5、按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，鼓励城乡集体经济组织、私营企业和个人兴办投资少、见效快、劳动密集、直接为生产和生活服务的行业。在注册登记时，工商部门简化手续，及时审查发证。6、鼓励第三产业企业跨部门、跨行业、跨地区兼并应关停并转的工业企业，信贷从先，税收从低，资产评估收费控制在规定标准的25%以内，验资、公证等费用按规定标准的5%收取，产权过户、换证、工商登记等一律只收取工本费，每证最多不超过100元，其他手续免费。7、鼓励国家机关工作人员离岗在本县境内创办第三产业经济实体。凡离岗创办或领办第三产业经济实体，年纳税额在1万元以上的，按在职在岗人员同等对待；年纳税5万元以上的，年度考核给予嘉奖；贡献突出者，由组织部门考察，提拔使用。8、下岗职工再就业新创办的第三产业经济实体和接收安置下岗职工人数达到员工总人数50%的第三产业经济实体，享受国家、省、市规定的下岗职工再就业优惠政策。9、县政府设立发展第三产业专项奖励基金，资金以2003年第三产业纳税县级所得部分为基数，每年从第三产业纳税的县级所得新增部分提取40%。
矿产资源：新邵地处湖南省第二个成矿富集带，地表地下矿藏资源点多面方储量大，共有矿区（点）113处，其中大中型矿床5处，小型矿床21处，矿点34处，矿化点53处。已探明储量的矿种50余个，以有色贵重金属矿为主，是全省著名的“有色金属之乡”和“金点产金县”。主要矿藏储量为：锑11.12万吨、金10.08吨、银236.9万吨、煤2947.61万吨。属大型矿床的有龙山金锑矿、扶竹桥砂金矿、白云铺铅锌矿及维尼龙矿、严塘石灰石矿、龙溪铺花岗石用大理石矿。
四、固定资产投资：固定资产投资高速增长。2009年新邵县全社会固定资产投资完成535920亿元，比上年增长54.23%。其中城镇投资50.16亿元，增长62%。按产业分，第一产业1.56亿元，增长108%，第二产业36.15亿元，增长63%，第三产业15.88亿元，增长35%。工业投资总量加大，工业发展后劲显著增强。工业投资36.15亿元，增长63%，其中工业技术改造投资15.75亿元，增长157%。其中，采掘业8.85亿元，增长111%，制造业24.69亿元，增长94%，电力工业2.61亿元，下降45%。基础设施稳步推进。完成通乡公路改造工程12.5公里，通畅工程235公里，S217线油路大修12.3公里，陈家坊水泥路改造和G207线武桥段改建正在进行；总投资7600万元的资江二桥于2009年6月26日竣工通车；总投资4000万元的塘口大桥于2009年10月16日开工建设；总投资1.5亿元的新邵大道基本完成前期工作，即将动工建设；邵衡、邵永、娄新高速公路新邵段稳步推进。另外沪昆高铁已确定设站新邵坪上镇，命名为邵阳北站，为市级站，为了配合沪昆高铁以及旅客乘车方便，湖南省与邵阳市决定修建邵阳市区至新邵坪上的高速公路。这样新邵的交通将更加有立体感，更有利于新邵的经济建设与旅游业的发展。城镇建设如火如荼。总投资6亿元的酿溪生态园已完成投资3亿元，第一期工程已全面完成，第二期工程正快速推进。新邵大道前期工作已完成，并已成功招商。207国道绕城线一期工程基本完成，二期工程完成拓宽设计，完成投资3000万元。总投资8700万元的县城污水处理厂已经完成1期工程的60%。从邵阳引水工程项目管网铺设已全部完成。防洪堤工程已全面开工。县城客运站主体工程正在加紧建设中。2009年新邵县城镇建成区面积达29.77平方公里，比上年增长1.73%，城市化水平达20.4%。
气象气候：新邵属亚热带季风湿润气候，四季分明，气候温和，热量丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年平均气温17.2℃，无霜期276天，年降雨量1115.5毫米，年日照1688.3小时。适宜水稻、油菜、烟叶等多种农作物和竹木生长。
水能资源：新邵县境内有河流69条，其中资水干流1条，1级支流18条，2级支流29条，3级支流17条，4级支流4条。水能资源多年平均理论蕴藏量达17.08万kw，可开发理达11.45万kw。资水在县境内流程达成54公里，落差23米，坡降0.43‰，流经新邵县的多年平均径流总量达121亿立方米，多年平均流量383.6立方米/秒。生产生活用水中富，水电开发潜力大。
二、农业和农村经济：农业稳步增长。全县深入贯彻落实各项支农惠农政策，全县农村经济稳步增长。2009年落实粮食种植面积55.73千公顷，增长12.34%。实现粮食总产31.03万吨（市调整核定数），增长3.47%，其中稻谷24.64万吨。油料总产量4428吨，增长34.89%。水果总产量54184吨，增长3.33%。蔬菜总产量113211吨，增长9.55%。畜牧养殖业稳步增长。全年出栏肉猪97.1万头，比上年增长1.36%；出栏牛2.48万头，比上年增长7.83%；出栏羊4.6万头，比上年增长6.98%。全年肉类总产量72423吨，比上年增长12.58%，其中：猪肉产量64125吨，比上年增长13.34%。禽蛋产量1974吨，增长5.8%。水产品产量9420吨，增长10.05%。农业结构调整不断深入。全县优质稻种植面积13.12千公顷，比上年增长1.55%；蔬菜6.53千公顷，增长6.53%；药材1.9千公顷；花卉苗木1400万株。新造速生丰产林1441万亩，新扩楠竹2200亩，低改1500亩。农村农业产业化水平不断提升。全县农产品加工企业达426家。其中省级龙头企业3家。省级龙头企业实现销售收入122000万元，实现利税3980万元。农业综合生产能力继续提高。水利工程投入资金6370万元，比上年增长9.8%；全年开工各类水利工程7800处，水利工程完成土石方650万立方米，治理水土流失面积463.9平方公里。年末全县拥有农业机械总动力20.83万千瓦，比上年增长5.6%；农村用电量11232万千瓦小时。全年化肥施用量（折纯）1.84万吨。建设扶贫工作扎实推进。全年投入专项扶贫资金920万元，比上年增长17.19%，实现4000人稳定脱贫，减少低收入人口8000人。年末农村贫困人口12.69万人。2009年，全县农作物遭受自然灾害面积13253公顷，其中成灾面积4781公顷。
涟水：涟水，初名“骆马江”，后名“甘溪”，湘江中游一级支流。源出新邵县观音山西南麓。流经新邵县、涟源市、娄底娄星区、双峰县、湘乡市、湘潭县等市县，于湘潭县河口镇湘河口汇入湘江，全长232公里，流域面积7150平方公里。
八、税收、金融、保险业：全县工商税收入库24117.7万元，比上年增长23.96%。按税收体制分：中央税12454.2万元，省级税1463.2万元，县级税10200.3万元，分别比上年增长23.14%、-3.07%、30.21%。按征收渠道分：国税系统完成13696.8万元，比上年增长22.73%，地税系统完成10420.9万元，增长25.61%。金融机构存贷平稳增长。年末全县金融机构各项存款余额550729万元，比年初增加78082万元，增长16.52%，其中，单位存款余额130022万元，比年初增加35373万元，增长37.37%；城乡居民储蓄存款420707万元，比年初增加万元，增长11.3%；年末全县金融机构各项贷款余额306438万元，比年初增加62033万元，增长25.38%。其中：短期贷款152027万元，增长28.9%，中长期贷款152476万元，增长21.7%。消费贷款2256万元，增长32.5%，个人住房贷款1462万元，增长188.5%。2009年末共有8家保险公司入驻新邵。全年保费收入14809万元，其中，财产险保费收入1402万元；寿险收入13407万元。全年赔付额5676万元，其中，财产险赔付额1371万元，寿险给付额4305万元。 |
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