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六、积极发展科教文化卫生各项社会事业，努力健全和完善社会保障机制：坚持教育优先，科技兴镇方针，努力办好教育事业，不断提高教育教学质量。全面落实九年义务教育教学，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。充分发挥秀水思源助学联合会的作用，在全镇范围内掀起遵师重教的良好社会风气。进一步完善基础教育设施，整合教育教学资源,逐步实现九年一贯制教育体制教学。计划投资200万元，新建中心小学教学楼，投资105万元新建中心小学住宿楼和厕所；投资55万元改造中学运动场。发挥好疾病防控、医疗救治、卫生执法监督和公共卫生网络体系的作用，进一步完善重大卫生事故和疫情应急预案。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，深入推进新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度，实现2009年农村合作医疗农民参与率95%以上，城镇居民医疗保险率98%以上。继续做好民政优抚工作，保障弱势群体的基本生活，为孤寡老人、五保户、困难户排忧解难，保证优抚金、低保金和救济金的及时足额发放，进一步开展结对帮扶困难群众的活动。
发展规划：2009年该镇总的目标是：镇工农业总产值达9300万元以上，年均增长6%以上，农民人均纯收入3150元以上；加大山地综合开发力度，全镇林果面积达到8500亩；招商引资增长5%以上；镇财政一般预算收入增长4%以上；全镇固定资产投资比去年递增8%；农村扶贫开发、农房改造、以及沼气工程建设工作按上级要求完成；计划生育工作上新台阶，向“一类”镇冲刺；完成部分未通公路自然村公路；文教卫生进一步巩固，进一步完善学校基础设施，争取再建1间希望小学；社会保障制度进一步完善，农村新型合作医疗覆盖率达95%，城镇居民医保参保率98%；加强重大疫病控制能力；做好石漠化治理工作，以广东省小流域治理为契机，进一步完善水利设施建设，做好农村饮水安全工作，确保生产用水方便和生活用水安全；加强边界睦邻友好关系，努力打造良好的社会治安环境。着重做好以下几个方面工作：
二、加快基础设施建设，促进各项事业发展：1、抓好未通公路自然村的公路建设。要抓住机遇，用好政策，想方设法排除一切干扰，力争在2009年底完成2条通自然村公路的开通，硬化好3条以上通自然村公路，新建6个候车亭，方便群众出行。2、按照“十一.五”规划要求，抓好农村引水安全建设工作，以广东省小流域治理试点为契机，进一步完善水利设施建设，按照“十一.五”规划设计，完成4个自然村的饮用水安全工程改造，确保生产生活用水安全。广东省小流域治理在我镇作为试点，08年已完成了项目的勘测设计，我镇要抓住机遇，配合好小流域治理工作，进一步完善流域治理内的农田水利设施建设。3、抓好农村沼气工程建设工作，要充分利用上级有关扶贫政策，引导农户大力发展沼气池，继续抓好消山铜锣坪新村、大竹山下冲新村沼气池的配套建设。4、加快农村农房改造步伐，计划完成160户农房改造。按照社会主义新农村要求，通过国土所、扶贫办等部门，争取上级扶持资金，09年完成160户，逐步解决农村住房难和危房改造问题。5、以“生态发展区”定位为目标，配合做好石漠化治理工作，继续抓好林业工作，要配合石漠化治理工作，抓好10个村委会的石漠化治理试点工作。按照乐昌市林业局制定的《石漠化治理工作实施方案》，做好植树造林和绿化工作。继续做好“1.24”冰雪灾被毁林木的造林工作。做好护林防火、封山育工作，切实扩大绿化面积。争取把消山和中排2个村委会申报列为广东省生态村创建达标单位。09年，按省、市石漠化治理工作要求完成植树造林和绿化工作任务外，引进老板在秀水、西河、大竹山、大罗岭、何家冲5个村委会种植桉树8500亩，在芳塘和大竹山种植金银花1500亩，总面积达到10000亩。
基础建设：硬化路工程：通硬化路突破100公里后，该镇已实现村村通目标，在此基础上，2005年围绕小区建设、县城改造以及村巷与主要街道相接，完善路面的配套工程。现已完成路基7公里。占任务的140％；硬化5公里，占任务的100％，动手早、起步好、质量高。通道绿化工程：通硬化路完成以后，该镇对绿化工程就已着手安排，特别是年初根据县委、县政府的安排，该镇专门召开了通道绿化工程动员会，任务层层分解，适时令、早动手。已完成通道绿化106公里，总投资185万元，占任务的106％，其中阳石线通道绿化6公里，栽植国槐5200株，垂柳4700株；西城武景点绿化工程设计绿化面积100亩，已栽植桧柏300株，侧柏2000株，红叶小扒1000株，小叶黄叶1200株；全镇各村完成通道绿化100公里。完成投资151．2万元。
重点工程：磁材高科园区建设，北村高锰耐磨精密铸件项目，四方牧业基地建设、张程养殖基地，五大农业经济园区
一、围绕社会主义新农村建设，大力发展农村经济：2009年，该镇继续坚持“多予、少取、放活”的方针和“政府引导、农民主导，因地制宜、科学规划，量力而行、尽力而为，统筹兼顾、全面推进”的原则，把社会主义新农村建设作为全镇工作的重点，促进城乡全面、协调、可持续发展。1、坚持农业产业结构调整政策，实现农业结构的战略性调整。以农民增收为核心，以农业农村经济结构战略性调整为主线，以发展现代化农业为目标，按优粮、调菜、兴果烟的总体思路，大力发展高效农业，绿色农业，继续抓好“一个果、一片烟、一只鸡、一头猪”的发展模式。一是新增规模1000亩左右的水果。二是发挥东边排“黄烟长廊”的优势，完成2009年种植黄烟1300亩的任务。三是按照市林业局《石漠化治理实施方案》发展种植2000亩金银花，拓宽群众增收渠道，增加群众收入。四是大力发展山地鸡、三元杂交猪的养殖，发展梅花猪养殖，实现年底出栏山地鸡7万多只、出栏三元杂交猪10000头，使梅花猪成为秀水的特色猪种。2、充分发挥秀源果菜流通合作社的作用。秀源果菜流通合作社要真正起到社团组织的作用，使广大农户感觉到有一个属于自己真正的家。农业办要和秀源果菜流通合作社密切联手，加强服务。一是技术服务，做好技术辅导工作，计划2009年举办黄烟、水果种植与管理技术等培训班12期以上；二是做好资金扶持；三是搭建好销售平台，解决群众销售之忧。要跟踪好“秀源”系列品牌的商标注册，并加快“秀源”系列产品的开发生产步伐，特别要扶持引导好已投产加工生产花生油、花生豆腐的秀水镇秀源食品有限公司。
经济社会发展：盂县秀水镇人民代表大会在科学发展观指引下，积极推进全镇经济发展和社会和谐，坚持民主监督与镇、村法制建设，大力推进依法治镇的发展进程，为全镇经济又好又快发展行使着人民代表会制度赋予的权力。盂县有水镇共有32819人，30村，镇、村办企业15个，全镇共有市人大代表4名，县人大代表12名，镇人大代表80名。去年以来，该镇人大在镇党委的领导下，围绕镇政府的中心工作组织代表视察调研和主席团重要活动，并主持参与人大执法、监督、自身建设等重要问题的讨论与决定，使人民代表大会制度真正落到实处。同时他们给镇、村经济建设和社会发展出思路、提要求、把方向。在镇党委的领导下，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为经济建设保驾，为社会发展护航。镇人民代表大会经过法定程序，使中央、省、市、县的大政方针和秀水镇党委、政府的决策部署成为党和政府的意志，成为秀水儿女共同遵循的行动准则。经过法定程序，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督。他们围绕改革发展稳定中的热点和难点问题，紧紧围绕人民群众关心的切身利益和重要问题开展工作，取得了让党和人民满意的效果。讨论和决定本镇的重大事项是宪法法律赋予人大及其主席团的一项重要职权，对本镇内经济、政治、文化、社会生活中的重大事项，该镇人大认真进行讨论并作出决定、决议，有力地保障了改革发展稳定和和谐社会建设顺利进行。秀水镇是县政府所在地，是盂县经济、政治、文化中心。为此，秀水镇人民代表大会按照镇党委、镇政府工作大局，紧密结合全镇的实际，提出了“突出城郊经济、商贸经济、特色农业、招商引资”的城郊区域经济战略购想，为全镇经济又好又快发展提供了科学依据。战略购想提出伊始，该镇人大积极组织全镇的市、县人大代表在深入调研与视察的基础上，在市、县人代会上先后提出突出城郊经济的多条建议，为市、县“十一五”规划和政府工作报告，由全镇发展战略上升为市、县发展战略作出了贡献。秀水镇人民代表大会的法制保障，有力地推动了城郊经济区域建设。通过全镇的各级代表努力，更多的外商来了，更多的工人、农民来到县城周围办为企业、搞三产、走富路。城郊经济区将建设成为科学发展先行区。去年，秀水镇农村经济总收入超过了10亿元，同比增长12%；农民人均纯收入达到5500元，同比增长10%；投资项目完成1.8亿元，共引进外资4.51亿元。在全镇各级人大代表的调研、视察、监督和参与下，全镇新农村建设工程如大如荼。南村新建占地面积150亩，投资9800万元的多功能住宅小区已完成主体工程，全部工程将在2008年底完成。县人大代表、水泉村党支部书任彦如根据本村城乡结合部的优势，使水泉村旧村拆迁工作开展的有条不紊，目前已有60余户农户喜迁新居，水、暖、电、煤气等各种附属设施全部入户农民们过上了城里人的生活，今年新村三期工程将完成投资6000万元，新建单元楼450套，面积47000平方米。在镇人大的监督下，东白水村委会利用全省唯一蒙古族聚居村的优势(蒙古族占36%)，在镇党委、政府的大力支持下，该村通过多方筹资，总投资4500万元建设的长500米，宽40米的蒙汉团结一条街已完成，街道两侧住宅楼48600平方米，年内农民可搬入新居。县人大代表、北村党支部书记赵保平依照北村的发展实际，在金龙大街建造龙泉苑小区，建筑面积171000平方米，总投资1200万元，是集住宅、餐饮、娱乐、大型超市为一体的商业休闲网点，目前已完成主体工程，建成后又将成为秀水镇新农村建设的又一亮点。在市人大代表、民营企业家侯德柱的努力下，闻名中外的秀水磁材园区在做大、做强、做优上下功夫，经过他多次与中科三环公司商谈，在已投资2000多万元的基础上，去年又引进高科磁体设备一套，价值1100万元，扩大生产规模，逐步形成了高科千吨磁材生产基地。去年到现在生产钕铁硼800吨，实现销售收入4000万元。秀水镇的市、县、镇人大代表大部分是村党支部书记和村委会主任，在他们的带领下，全镇的五大农业经济园区同步发展。一是秀水河沿岸蔬菜园区，在过去300亩的基础上，去年又增加200亩，亩均效益将达到5000元以上；水车湾村今年新建600米灌溉工程，使全村近90%的菜地受宜，年增加收入一倍以上；二是上南庄村红寨沟建造千亩枣树园区，投资120万元分二期工程，目前已完成土地整理工程；三是下南庄生态农业经济园区，今年继续坚持连片到户，发展瓜果、药材、育苗达300余亩，提高了经济效益；四是南白水植物景观园区，已栽植各类树木500余亩，目前长势很好，既改善了村周围的生态环境，又吸引了外商观光旅游和投资项目落户；五是北庄生态农业旅游园区，今年又完成村口绿化2公里，以及高神山、水神山与村庄联接部分的绿化工程已初具规模。在秀水镇人民代表大会和各级人大代表的共同努力下，全镇农民已步入向土地要效益，建设生态农业和特色农业的轨道。让改革发展成果更多地体现改善民生是各级政府最关心的大事，秀水人民大代表大会充分发挥“百姓的‘解压器’，政府的‘智囊团’”的作用，对人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，履行监督职责。农村征地补偿是人大代表关注和群众反映较集中的问题。人大主席团为此经常组织各村镇、村干部学习有关土地的法律法规，使他们懂得要节约集约用地，严格征地管理，真正按照国家有关征地安置补助标准执行，努力解决被征地农民的长远生计问题。同时他们积极督促镇、村干部着力解决农村道路、饮水、水利、农民看病难，子女上学等迫切要解决的问题，受到了农民的欢迎。去年东园村投资160万元新建高标准寄宿制中心小学一所现已投入使用，南关村投资300万元新建小学校一所，教学楼主体工程已完成，今年9月1日投入使用。在镇人大的关注下，全镇扎实做好农村低保工作，落实农村最低生活保障230户478人，五保户供养率达到90%以上；筹资近30万的敬老院工程已经完工交付使用；镇政府积极推行农村合作医疗制度，全镇参合率达到93%以上。在各级党委的领导下，秀水镇人大监督镇政府建立完善了矛盾纠纷排查调处的各项制度，设立了矛盾纠纷排查调处中心;同时加大了对社会排查调处力度，特别是热点难点问题的处理力度，去年全镇共接待各类群众来信来访38人次，调处11件;镇人大建立和完善了社会治安综合治理工作机制，以“平安镇”创建活动为载体，积极开展了创建平安镇、平安村、平安单位、平安校园活动；抓好“打防控”一体化建设，制定群防群治措施，全面推进了治安防控体系建设，群防群控，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全镇社会稳定。秀水镇人大以保证人民当家作为根本，积极为人大代表履职搭建平台，代表们通过参与全镇的各项工作，积极为党和政府建设中国特色的社会主义献计献策，为秀水镇以及全县的大发展发挥着自己的光和热。
村通硬化路工程：在上年村通硬化路突破100公里后，该镇已实现村村通目标，在此基础上，2005年围绕小区建设、县城改造以及村巷与主要街道相接，完善路面的配套工程。现已完成路基7公里。占任务的140％；硬化5公里，占任务的100％，动手早、起步好、质量高。 |
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