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实施规划的保证措施：（一）加强组织领导，落实工业发展责任：把推进工业经济发展作为加快重点镇工业化、城镇化进程的主要路径，调动一切资源要素聚焦工业经济。一是加强领导和协调。成立加快工业经济发展工作领导小组，主要领导挂帅，工业经济一条线全员参与，负责全面指导协调工业经济发展工作。二是建立领导分包制度。三大主导产业和“一区一园”都要成立领导组织和工作班子。按照分包产业和园区，开展专题研究，制定专项规划，积极向上争取相应的支持政策，把各个产业、园区的发展重点和目标真正落到实处。三是统筹规划，分步实施。全镇各单位、各有关部门都要把加快工业经济发展作为经济工作的“重中之重”，理清思路，明确责任，共同推进项目建设。四是充分发挥舆论导向和监督促进作用。在全镇上下进一步造浓“以工立镇、项目兴镇、产业强镇”意识，积极营造加快工业主导产业发展的良好舆论氛围。
（三）战略定位：1、以开放型经济为取向，坚持引进外资、高新技术大项目，建设全省有一定影响力的外资工业园，利用外资规模、总量、质量、技术含量和产品国际化水平跻身苏北第一方阵。2、围绕现有主导产业提档升级，打造盐城市高档牛仔布用纱专业镇。3、主动接受盐城市区产业辐射，大力发展机械电子产业，建设盐城汽车配件生产基地，培植新的产业增长极。4、依托农业资源基地优势，做强食品加工产业，建设出口导向型农业产业化龙头企业，以工业化促进农业产业化进程。
改革开放：企业改革不断深化。先后完成了第九航运公司、蚕药厂、织布厂、水泥厂的改制工作。实施村组区划调整，2001年4月将原26个村和居委会合并为12个村，保留67个村民小组，村组干部精简到97人。社会力量办学迈出新步伐，建成8轨制的民办盘湾实验初中。开放型经济取得新进展。2004年初确立了打造盐城外资特色镇发展取向，先后接待了日本、韩国、印度、新加坡、加拿大、美国等10多个国家和地区的外商前来考察，新批外资企业18家，2007年实际到账外资1010万美元，美元，实现自营出口1500万美元。基础设施建设。自筹资金800万元，完成镇区至陈李线5.5公里的接线路盘龙大道拓宽工程，路面从13米拓宽至26米，并敷设三级沥青路面。兴建长度达9.8公里的盘湾大道工程，从中部横向贯通全镇。实施镇村道路硬质化工程，建成镇村道路硬质化路面55.6公里。拆建、改建镇村干道36座危桥和地龙河桥，新建苏排Ⅱ型新华泵站，疏竣大沟20条，中沟43条，完成中低产田改造4000亩，兴建田间配套建筑物64座。
（二）发展重点：1、改造提升纺织产业。一是规模集群化。以现有正在建设的5个纺织类外资规模企业为主体，发展配套产业，五年内使纺织企业总量增加至50家，其中投入超亿元的纺织企业15家以上，外资、合资企业15个以上，纺锭总量达30万锭，年产纱6万吨，布4000万米，成衣2000万件，产值突破30亿元。二是装备国际化。充分利用兴阳纺织、宏朝纺织、三峡纺织等一批外资企业主要使用进口高档设备的优势，发挥辐射示范作用，引导其他企业更换先进设备，提高产能和档次，形成设备以进口为主的格局。三是产业链条化。将着力点向市场终端产品倾斜，建立自成体系的产业链，形成从纺机生产到纺织产品销售全程链式的产业集聚，使各企业间上下游成龙配套，各生产环节首尾衔接，真正使纺织业成为龙型大产业。至2015年，具备50台套纺机生产线，5条浆纱生产线，30万锭纺纱，20组自动缫，2000台织机，2500万件服装的生产能力。四是产品外向化。把引进外资企业和利用国外先进技术作为发展纺织业规模、提升纺织业水平的关键路径，以现有的金大纺机、兴阳纺织、宏朝纺织、益盛丝织等外资、合资企业为辐射点，力求再引进一批新的外资企业，以现有专门从事纺织物流服务的台湾荣岭物流为依托，加大企业间的整合力度，与外资企业海外总部建立密切合作型良好关系，扩大自营出口比例，使外向出口型纺织类产品占总量80%以上，真正构建起“资本以外资为主，装备以进口为主，产品以外销为主”的纺织工业格局。2、培植壮大机械电子产业。一是主动接受辐射抓培植。策应盐城市关于汽车产业发展的重大规划，以建设盐城汽车配件产业定点基地为目标，积极引进汽车配件相关项目，以东杰高科、常平电子为主体，兴建汽配产品项目，力争一个企业有一个或多个拳头产品，直接为一汽、二汽、上汽、北汽、南汽、柳汽和东风悦达起亚等重大汽车企业专业配套供应，2010年形成年产值5亿元，并以50%的增速逐年递增。二是兴建主题园区抓培植。规划兴建1500亩机械电子产业园，加快实施与澳大利亚世纪集团达成共建园区的协议，将机械电子产业园打包招商，引进总投资3.5亿美元，兴建5-10个机械电子产业项目，产品范围涵盖信息产业、机电产业等高技术含量、高附加值和高创税项目，2012年基本建成，形成销售20亿元。三是依托现有企业抓培植。以自主创新推进企业设备升级，在金大纺机建立市级以上的研发中心，利用其母体台湾王田机械的优势力量，争取建成国内纺机关键部件的研发中心和重要的纺机制造基地，从纺机制造的源头入手，促进纺织产业技术装备升级，达到国际一流水平。3、做优做响食品产业。一是加强基地建设。围绕龙头企业和传统优势，把发展出口脱水蔬菜产业作为食品加工业的重点，坚持标准化、产业化导向，推行公司化运作模式，引导农户加入以龙头企业为龙头的合作经济组织。加强土地有序流转，建成以香葱、辣根为主、规模在1000亩以上的3个绿色农产品原料基地。二是加强深度加工。在扩大脱水加工量的同时，加强深度加工开发，重点开发菜果脆片及薯类休闲食品，同时适应市场需求，积极推进白龙油脂向色拉油小包装开发，提升产品附加值。三是加强品牌创建。进一步提高现有“康利尔”营养食品、“庚辰”“伟冠”脱水蔬菜等品牌的知名度，通过产品开发、形象宣传等措施，打造一个以上的省级驰名商标，每两年新开发一个品牌，2020年前创建食品品牌达10个，其中全国知名品牌1个，省级驰名商标3个。
简介：盘湾镇位于射阳西南，与盐城亭湖区毗邻，距盐城机场18千米，省道一级公路陈李线穿镇而过，“同三”高速纵贯全镇11.9千米。总面积96平方公里，年末人口4.17万，其中镇区面积2.2平方千米，人口1.2万。辖10个村2个居委会，耕地面积7.4万亩。盘湾镇位于射阳县西南、潭洋河畔，东依陈李线一级公路，可直达盐城机场和射阳港口，西与盐城市城区毗邻，盐连高速公路纵贯全镇。辖10个村2个居委会，4.3万人口,96平方公里面积。现有近100家企业，形成了以纺织、缫丝、食品、建材、机械、五金为主体的六大行业。2007年，完成销售10亿元，创利税5800万元。4万亩优质棉花、2万亩优质桑园、1万亩脱水蔬菜基地建设，促进农业产业化经营不断登上新台阶。展示现代风貌的新型小城镇跨入全省先进行列。2007年，实现国内生产总值20亿元，财政收入三千万元。盘湾镇注重人文环境建设，先后赢得苏北百强乡镇、省市文明单位、市六好乡镇党委、全省科技、文化、体育先进镇、安全文明镇和进城市文明标兵镇等光荣称号。 |
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