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建设的经费：新农村建设的经费从哪里来。乡村介绍的关于新农村建设中用“几个一点”方式筹集资金的作法不是经验，仍然是计划体制下的老办法，这种办法具有道德性而没有制度性，很难保障。而且，根据介绍估算，有的地方村集体和村民要承担新农村建设整个投资的40%左右，很明显，照这样下去，典型经验要么没有生命力，要么加重农民负担。因此，需要探索公共财政覆盖农村的体制和制度。新农村建设中，除了本应该由公共财政投入而由农民分摊的基础设施和公共事业建设费用以外（比如红光村投资300万元修了6.5公里的路，其中每公里5万元共32.5万元需要村里配套，村集体从哪里拿这笔钱，是否通过“一事一议”让农民分摊？广济镇的公示栏里没有看到分摊的，但介绍说广济镇通过捐资，干部带头，曾募捐27万元用于修建码头。另外还有一种负担是迫使农民突击消费，比如，平地村的农民建新居，每户80平方米宅基地，按成本价210元/平方米，共1.68万元，建设三层“带帽”的独体楼房，建筑面积可能达240平方米，按造价500元/平方米计算，合计需要12万元，再假设简单装修3万元，合计需要突击投入17-18万元。这个数字不是每个农户都能承担的，在建设中心村或农民社区中，都有对农民拆迁的补偿。
计生宣传：广济镇党委、政府非常重视人口计划生育宣传工作，建立了一支通讯员队伍，主要以乡干部为主，并定期举办新闻写作培训班，邀请县委宣传部宣传科科长、《金周至》报社的记者、人口计生局宣传法规科科长来乡给通讯员授课，以提高基层通讯员的写作水平，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。同时，广济镇还建立了通讯报道目标责任制，每月底在乡政府政务公开栏中对报道的数量、内容进行公布，凡是在《人口与计划生育》杂志、《中国人口报》、《人生》杂志、《陕西人口》杂志、《西安人口》杂志、《金周至》报及电视台发表的稿件，均给予不同的奖励，在通讯员中掀起了比、学、赶、帮、超的局面，极大的调动了通讯员写稿的热情。截止9月份，九峰乡被国家、省、市、县采用发表的稿件共计18条，计生宣传工作走到了全县乡镇的前列。
农民土地权益保护问题：新乡村建设中的农民土地权益保护问题。保护农民土地承包经营权与耕地资源保护有高度的一致性，实行最严格的耕地保护制度必须用更严格的产权制度保护农民承包土地权益，用法律屏蔽各种不合法的非农用地行为，防止新农村建设造成大量耕地资源的浪费和农民土地承包权益的流失。新村建设农民新宅基地的审批，房屋拆迁、旧宅基地复垦等工作，设计农民宅基地和房产权益问题。我们在调查中发现，自2003年以来的一系列“三农”新政策，在发挥了粮食增产、农民增收、唤醒农民对土地的热情的积极作用的同时，亦对农村土地问题产生，了负面影响，比如：粮食直补和农业税、特产税免征，使已经流转的土地大量回流，并应引发流转农户之间的纠纷；农民强行收回已经放弃的土地承包权，干部说“农户放弃土地承包权已经签定了合同，要受法律保护”，农民说“干部没有告诉我们，以后要减免农业税，还要给种粮补贴，欺骗性合同不受法律保护”，由此产生干群之间的摩擦；2004年以后提高了征地补偿标准，诱发农民追讨历史旧账，要求政府对自1983年来以各种形式“拿走”的承包土地进行与2004年标准等额补偿。这些现象表明，进行新农村建设绕不开农村土地制度改革和完善这道坎。
建设法制政府：广济镇深入推进依法行政，建设法制政府。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职能，善于运用法律手段管理经济和社会事务。深化行政执法体制改革，严格执行行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，完善规范性文件备案审查和行政复议制度，强化行政执法监督，坚决纠正执法过程中的违法违纪行为，解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民等群众反映强烈的问题。完善重大决策调查研究制度、专家咨询制度、公示制度、听证制度，建立健全公众参与、专家论证、政府决定相结合的科学民主决策机制。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，办好人大议案和政协提案，不断提高政府公信力。广济镇大力实施阳光政务，建设廉洁政府。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度、咨询制度和民主评议制度，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。实施“阳光政务”，大力推进政务公开，加快电子政务建设，增强政府工作透明度。严格执行建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购、人事招聘调配等制度，有效预防职务犯罪，坚决查处违法违纪案件，严厉惩处腐败行为，努力塑造廉洁奉公、一心为民的政府形象。
生产总值：2007年，全镇国民生产总值实现22900万元，财政收入实现471万元，农民人均纯收入实现4554元，规模以上工业企业利税总额实现833万元。工业增加值实现3700万元，农业结构调整总面积达9000亩，实现劳务输出6985人次。全镇农业在种植业方面：粮食作物主要以小麦、玉米和水稻为主，经济作物主要以油菜、叶菸为主，近几年由于狠抓了农业产业结构调整，目前全镇共建有优质水果基地、黄背木耳生产基地、大蒜及反季节蔬菜基地等多个，年产优质水果1650吨，黄背木耳300吨，蒜苔及蒜籽3400吨。在养殖业方面，全镇共建有大型生猪养殖场八处，小家禽畜养殖场10处，水产养殖1200多亩，年产优质仔猪64413头，出栏肥猪57649头，出售小家禽畜508000只，鲤、鲫、草、鲢四大家鱼800吨。在工业的生产方面，目前镇内有天灯水泥、红瑞板材、石棉制品、锦堃砖厂、南鑫铸造、久鑫机械、兴达制造、华兴酒业等大小企业19家。主要以建筑建材、机械制造加工为主要产业。 |
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