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行政区划：海安县位于南通、盐城、泰州三市交界处，辖22个乡镇、212个行政村，总面积1108平方公里。Hai'anXian，0513，320621，226600，县人民政府驻海安镇，2004年底辖14个镇：海安镇、老坝港镇、角斜镇、李堡镇、西场镇、大公镇、城东镇、孙庄镇、雅周镇、曲塘镇、胡集镇、南莫镇、白甸镇、墩头镇。海安镇面积113.15平方千米，人口188309人。城东镇面积108.48平方千米，人口97298人。曲塘镇面积115.52平方千米，人口103936人。李堡镇面积94.53平方千米，人口85822人。老坝港镇面积36.80平方千米，人口21685人。角斜镇面积65.99平方千米，人口48080人。西场镇面积55.40平方千米，人口48869人。大公镇面积89.28平方千米，人口61214人。孙庄镇面积50.19平方千米，人口36320人。雅周镇面积83.30平方千米，人口62976人。胡集镇面积51.00平方千米，人口39654人。白甸镇面积53.05平方千米，人口33570人。南莫镇面积74.20平方千米，人口57698人。墩头镇面积115.56平方千米，人口72428人。
历史沿革：海安县治历史上几度废立，且置县时间不长，有关海安县历史上的境域情况散见一些古籍和清代、民国时期海安留下的几部残编断简之中。我们在编纂《海安县志》时，查阅了大量历史资料，寻得一些蛛丝马迹。一、西晋以前海安属海陵县，1973~1978年，海安境内西部（原沙岗公社青墩大队）青墩遗址的发掘和研究表明，早在5000多年前的新石器时代，海安县中西部已经成陆，并有人类聚居活动。夏、商、西周时期，海安一带属九夷（淮夷）之地。禹分天下为九州，海安为“禹贡扬州之域”。从周武王至周元王时，海安一带属吴国地域。春秋、战国时期，海安与周围数县均称“海阳”，今如皋、海安、泰州一带属吴国，地名为郧，在今海安立发桥一带。《海安县志》大事记根据立发桥清时的碑文，记载为“鲁哀公十二年（前483年），鲁哀公会卫侯于郧”。这可能与事实有误，因为据新版《如皋县志》称，《左传》记载：“鲁哀公十二年，卫侯会吴于郧”。根据《左传》鲁哀公十二年经与传的记载，笔者认为应是吴、鲁、卫、宋在此相会。周元王三年（前473年），越灭吴，海安一带遂属越。周显王三十五年（前334年），楚又灭越，海安又为楚地。秦统一中国后，海安属东海郡广陵县。汉初属东阳郡，初属东楚，汉高祖五年（前202年）属楚国，次年属荆国，高祖十二年属吴国。汉景帝三年（前154年）属江都国。汉武帝元狩六年（前117年）置临淮郡，辖29县，海安属海陵县（见《汉书》1589页）。汉元封五年（前106年），临淮郡上属徐州刺史部。东汉时，海安仍为海陵县地。汉献帝十八年，曹操废海陵县。三国时期，吴国吕岱复置海陵县。西晋武帝太康元年（280年），仍置有海陵县，属徐州广陵郡。二、东晋至唐海安数度置县，据南朝《宋书》（1055页）、《方舆纪要》、咸丰《海安县志》记载：晋安帝义熙七年（411年），分广陵置海陵郡，下属建陵、临江、如皋、宁海、蒲涛五县。民国《如皋县志》、《方舆纪要》记载宁海县在如皋县北。“咸丰海安县志”认为宁海县即今海安县，《海安县志》（1997年版）亦采用此说。其县治所在地不祥，县域难以详考。实际上根据《中国历史地图集》第四集东晋疆域图判断，宁海县比今海安范围大，不仅今海安部分地区在其境内，而且今东台、如皋、靖江及泰兴一部均在境内，呈西南东北走向。南朝宋明帝泰始七年（471年）置新平郡，辖江阴、海安二县（据《宋书》1058页）。1999年版《辞海》缩印本1121页记述为“南朝宋置海安县，唐废。”齐武帝永明五年（487年）新平郡废，置齐昌、海安二县（“咸丰海安县志”）。此时海安县县城在今海安镇，此时宁海县境域图上标在今如皋西部、靖江、泰兴一带，可能有些不准确。不久海安县废（时间未详），其境仍属宁海县。从东晋至隋，宁海县一直存续未断，其辖境也有变化，北朝周宣政元年（578年），蒲涛（今如皋白蒲）县废，临江县（今如皋石庄）并入宁海县。隋开皇九年（589年），如皋县也并入宁海县。此时宁海县包括今海安、如皋及如皋东南、西南以外地区。唐朝武德元年（617年），宁海县更名为吴陵县。不久宁海县并入海陵县。唐中宗景龙二年（708年）分海陵县东境置海安县，县治设在今海安镇，是时如皋县属海安县。因海水侵袭，海安县东部被海水所淹，故唐玄宗开元十年（722年）海安县再度并入海陵县，上属扬州。数十年后，公元766年（唐大历元年），淮南节度使李承实，忧海潮涨漫，筑堰以捍海，自楚州（今淮安）之盐城，入扬州之海陵，延袤142里，名为常丰堰。常丰堰后世曾屡圮屡筑，对确保苏北沿海居民的生命财产安全起了重要作用。三、唐中期至民国千余年间海安隶属多变，唐代中后期，海安仍隶属于海陵县。五代十国时期，海陵县东境设静海制院。南唐升海陵为泰州。后周显德五年（958年）泰州等地为后周管辖，海陵县属扬州大都督府泰州团练。宋元时期，海安地区大部分属海陵县，海安镇是海陵县重镇之一。海陵县隶属关系有所变化，宋太祖乾德五年（967年），属淮南道（至道三年改为淮南路）泰州军。宋天宝二年（1024年），范仲淹出任西溪（今东台）盐官，他率兵夫4万余人，历时四载，修筑了捍海堰（庙湾至栟茶），海安、东台沿海农田免遭海水侵漫。宋神宗熙宁五年（1022年），改属淮南东路。南宋仍属泰州。元世祖至元十四年（1277年），置泰州路总管府，海陵、如皋二县属之。海陵县辖海安镇、角斜场，上属江淮行中书省。至元二十一年，泰州路总管府改为泰州，上属江淮等处行中书省扬州路总管府。至元二十三年，江淮等处行中书省改为河南江北等处行中书省。明洪武元年（1368年），海陵县省入泰州，上属直隶中书省扬州府，明永乐二年（1404年），隶属南京扬州府，海安镇、西场场等属泰州。清世祖顺治三年（1645年），泰州隶属江南布政使司扬州府。清雍正二年（1724年），隶属江苏布政使司。清乾隆二十五年（1760年）隶属江宁布政使司。朝隆三十三年，析泰州东北境置东台县。至此，今海安县地域东南部在如皋县境内，北部在东台县境，中部、西部及西南部仍属泰州。民国元年（1912年），改泰州为泰县，海安地域分属泰县、如皋、东台，三县均属江苏省。民国3年，属江苏省淮扬道。民国16年，道废，海安镇属泰县第八区。今海安县南莫镇南部、墩头镇原吉庆镇部分、胡集镇、大公镇原古贲乡大部、海安镇、曲塘镇、雅周镇、孙庄镇大部、城东镇北部，乃至西场镇以西均属泰县；海安镇南部，城东镇南部、西场镇、李堡镇南部隶属如皋县；南莫镇北部、白甸镇、墩头镇、大公镇大部、李堡镇北部、角斜镇、老坝港镇隶属东台县。四、民主政府海安置县及其后来的区域变化，1940年，新四军东进抗日，苏中地区先后建立抗日民主政权。同年10月，泰县民主政府在海安镇成立，1941年2月迁往农村。其辖区有雅周、海安、立发、李堡和蒋垛（今属泰县）、栟茶（今属如东县）6区。不久又增设海南、角斜、曲南3个区，属苏北临时行政委员会（1940年11月建立，1941年改为苏中行政公署）。1941年2月，泰县通榆河以东地区建立泰东行署（始称泰东办事处），3月改建泰东县，辖立发、李堡、角斜、栟茶等区。同年7月，泰县所属海安、曲塘、白米一带的通扬运河以北地区，建立“海曲白河北办事处”（简称泰北办事处）。10月，泰北办事处从泰县析出，建成独立行政区，直属苏中行政公署。1942年11月，泰东县并入东台县，隶属苏中第二行政区。1943年1月，泰北办事处撤销，建立紫石县（即海安县），所辖范围南以栟茶河、通扬运河为界，北至富安，东抵李堡，西达白米。此后随着战争形势变化，县境与东台、如皋、泰县之间变动频繁。1941年3月，新增仇湖、时堰两区，县境北延。1944年10月，紫石县新增白米、姜北、沙岗、城东4区，县境西延。同年12月，李堡、海富两区划给东台县。至此，紫石县境南止海泰公路，北境在富安至时堰一线，东以串场河、通榆河为界，西近泰州城。1945年8月，新增苏陈区。9月，白米、姜北、苏陈、城东4个区划归泰县，泰县海南、曲南、雅周3个区划归紫石县。11月，东台县李堡区划给紫石县，时堰区划给东台县。1946年6月，紫石县下辖角斜、李堡、西场、噇口、海安、海南、曲南、雅周、曲塘、邓高、沙岗、仇湖12个区，县界状况与今海安县大略相同，上属苏皖边区第一行政区。1946年8月，如皋柴湾区划给紫石县。10月，雅周、曲南、海南区划给泰县，泰县城东、姜北、白米区和东台时堰、城南区划给紫石县。11月，紫石县噇口、西场、李堡、角斜、柴湾和东台之栟茶区划出，建立泰东县。12月，泰东县各区划给东台县。此时，紫石县境大致是一个以泰州、东台、海安三城为顶点的三角形地域，南境以海泰公路为界，东境以串场河、通榆河为界，西北以泰东河为界。1948年3月，紫石县更名为海安县，境域无变化。1949年，海安与泰县、东台县境域又有变化。2月，泰县雅周、曲南、海南3个区划给海安县，海安县城东、姜北、白米区划给泰县。5月，东台县西场、噇口2区划归海安县，海安台南、时堰、溱东3区划归东台。6月，东台李堡区划给海安县，是时海安境域与1946年6月相同，下辖李堡、西场、噇口、海安、海南、雅周、曲南、曲塘、胡集、沙岗、仇湖11个区，172个乡，6个镇，1个行政办事处。其时县境东端为角斜镇，与如东县交界；西端为沙岗金杨村，与东台、泰县交界；西南端为雅周鸭湾村，与泰兴交界；南端金庄村（今属雅周镇），与如皋县交界；北端为凤凰村（今属墩头镇），与东台县交界。1949年4月，苏皖边区政府撤销，成立苏南、苏北人民行政公署，海安属苏北泰州行政区。1950年1月，划归苏北南通行政区。1953年1月，撤销苏南、苏北两个行署区，建立江苏省，海安属江苏省南通专区（1971年改为南通地区）。1956年5月，如东县陈庄乡划给海安县。1959年4月，如东县旧场人民公社划给海安县，县境延伸至黄海，有海岸线6公里多。1959年冬到1960年春，围垦建海安盐场，1962年开挖北凌河，穿过盐场，致使盐场报废。1965年11月，如东、海安两县达成协议，从四十总到纳潮闸以西部分6454亩土地划归海安县，以东7000亩土地划给如东县。1979年底至1980年初，海安围垦建北凌闸。1983年2月，江苏省撤销地区行署，海安隶属南通市。1984年11月至12月，北凌闸下游滩涂围垦，累计围垦总面积3.4万亩，海岸线延长至8.55公里。至此，海安县形成今日之地域：当时辖42个乡镇5个场，东临黄海，西界姜堰市（原泰县），南与如东县、如皋市、泰兴市接壤，北与东台市毗邻，总面积1108平方公里。1995年12月，海安县调整部分乡镇行政区划，将原42个乡镇调整为34个乡镇，旧场乡并入老坝港乡，曹园乡并入李堡镇，海北乡、海南乡、田庄乡并入海安镇，花庄乡并入曲塘镇，邓庄乡并入南莫镇，双溪乡并入墩头镇。2000年，海安县再次合并部分乡镇，将原来18个乡、16个镇调整为14个乡、15个镇。1月青萍乡并入胡集镇，北凌乡并入大公镇；4月，沿口镇并入角斜镇，丁所乡并入李堡镇，壮志乡并入西场镇。2001年1月，海安县第三次合并乡镇，将29个乡镇整合为22个乡镇，新生乡与韩洋乡合并为洋蛮河镇，立发乡与南屏乡、开发区合并为城东镇，王垛乡、张垛乡、雅周镇合并为雅周镇，李庄乡并入曲塘镇，沙岗乡并入南莫镇，白甸乡与瓦甸乡合并为白甸镇。是年，老坝港乡改为老坝港镇，全县542个村调整为217个村。2004年7月，海安县第四次撤并乡镇，由22个乡镇调整合并为14个建制镇，隆政镇并入海安镇，洋蛮河镇并入城东镇，古贲乡并入大公镇，章郭乡、双楼镇并入曲塘镇，吉庆镇、仇湖镇并入墩头镇，营溪乡、仁桥镇合并为孙庄镇。全县辖14个镇，212个行政村，5个国营场圃，总面积1112平方公里。?title]海安荣誉从青墩走来的海安文化多姿多彩，“海安花鼓”北上京城，南下杭州，参加首都国庆晚会，获中国文联全国民间广场舞蹈最高奖“山花奖”；苍龙舞展演呈现海安人奔放热烈的豪情，“中国民间艺术（龙舞）之乡”蜚声全国。多部文艺作品夺得国家级、省级荣誉。北凌农民运动会名播四方。海安产业基础雄厚。海安工业体系门类齐全。机械、电子工业基础雄厚，生产规模、加工能力和技术装备水平等在全省名列前茅。丝绸、纺织工业配套成龙，纺织产品畅销50多个国家和地区，成为全国的纺织服装生产加工和丝绸出口基地之一，产品远销欧美、日本等国。海安农业极具特色，为全国有名的“中国禽蛋之乡”、“中国茧丝绸之乡”、国家大东海农业产业化示范县、全国畜牧科技示范县、江苏省生态农业先进示范县。全县桑园面积18万亩，年产鲜茧1.8万吨，连续二十多年列江苏省之冠；家禽年饲养量4500万羽，年产鲜蛋14万吨，居全国农区之首。海安是全国知名的“建筑之乡”，江苏苏中建设集团拥有国家级特级施工资质和对外签约权，在全国建筑行业100家最大经营规模企业中排名20位左右，是全国知名的“建筑铁军”、江苏省著名施工企业，工程合格率100%，获部、省优工程82项，鲁班奖16项。海安投资环境优良。人力资源丰富。是全国文化工作先进县、教育工作先进县、广播电视工作先进县、科技工作先进县、“二五”、“三五”普法工作先进县。海安教育事业发达，各类教育协调发展，培养出不少尖端人才。王庆根、卢立捧回国际奥林匹克竞赛化学、生物金牌，一大批教师、学生在国家和省市竞赛中取得优异成绩；高考高分人数、总达线率均居全省前列。海安人居环境优美。海安不仅历史悠久，文化底蕴深厚，而且自然环境优美怡人。是全国最长寿的地区之一。是江苏省文明城市、江苏省卫生城市。
教育工作：镇委镇政府非常重视教育工作的管理和投入，在上级政府及社会力量的支持下，至2007年底，全镇各学校均实现了学校校门化、围墙化、校道硬底化、校园楼房化、学校公厕化、绿化美化、校园建设人文化等较为齐全的教育设施建设。大力净化学校周边环境，加大管理和整治镇区文化娱乐场所力度，与县文化部门联合开展三次整治行动，对全镇3间网吧和5间电子游戏室进行查处，没收电子游戏机主部件20块，电子赌博机12部。海安中学考上湛二中、湛江附中各一名，徐闻中学28名。小学有8名学生考上徐闻中学，其中海安中心小学考上4名，白沙学校上2名、加洋小学、文部小学各上1名。
经济状况：海安县农林牧副渔业生产名播遐迩，处于全省全国前列。20世纪80年代以来，海安人走出一条“种养加出”、综合经营的新路子，被国内众多媒体誉为“海安之路”。海安是全国著名的“茧丝绸之乡”，拥有中国最大的优质蚕茧生产基地。蚕茧产量连续24年居江苏省之冠，连续三年位居全国县级之首，“鑫缘”牌真丝绸成为南通市唯一的中国名牌产品。海安家禽饲养业兴旺发达，是中国“禽蛋之乡”，2004年成功克服外地高致病性禽流感的负面影响，家禽饲养量有所增加，禽蛋总产突破22万吨，比上年增加11482吨。该县被国家农业部评为全省少有、全市唯一的全国粮食生产先进县，弱筋小麦产业化开发获农业部成果展示奖。在国家林业局公布的73家“中国名特优经济林之乡”中，我县喜获“中国湖桑之乡”称号，这是全国唯一获此殊荣的县。中洋河豚无公害养殖被列为省级标准化示范区，禽蛋无公害标准综合示范区被列为国家级示范区。全县农产品超市销售额比上年增长88%。海安属长江三角洲经济区，为上海辐射地带。海安县上世纪80年代即被列为江苏省综合改革试点县和沿海对外经济开放县。机械行业生产规模、加工能力在江苏省县级建制中名列前茅；纺织、丝绸形成织造、印染、成衣一条龙生产线，勾针衣闻名世界，曾被外商誉为“东方珍品”；素质优良，装备先进的建筑队伍遍及全国，走向世界，被誉为“建筑之乡”。2004年全国县域社会经济综合发展指数评比海安列第150位，完成地区生产总值114.1亿元，增长16.3%；实现财政收入10亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资63.1亿元，增长49%，县域经济综合实力明显增强。社会事业全面发展。海安花鼓、龙舞闻名全国，多次晋京演出，并走出国门，海安被文化部授予“中国民间艺术之乡”。大公（北凌）农民体育名播四方，海安先后获得全国教育先进县、文化先进县、体育先进县、广播电视先进县、双拥模范先进县、计划生育先进县、科技百强县、江苏省卫生城市、江苏省文明城市等荣誉称号。自然地理海安地处苏中平原，东临黄海，与如东接壤，南和如皋毗邻，西通泰兴，并与姜堰市相交，北与东台市相连。东西直线最长71.1公里，南北最宽39.35公里。县境西宽东窄，轮廓酷似一把金钥匙。县域地理坐标位于北纬32°32′至北纬32°43′，东经120°12′至120°53′之间。
风土人情：徐春荣出生于海安的一个木雕世家，祖祖辈辈以刻字、雕花为业，代代传承，世世钻研，及至徐春荣父辈时，已在海安木雕艺人中小有名气。徐春荣自幼受到良好的家教，又因刻苦自学画艺，《介子园画谱》中的梅、兰、竹、菊、山、石、瓶、架，熟至可信手拈来。不仅如此，他还自学了砖雕艺术，浮雕、圆雕无一不精。海安很多豪门望族的深宅大院，都留下了他的杰作。建国后，徐春荣进入海安刻字社，改行刊刻章印，国庆十周年国家轻工部举办“十年大庆艺术作品大展”，徐春荣精选了一块黄杨木料，雕刻了一幅《毛主席登上天安门城楼》的浮雕，经过层层评选，被入选参展，成为他今生难忘的盛事。1985年，海安县政府以“修旧如旧”为原则重修韩公馆（韩国钧故居），筹建海安县博物馆，经海安文化局文物管理部门推荐，请已过花甲之年的徐春荣掌作，全权负责门楼门窗木雕配件和门楼照壁砖雕饰品的设计制作。徐春荣叹感于“半身雕刻艺术装点了豪门大户的宅院，如今精工细作为人民大众”，全身心地投入制作设计工程。徐春荣雕制的木质门序“二龙戏珠”超过了前人之作，补雕的二门角雕“弥猴蟠桃”可与原件媲美。特别是重建的照壁正中，镶嵌的一块直径可达一米的砖雕“松鹤延年”，挺拔俊秀的青松，神采奕奕的双鹤，如诗如画，古朴高雅；至今，前来观光的中外游客常常于此驻足观赏，摄影留念；这一以9块特制的罗底砖为雕件、耗时3个月的徐春荣砖雕作品，可称为砖雕中的精品。 |
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