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社会保障：全年投入民生工程资金3.28亿元，比上年增长2.1倍。新增城镇就业岗位5134个，安置下岗失业人员3853人。稳步扩大社会保障覆盖面，新增城镇居民五项保险5.6万人，将1642名失地农民纳入社会保障范畴。发放城镇未参保集体企业退休人员基本生活费138万元。首批廉租住房开工建设，1500户家庭获得廉租房补贴，涡河口295户停航船住户得到妥善安置。全年发放农村低保金1842万元，惠及35641人。新建和改扩建农村敬老院10所，农村五保供养金额达1751万元。全面落实“两免一补”政策，对3871名贫困寄宿生、职业学校困难生给予补助，新建、改造农村中小学校舍3.68万平方米。城乡医疗救助和重大传染病人救助2320人次，发放救助资金328万元。新型农村合作医疗参合人数达108.4万人，参合率达到94.2%。投入资金500万元，完成6所乡镇卫生院、60个村卫生室标准化建设。发放奖励资金51万元，对792个农村计划生育家庭进行奖励帮扶。投入资金1712万元，解决4.4万农村人口安全饮水问题。实现住房公积金全覆盖，惠及全县12367名干部职工。成功为200名贫困白内障患者实施了复明手术。
怀远古城：怀远古城位于县北十五公里的宿怀、刘褚公路交接处，南临四方湖，历史悠久，物阜民丰。建国后，历为古城乡政府所在地。古城始建于北魏（约公元480年），谓之涡阳城。时沿涡有十三城，古城即属其一。据怀远旧县志卷十三《城戍考》云：“古城即涡阳城，在县北三十里，梁大通元年（公元527年），将军陈庆之攻魏，克之，此遗址存”。又云：“按蒙城双涧集故城址，相传为古涡阳城……然而时涡阳左右凡十三城，必有一二城在县境者，不必定双沟（误涧）一城为涡阳耳”。再云：“团城，在县北二十五里，遗址存，城在（淝）河南，大仅可周一里，城已隳之。北为古城村，亦有一古城，城基尚存（今城拐子），皆在北魏时涡阳十三城之内”。古城东西各有一马场村。东马场在魏庄境内，西马场在古城西南三公里处，二址皆是涡阳王喂养战马之地，由此得名。古城西北约四公里处有马路村，传说有二：其一，涡阳王从西马场向北修一条习练鞍马的马路而得名；其二，涡阳王修一条通往亳州的关道，马路村为第一驿站。古城南淝河边有杨河村，古称仓嘴孜。仓者，盛粮草之地也；嘴者，河边伸向河水呈半岛式之土滩也。因古淝河为淮北主要水运航道之一，故涡阳王把粮草屯积于此。古城西约半公里之小新庄南地，有一古土堆，人称“观星台”，供涡阳王和文武百官夜观星象之用，台址存。南北朝时期，兵燹频繁，战火纷飞。宋、齐、梁、陈、北魏、东魏、西魏、北齐、北周各据一方，互相吞并。公元五百二十年，梁派陈庆之率重兵攻魏，克涡阳城废之，杀涡阳王葬于淝河边（涡阳王墓在今三官村内）。后人在旧城址重建村舍，谓之古城。古城民间至今尚有《夜传古城》之说：涡阳王和蕲县王立盟和好，共防外患。一天夜间，涡阳王率文武大臣及娘娘到观星台观看天象，忽见北方陨星降落，大惊失色！猛回头，又见护驾官勾桓正对娘娘暗中戏谑，大怒！随对勾桓严刑重责，勾桓陡起叛逆之念，暗向蕲县王谄媚进谗日：“涡阳王明与大王亲善，暗却操练兵马，准备突然进攻蕲县，灭大王，你可要早备无患呀！”蕲县王勃然大怒，指骂涡阳王背信弃义！时恰遇梁发兵攻魏，蕲县王兴师与梁合兵，共克涡阳城．条涡阳王。并连夜把一切财产和砖瓦木转到蕲县北二十五里处，建宿县。宿者，夜也。
第三产业：进一步落实促进服务业发展的政策措施，积极挖掘城乡消费潜力，认真实施“万村千乡”市场工程，做好家电、汽车、摩托车下乡工作，消费品市场活跃。实现三产增加值37亿元，增长13%，其中交通运输业、金融保险业分别增长12.7%、11.3%；实现社会消费品零售总额49亿元，增长19%，其中城镇增长18.4%、乡村增长19.4%。夯实旅游业发展基础，禾泉农庄宾馆主体封顶，方阵中央宾馆开工建设，何巷省级农家乐旅游示范点项目启动，大禹文化旅游中心区项目付诸实施。
夏商时期：夏、商两代，全国分为九州（注1），这里属徐州地（注2）。西周时徐州并入青州（注3），这里分属青、扬（注3）二州地。春秋、战国时，东周王朝名存实亡，诸侯各自为政，互相兼并，天下大乱，连年战争，这里归属无定，先后属吴、楚之境。 |
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