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强项目，兴产业：该镇党委、政府认识到，要促进全镇经济整体发展，就必须把项目与产业、项目与就业、项目与发展紧密结合起来，全面实现项目建设的可持续发展。因此，该镇党委牢牢把握承钢钒钛制品基地规划、滦电五期扩建的历史性机遇，依托两大企业的辐射带动作用，一方面通过接纳承钢转制的附属企业、扶持原有企业扩能，先后吸纳新新机械、天运物流、万利通钢管、天工建安、燕山气体等十几家承钢附属剥离企业落户滦河，其中天运、万利、燕山规模都在千万以上。留住了企业就留住了发展，几大企业已成为滦河镇经济发展的中流砥柱；另一方面积极发展民营实体，加强新上项目引资力度，通过提供宽松的政策环境、高效的服务环境，大力发展与承钢密切相关的钒产品加工业、机械制造加工业、耐火材料以及物流业。发挥项目拉动作用，筑巢引凤，以钒钛冶金、机械制造等产业为重点，引进具有市场竞争力的项目，向规模化、集群化方向发展。将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成功能完善的产业链。同时，对原有的项目进行跟踪服务、规范引导、重新整合，滚动发展，带动相关产业发展，逐步形成产业集群。对每个新上项目都确定了具体责任人，并逐一进行立项督查、定期通报，强化服务、多方协调、跟踪问效，确保项目按期实施，尽快投产运营。2006——2007年两年时间就在原有工业企业101家的基础上，新增项目7个，投资超千万元的项目5个，目前正在建设的钒化工厂项目投资近10亿元，该项目厂房等基础设施建设年底完成，一期、二期全部正式投产后年生产能力可3.2万吨，可实现产值32亿元。该镇党委、政府牢固树立产业第一的思想，把做大、做强、做精产业作为全镇党员干部的不懈追求，作为镇域经济跨越发展的核心支撑点，作为实现可持续发展的重要推动力，因此在抓好项目建设量提升的同时，注重质的提升，根据项目发展实际，切实领会宏观经济导向，充分利用区位、资源等优势，进一步着眼于钒钛、钢延两大产业集聚发展。一方面下大力气培养领军式企业，以龙头带动相关企业发展，把承钢集团钒化工厂项目、冷轧薄板项目作为产业的龙头，将兴通钒业、新新机械、铁龙金属、金炀耐材、鑫达化工等与承钢主业配套的企业纳入产业园区，逐步形成链条式、关联度强的企业群体，推出钒钛、钢延两大品牌产业，从而为打造北方钒钛基地以及发展钢铁压延产业工业园区奠定了良好的基础。另一方面以第三产业的发展助推跨越。滦河镇工业项目林立，两大国有企业不断扩能，城镇基础设施建设不断完善，社会承载能力不断加强，伴随商业集散地的优势，为发展第三产业带来了巨大的空间和潜力。发展好与第二产业密切相关的三产服务业、商贸流通业、现代物流业以及专业市场建设，使第三产业在滦河镇经济发展的比重逐渐增强，成为经济增长的新亮点。第三方面就是做好第一产业升级。由于工业产业的迅速发展，滦河镇人均耕地已不足0.3亩，因此发展农产品深加工以及农业观光项目将成为第一产业的发展方向。目前，三杨养殖加工厂已为这类企业的建设及发展提供了宝贵经验，今后将会更加注重吸引和扶持农产品加工业的发展，从而带动第一产业升级，助推镇域经济快速实现新跨越。
概况：双滦镇位于承德市西郊，距市区11.5千米。北纬40°11′，东经117°42′-117°52′。总面积250.71平方千米。总人口10万人（2004年）。滦河镇，面积17平方千米，人口0.77万（2007年）。辖5个行政村：滦河、酒店、宫后、西南营、东园子。镇政府驻滦河村。京承、承赤公路、101国道穿境而过。滦河发电厂在境内。镇政府驻滦河村。面积17平方千米，人口0.74万。辖5个村委会：滦河、酒店、宫后、西南营、东园子。东临滦电、西毗承钢,京承高速公路双滦段由此下道，总面积17平方公里，下辖5个行政村，耕地面积2857.6亩，人口总数41852人。该镇党委下设党支部17个，其中农村党支部5个，共有党员294人。
强化效能意识，采取得力措施：效能在，则服务质量提高；效能在，则服务速度加快。全镇党员干部最直接的效能就是体现在能否实现项目落地的土地征用任务上，镇党政一把手在亲自一线指挥、解决实际问题的同时，将所有党员干部全部放到征地一线去历练。一岗双责、放手拼搏、奖励创新、实践历练。采取分解任务、全线作战、全员出动、早晚入户等一系列措施，深入到田间地头、农户家中做征占地的思想工作。并在工作中注重挖掘包村干部自身优势，发挥村干部的重要作用，采用各种办法进行攻关。由于任务分工具体，奖惩责任分明，近两年几个省市重点项目土地征收任务，均用最短的时间就将土地交付企业使用，从而形成企业集中精力办主业，地方全力以赴服务企业的良好局面。强化服务意识，铺平发展道路。滦河镇党委、政府加大企业周边环境整治力度，搞好社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪，加强信访工作，保持社会稳定，通过妥善处理新时期社会矛盾，认真落实涉及群众利益的各项政策，化解群众纠纷，解决群众热点难点问题，把企业和群众的意见排除到最少，把基层的矛盾化解到最低。同时实行园区保护，严禁在工业园区内乱收费、乱罚款以及吃、拿、卡、要等一切违法、违纪行为，为企业发展创造良好的创业环境。
强化责任意识，健全各种机制：该镇成立了优化发展环境工作领导和协调小组，建立健全了副职联系企业制度，定期深入企业开展督查、指导工作，协助解决工作、生产经营中的困难和问题，全力以赴、尽心竭力为企业生产排忧解难。特别是在重点工业项目谋划中，帮助企业办理土地、工商等相关手续，协调好与公安、税务、银行等各部门的关系和沟通，本着“人员上分，业务沟通上合；环节上分，工作衔接上合；职责上分，工作目的上合”的原则尽最大可能为企业解决存在的实际困难，提供便利，为企业创造良好的发展环境。 |
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