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改革开放：企业改革不断深化。先后完成了第九航运公司、蚕药厂、织布厂、水泥厂的改制工作。实施村组区划调整，2001年4月将原26个村和居委会合并为12个村，保留67个村民小组，村组干部精简到97人。社会力量办学迈出新步伐，建成8轨制的民办盘湾实验初中。开放型经济取得新进展。2004年初确立了打造盐城外资特色镇发展取向，先后接待了日本、韩国、印度、新加坡、加拿大、美国等10多个国家和地区的外商前来考察，新批外资企业18家，2007年实际到账外资1010万美元，美元，实现自营出口1500万美元。基础设施建设。自筹资金800万元，完成镇区至陈李线5.5公里的接线路盘龙大道拓宽工程，路面从13米拓宽至26米，并敷设三级沥青路面。兴建长度达9.8公里的盘湾大道工程，从中部横向贯通全镇。实施镇村道路硬质化工程，建成镇村道路硬质化路面55.6公里。拆建、改建镇村干道36座危桥和地龙河桥，新建苏排Ⅱ型新华泵站，疏竣大沟20条，中沟43条，完成中低产田改造4000亩，兴建田间配套建筑物64座。
（二）三峡纺织项目。：由香港栢基实业有限公司投资建设的一家规模纺织企业。公司注册资本2000万美元，项目总投资5000万美元，厂区占地面积116000平方米。主产品为：中高支棉纺纱线、涤棉混纺纱线，氨纶包芯纱线，家纺面料、针织服装等。项目分两期投入，一期工程投入3000万美元，包括办公楼、厂房、生活设施等，建筑面积80000平方米，建成10万锭精纺纱生产线，并于2008年12月竣工投产。二期工程投入2000万美元，2009年实施。建筑面积40000平方米，选用日本、法国、意大利进口的单面织机、双面织机、偏机和大圆织机等，建成年产2000万米家纺面料、50万件服装生产线。产品80%外销，20%内销。项目建成达产后，年可实现销售15000万美元，利税2000万美元。
（三）战略定位：1、以开放型经济为取向，坚持引进外资、高新技术大项目，建设全省有一定影响力的外资工业园，利用外资规模、总量、质量、技术含量和产品国际化水平跻身苏北第一方阵。2、围绕现有主导产业提档升级，打造盐城市高档牛仔布用纱专业镇。3、主动接受盐城市区产业辐射，大力发展机械电子产业，建设盐城汽车配件生产基地，培植新的产业增长极。4、依托农业资源基地优势，做强食品加工产业，建设出口导向型农业产业化龙头企业，以工业化促进农业产业化进程。
（二）突出招商选资，全力推进重大项目：始终把招引重大项目、外资项目作为推进重点镇工业化进程、实现镇域经济又好又快发展的主要方略，围绕主导产业，瞄准重点地区，每年确保引进实施5个亿元以上项目，力争实现10亿元以上重大项目的突破。一是坚定发展理念全员招商。进一步统一思想认识，落实工作责任，调整工作重心，在资源要素上倾斜招商，做到人员优先配备，经费优先保证，工作优先协调，以过硬的措施保证过硬的招商业绩。二是围绕主导产业配套招商。策应盐城“十一五”产业发展规划，加大项目信息收集和筛选力度，重点围绕三大主导产业选招外资项目、配套项目，尽快在机械电子类及其它新兴产业项目取得突破。围绕打造高档牛仔布用纱专业镇的产业发展定位，依托香港裕丰集团、利兴强集团、兴阳公司等现有大外资企业的辐射招商，力争尽快突破世界500强企业。三是瞄准重点地区敲门招商。成立招商小分队，锁定外资密集区，注重接轨上海，主攻港台、珠三角，突破日韩，利用东莞台协、昆山台协、青岛韩协等人脉资源优势，以现有外商为沟通媒介，有重点地登门推介，加大接触洽谈深度，确保每年引进外资项目3个以上，至2010年，全镇2000万美元以上项目达15个。策应外资梯度转移浪潮，重点在珠三角、长三角地区开展招商攻势，每年在上述地区至少引进1个投资超亿元的机械电子产业类龙头项目落户盘湾。
发展目标和发展重点：（一）发展目标：1、加快纺织产业提档升级，2010年形成60台气流纺设备、10万锭紧密纺生产能力，并以每3年翻一番的速度递增，建成苏北最大的牛仔布用纱产业基地；形成10个投资2000万美元以上的纺织类企业，并构建起纺织、家纺和服装产业链，力争2015年纺织业产值突破50亿元，2020年达100亿元。2、重点发展机械电子产业，以台湾金大纺机为龙头，2010年建成省级高端纺机研发中心；引进外资项目发展以汽车配件为主的机电产业，5年建成5个投资2000万美元以上的机械电子类项目，机械电子业产值力争2010年达5亿元，2015年达50亿元，2020年达100亿元。3、努力提升食品加工产业，做大龙头企业，提高农产品市场化、产业化、国际化水平，2010年实现产值2亿元，2015年达5亿元，2020年达50亿元。 |
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