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减负工作：一是切实减轻民负担。加强对16个村委会财务“收支两条线”管理，按照“减轻、规范、稳定”的要求，取消农村有关收费项目，今年还按县委的统一部署取消了农业税征收，全镇减免农业税65.68万元，人均减免10.5元，农民各项负担人均减轻80元；二是认真治理中小学乱收费问题。在纠正中小学乱收费中，着重按“一费制”要求规范教育收费行为，向学生、家长公开收费项目，提高学生、家长对教育收费的知情权；三是规范电力、水务、土地等部门行业收费，切实纠正部门和行业不正之风，涉农价格收费公示公开工作步入制度化、规范化轨道；四是对退耕还林粮食补助折现和管护费137万元兑现到9个村委会2100户退耕户中，使退耕户直接受益，增强了群众的造林意识，调动了群众维护生态的积极性。计划生育：人口计划生育工作迈出新步伐，全面推进和落实农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策，248户农业人口家庭领取“独生子女”父母光荣证，“一放二扎”任务落实，完成“一放”516例，占县下达500例的103.2%，“二扎”完成481例，占县下达480例的100.6%，计划生育率达99%,持证生育率达90%,人口自然增长率控制在9‰内；环境保护工作进一步加强。路旁、沟旁、河旁、荒山荒坡逐步绿化，水土流失得到根治，生态环境得到改善，森林管护和护林防火措施扎实，消防设施明显改善；加强工业污染治理，取缔了土法炼焦，改善了空气质量；加强土地执法监察和探矿权的管理，破坏土地、矿产、森林及水资源的各种违法犯罪行为得到有效打击。民政、科委科协、档案、信访、老龄、信息、保密、劳动人事等工作全面完成任务。
社会事业：科教文卫：科技成果转化步伐加快，科技进步对经济增长、产业发展和农民增收的贡献率提高，利用各种培训载体和社会培训等方式举办各类培训10期1500余人次，提高了劳动者的科技素质；教育事业稳步发展，基础设施得到了改善，新建了海丹、营上完小，得麦、海扎、墓坟、清水村小，那当和速助完小教师住宿楼，全镇村级完小17所，在校学生1.11万人，有中心幼儿园1所，幼儿班7个，入园幼儿数336名；排危工作得到加强，完成危房改造3900平方米，改善了育人环境，保证了学生的安全和正常的教学秩序；师风师德根本好转，教学质量明显提高，有中学1所，在校学生3489人，中考曲一中上线8人，曲二中上线6人，高中入学率48%，初中入学率99.5%；医疗卫生事业取得新的成绩，医风医德根本好转，医疗水平不断提高，镇卫生计生服务中心有医务人员39人，村级卫生所16所，2004年通过考试择优录用乡村医生48名，为农村群众就医提供了方便；医疗市场和集镇食品的卫生整治有力，市场秩序良好，预防保健水平提高，疾病防治和突发事件应急处理能力增强；文化工作加强。投资110万余元新建了宣传文化中心，宣传文化水平质量提高；交通邮政、通讯、广播事业发展迅猛，服务范围进一步扩大；文化市场环境得到净化，文化产业健康发展，有线电视网络走进千家万户，群众的文化生活丰富多彩，人民群众的文化品味和质量逐步提高。
集镇建设：抓住国家实施城镇化战略的发展机遇，利用优越的区位优势，便利的交通环境，把加强集镇建设作为贯穿城乡统筹发展的重要举措，不断加强集镇基础设施建设。龙峰公园建成投入使用，铺设人行道小板2950平方米，植风景树625株，绿化草坪1万平方米，为集镇居民提供了休闲娱乐环境；以富兴路建设为契机，投资340余万元，完成了长820米宽30米的兴营大街建设，安装路灯66盏，完成了大街的绿化；投资100余万元完成了农业经济综合服务中心住宿楼建设，改善了职工的住宿条件；新建了出租车停车场，规范了出租车的管理；出让了大宗土地3宗4000余平方米，完成了商业小区建设800平方米；加强集镇环境卫生整治，出台了《营上镇集镇管理实施方案》，完善了集镇管理措施，加强环卫工作，集镇环境逐步改善，功能逐步齐全，设施逐步完善，使集镇面积扩大到2平方公里，形成了以集镇为中心的经济发展网络，促进了城乡一体化进程。群众生活水平：2004年农民人均纯收入1892元，比上年的1712元增10.5%。农民收入渠道拓宽，剩余劳动力得到转化，劳动保障部门发挥桥梁纽带作用，积极引导和组织农村富余劳动力外出打工，大力发展务工经济，组织劳务输出647人，实现创收556万元；扶贫力度加强，投资136万元，完成了哈播田家脑子异地搬迁，建房162间3618平方米，搬迁54户；投资40余万元修通了茂河村委会桃树坪、后山头两个村民小组的通村公路，提前实现了村村通目标；投资75万元完成了都格重点扶持村，得戛村委会雷打树村、迤茂村委会迤茂村、哈播村委会得村和迤启村委会坡上村温饱示范村建设，建沼气池220口，改善了群众的生产生活条件；投资20万元在迤茂、海丹安装有线电视500余户，丰富了群众文化生活；加强农田水利和人饮工程建设，安装人饮管道9千米，解决了700余户1000余人的饮水问题，新增灌溉面积2600亩；社会救助和救助对象得到及时救助，受灾群众和弱势群体生产生活得到妥善处理，优抚工作落到实处，共救济1398户5868人，发放救济粮3.2万公斤，救济金4.03万元；城镇居民最低生活保障实现应保尽保，低收入人口收入增加，享受低保347户630人次，发放低保金14.13万元。非公经济：努力营造非公有制经济发展环境，提升非公经济增加值。认真实施“引进来”与“走出去”战略，树立“谁投资，谁受益”的思想，用活用足用好对外开放政策，消除了制约非公有制经济发展的体制、机制和思想障碍，培养了一批非公有制企业，提高了非公有制经济在全镇国民经济中的比重。非公有制经济为促进全镇经济社会发展所作出的贡献越来越大，越被广大干部群众所认识，发展非公有制企业5户，新增个体工商户200余户,从业人员增加1000余人。
基本信息：2004年全镇总户数为1.51万户，总人口为6.59万人，其中少数民族3427人，占总人口比例为6‰，非农业人口2369人，占总人口比例的4‰，人口密度为每平方公里433人。营上镇气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，最高海拔2280.5米，最低海拔1598米，平均海拔为1785米，年平均气温14.3℃，年降雨量为1299.6毫米，无霜期330天，全年日照累计达1773小时。境内矿产资源丰富，以煤为主，已探明储量为1.74亿吨，其它有开采价值的还有金、铁、铅锌、硫铁、硫碘、铜矿等，水力资源丰富，全县最大的河流块择河流经全镇8个村委会，河道长16公里，有8个水库蓄水能力达300万立方米。传统“名特优”林果业不断得到发展，速助黄梨、海戛李子、迤茂西瓜等经大力扶持已形成规模、气候，成为当地群众增收的“摇钱树”，远近闻名的地方特产“则黑酒”，经不断的加工、改良和包装、在保持原有风味不变的情况下，销售行情一路看涨。2004年，营上镇党委、政府按照“夯实基础、保护资源、优先科教，调优一产业，做强二产业，加快三产业，促进经济社会协调发展”的工作思路，坚持第一要务，抓住机遇，趁势而上，突出重点，全镇经济和社会各项事业得到长足发展，农民人均有粮400公斤，农民人均纯收入1892元。 |
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