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乡镇发展：区委三届五次全会作出了《关于进一步扩大开放建设“500亿万州”的决定》，给人以震撼和鼓舞。作为万州的6个中心镇之一，白羊在建设“500亿万州”的伟大进程中应当怎样定位、确立怎样的发展思路呢？经过全镇干部大会的认真讨论，对白羊的定位和发展思路是：以大开放促进超常规发展，把白羊打造成万云南路的中心经济带，成为承接主城区辐射带动的重要支点和城乡统筹的重要载体，为建设“500亿万州”增砖添瓦。奋斗目标是：到2011年，力争全镇GDP总量达到10亿元，地方财政收入达到700万元，农民人均纯收入达到10000元，年分别增长40%、24%、30%。为实现这一目标，根据白羊实际，我们必须扩大五个领域的开放，加强两项建设，实现五个方面的超常规发展。
扩大劳务输出领域的开放：实现劳务经济的超常规发展。按照“减少农民就是富裕农民”、“务工一人、致富一家、带动一方”的理念，进一步加快农村剩余劳动力转移工程。通过政府搭台、企业招聘、村民人缘、地缘、亲缘“三缘关系”，最大限度地转移农村剩余劳动力，增加劳务收入。通过“阳光工程”、“绿色证书工程”、“双培双带”工程等加强生产技能、就业资格培训，提高农村剩余劳动力的就业能力。加强与沿海地区、大型企业、上级劳务部门的合作，充分利用“三缘关系”和流动党支部，搭建劳动力转移平台，畅通剩余劳动力转移就业渠道。健全后续服务，大力开展“关爱农民工活动”、“农民工维权行动”，切实帮助解决好外出务工家庭生产、生活中的实际困难，解除务工人员的后顾之忧。建立工作机制，落实工作责任，形成狠抓劳动力转移工作的合力，全面推进农村剩余劳动力转移，使外出务工人数由目前的1.3万人增加到1.6万人，劳务经济同比增长1.5倍，达到2亿元。
扩大工业和商贸领域的开放：实现工业商贸经济的超常规发展。按照“无工不富、无商不活”的开放理念，加大招商引资力度，通过内联外引，主动承接引导主城重要产业的配套服务企业到白羊发展，充分利用白羊农产品和资源丰富的优势，采用招商引资和引导外出务工人员返乡办企业创实体的手段，重点引进并盘大盘强农副产品加工、石材加工、建筑构件等方面的企业，使工业总产值达1亿元，成为白羊经济的重要增长点。加强鱼泉中学、白羊中心小学、白羊中心卫生院等教育文化卫生品牌单位的打造和投入，吸引远近人员入住和求医就学，从而提升人气。充分利用白羊作为万云南路中心的地域优势，大力发展商品批发和物流中转运输，使白羊成为辐射带动周边的商品物资集散中心，力争三产业经济总量达到1.5亿元。
扩大土地集约化规模化领域的开放：实现农业产业的超常规发展。立足外出务工人员增多、农村人口相对减少的实际，运用市场农业的理念，对农村土地流转实行“两个集中”：即土地向市场业主集中，农民向农民新村集中。引进蔬菜种植、家禽养殖、水果种植等大户实行规模化经营，同时加快新农村建设步伐，加快农民新村建设，改善农村基础设施，使农业经济总量快速提升，达到1.5亿元。 |
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