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制定政策：刺激农民当老板。农户办20台缝纫机规模的服装加工厂设备共需资金4万元（每台缝纫机1600元，20台需3.2万元，外加一台特种机8000元），镇里扶持2万元启动资金，农户出2万元，正式开工前与农户签订合同书，合同中明确规定，两年内工厂继续生产，镇里投资的设备无偿归农户所有，两年内工厂停产镇里收回一半设备，村上负责给农户安电，镇村两级只为农户提供服务，不干涉其经营活动，不参与分红。房舍由农户自行解决，在经营期间发生意外事故和人员伤亡与镇村两级无关，开工前农户要向镇里交3000元设备保障金。扶持政策一出，有经营头脑和在技术上有一定基础的农户闻风而动，跃跃欲试，积极性很高。
一、用订单保发展：已经同辽宁省农产品进出口集团总公司签定了种植300公顷“朝天椒”的种植合同，已经组织农民到该公司在万金塔乡设立的生产基地进行参观考察，参会农民普遍认可。
小户攀上大企业：大老板带小老板。小农户只能进行来料加工，不具备设计、裁剪、熨烫能力，要发展就必须与大企业联营，为了吸引县内服装企业来该镇参与服装产业发展，镇党委、政府主要领导多次登门拜访，表明决心、讲明政策及主要措施，加工户也三番五次到企业行师学艺,荣发服装厂懂事长孙福发、黄龙服装厂厂长王淑梅、荣鑫服装厂厂长朱亚平、长城服装厂陶秀英、吉林省亿达制衣公司（哈拉海）总经理扬海春等老板多次到该镇进行考察，并主动参与带动农户发展，一个公司加农户，大工厂带小农户的发展格局正在形成，并日臻稳固和完善。四、积极争取，保证启动资金及时到位。县政府、民政局、经济局、县服装协会等相关部门都给予很大帮助，特别是广君县长、乔桂芳局长在资金上给予了大力支持，为了把这部分资金花好，在加工户房舍、资金、人员都准备好的基础上，镇主管领导、农户、企业技术人员一起到市里购置缝纫机等设备，做到公开透明。
一、强化培训，提高劳务输出的成功率：1、先进学校，后进工厂。采取政府牵线、厂一校联姻的办法，充分发挥职业中学培训基地作用，在现有服装、木工、微机三个常设专业的基础上，根据企业用工需要，有针对性地开设培训课程。该镇党委、政府抓住全国服装行业“南厂北移”的发展趋势，两次组织镇村相关人员到沈阳市沙岗镇服装加工集中区进行学习考察，选定了十几家用工单位，建立起职业中学与用工单位长期合作关系。第一季度，向沈阳定向输出103人，现在还有60多人正在接受输出前的岗位培训。4月27日，镇党委、政府召开了第四次劳务输出新闻发布会，邀请用工单位领导到高家店镇讲课，全面介绍企业的发展状况、用工岗位、劳动强度、工资待遇和吃住等方面情况，实现供需双方直接见面，并当场为群众答疑解惑。为了增强可信度和说服力，把在用工单位实地拍摄的场景、对高家店输出人员的采访画面制作成专题片，在发布会上播放。同时，镇党委、政府在降低劳动强度、缩短劳动时间、提高工资待遇等问题上同企业进行协商，给群众郑重做出承诺，保障劳务输出人员的合法权益。2、既培训技术，又培训毅力。首先，让“要想改变命运，必须走出去”思想在群众中达成共识，明白“天上不会掉馅饼”和“苦尽甘来”的道理，培养农村青年发扬艰苦奋斗的精神，树立克服困难的勇气。通过走出去，学习技术，开阔视野，增强致富本领。其次，在培训形式上，模仿用工单位劳动强度、技能要求进行强化培训，提高输出的成功率。3、既培训子女，又培训父母。针对过去劳务输出数量多、而真正能留在外面发展少的实际问题，镇党委、政府深入调查和认真分析后发现，主要原因除了自身素质水平低外，更重要的原因是由于父母对子女外出打工不放心，怕子女在外面吃苦受罪，给子女打电话，了解到子女工作时间长、劳动强度大时，不鼓励孩子克服困难，而且助长了孩子半途而废的心理预期。镇党委、政府针对这种状况，提出在对子女进行培训的同时，要突出抓好父母的培训，教育父母要向支持子女上大学那样，支持子女外出打工，鼓励子女树立勇于战胜困难的决心和毅力，为子女外出务工做坚强的思想后盾。 |
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